（三）优化(hua)国家服务业扩大开放综合试点示范。支持(chi)北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用，推动(dong)试点工作提速加力。进一步扩大试点范围(wei)，赋予试点新内容新任务，重点领域(yu)开放举措优先在试点示范地区试验。深入(ru)研究服务业扩大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支持(chi)国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准化(hua)建设。

（四(si)）推动(dong)生物医药领域(yu)有序开放。支持(chi)符合条件的外(wai)资企业参与(yu)生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动(dong)生物医药产业优化(hua)资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难(nan)问题。研究完(wan)善医药领域(yu)开放政策，便利创新药加快上市，优化(hua)药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外(wai)资在华开展股权(quan)投资。抓好《外(wai)国投资者对上市公(gong)司战略投资管理办法(fa)》落实，制定发布实施(shi)战略投资的操作指引，加大对上市公(gong)司、境外(wai)基金和投资机构等(deng)的宣介力度，引导更多优质外(wai)资长期投资我国上市公(gong)司。

二、提高投资促进水平

（六）持(chi)续打(da)造“投资中国”品牌。落实深化(hua)外(wai)商投资促进体(ti)制机制改革要求，制定打(da)造“投资中国”品牌年度实施(shi)方案，精心设计实施(shi)“投资中国”系列活动(dong)。央地协同联动(dong)，开展境外(wai)投资促进活动(dong)，更好利用外(wai)资推进制造业补(bu)链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化(hua)引资目标和策略，与(yu)双边经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度。

（七）加大外(wai)资企业境内再投资支持(chi)力度。持(chi)续优化(hua)营商环境，切实把外(wai)资企业的国民(min)待遇落实到位。研究制定鼓励外(wai)资企业境内再投资政策措施(shi)，促进外(wai)资企业在华所获(huo)利润(run)更多用于再投资。开展外(wai)资企业境内投资信息报告试点。

（八）扩大鼓励外(wai)商投资产业范围(wei)。修订扩大鼓励外(wai)商投资产业目录，优化(hua)外(wai)商投资结构，促进外(wai)资服务我国制造业高质量发展，引导外(wai)资投向现(xian)代服务业，支持(chi)外(wai)资更多投向中西部和东北地区。

（九）取消外(wai)商投资性公(gong)司使用境内贷款(kuan)限制。允许外(wai)商投资性公(gong)司使用境内贷款(kuan)开展股权(quan)投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公(gong)司在华投资设立总部型机构提供便利。

（十(shi)）鼓励跨国公(gong)司投资设立投资性公(gong)司。优化(hua)外(wai)商投资举办投资性公(gong)司相关规定，在外(wai)汇管理、人员(yuan)出入(ru)境、数据跨境流动(dong)等(deng)方面，为跨国公(gong)司投资设立投资性公(gong)司提供便利。保障相关外(wai)商投资性公(gong)司在华投资设立的企业依法(fa)依规享受外(wai)资企业待遇。

（十(shi)一）便利外(wai)国投资者在华实施(shi)并购投资。在外(wai)商投资法(fa)框架(jia)下(xia)，修订《关于外(wai)国投资者并购境内企业的规定》，优化(hua)外(wai)资并购规则和并购交易程序，完(wan)善并购管理范围(wei)，降低跨境换股门槛(kan)等(deng)。

（十(shi)二）加大重点领域(yu)引资力度。鼓励外(wai)商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等(deng)畜(chu)牧(mu)业相关领域(yu)并享受国民(min)待遇。支持(chi)外(wai)资企业参与(yu)我国新型工业化(hua)进程，重点引进高技术领域(yu)外(wai)商投资，为外(wai)资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文(wen)化(hua)和旅游、体(ti)育、医疗、职业教育、金融等(deng)服务业领域(yu)吸引利用外(wai)资，满足多层次服务消费需求。

（十(shi)三）加强经济(ji)政策和营商环境对外(wai)宣介。充分运用新闻发布、吹(chui)风会、接受采访、专家解读等(deng)方式，对外(wai)积极宣传阐释我国扩大高水平对外(wai)开放的新政策新举措新亮点。

三、增(zeng)强开放平台效能

（十(shi)四(si)）深化(hua)开发区管理制度改革。完(wan)善政策支撑体(ti)系，制定深化(hua)国家级经济(ji)技术开发区改革创新的政策文(wen)件，在要素(su)保障、重点领域(yu)开放、承担改革试点任务、经济(ji)管理权(quan)限下(xia)放等(deng)方面出台新举措，提升国家级经济(ji)技术开发区外(wai)向型经济(ji)发展水平。推动(dong)国家级高新区、海关特殊监管区域(yu)及各类省级开发区等(deng)作为对外(wai)开放平台发挥稳外(wai)资作用。

（十(shi)五）实施(shi)自由贸易试验区提升战略。推动(dong)自由贸易试验区提质增(zeng)效，扩大改革任务授权(quan)，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打(da)造吸引外(wai)商投资高地。支持(chi)自由贸易试验区在外(wai)资准入(ru)领域(yu)加大压力测试，持(chi)续扩大规则、规制、管理、标准等(deng)制度型开放。

四(si)、加大服务保障力度

（十(shi)六）推动(dong)重大和重点外(wai)资项目落地。支持(chi)将更多外(wai)资项目纳(na)入(ru)重大外(wai)资项目和重点外(wai)资项目清单，加大政策支持(chi)和服务保障力度，加快推动(dong)项目落地建设。

（十(shi)七）建立政府采购本(ben)国产品标准体(ti)系。尽快制定出台相关文(wen)件，明确政府采购本(ben)国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等(deng)参与(yu)政府采购活动(dong)。加强政府采购领域(yu)政策宣传，做好外(wai)资企业投诉处理工作。

（十(shi)八）拓宽外(wai)资企业融资渠道。鼓励金融机构为外(wai)资企业提供融资服务，开展重点外(wai)资企业贷款(kuan)需求及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接活动(dong)。引导各类基金与(yu)外(wai)资企业开展股权(quan)投资合作，支持(chi)在华外(wai)资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。

（十(shi)九）促进人员(yuan)往来便利化(hua)。加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围(wei)。优化(hua)口岸签证、过境免签、区域(yu)性入(ru)境免签政策，促进人员(yuan)跨境流动(dong)。更新《外(wai)国商务人士在华工作生活指引》。

（二十(shi)）提升外(wai)资企业贸易便利化(hua)水平。做好优惠贸易协定项下(xia)原(yuan)产地证书签证工作，助力外(wai)资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化(hua)重点外(wai)资项目进口成(cheng)套设备检验监管。加大对外(wai)资企业海关“经认(ren)证的经营者”（AEO）培育力度，进一步优化(hua)降低AEO随机布控(kong)查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外(wai)检验机构纳(na)入(ru)采信机构目录。鼓励外(wai)资企业开展知识产权(quan)备案，坚决打(da)击进出口环节侵(qin)犯外(wai)资企业知识产权(quan)的行为。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导下(xia)，坚定不移(yi)深化(hua)改革开放，细(xi)化(hua)实化(hua)具体(ti)落实举措，在投资促进、权(quan)益保护、服务保障等(deng)方面创新工作方法(fa)、强化(hua)政策和要素(su)支持(chi)，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外(wai)商投资信心。要组织(zhi)有关部门赴重点地区、重点外(wai)资企业开展专项走访活动(dong)，深入(ru)了(le)解外(wai)资企业诉求，有效回(hui)应外(wai)资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣传，推动(dong)政策落地。重大事项及时请示报告。