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2月23日，中共中央、国务院关于(yu)进(jin)一步深化农村改革扎实推(tui)进(jin)乡村全面振兴的(de)意见公(gong)布，强调(diao)实现中国式(shi)现代化，必须加快推(tui)进(jin)乡村全面振兴。当前农业(ye)再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境(jing)复杂严峻，我国发展面临的(de)不确定难预料因素(su)增多，越是应(ying)对风险挑战，越要夯实“三农”工作(zuo)基础。作(zuo)为今年的(de)中央一号(hao)文件，意见对2025年及今后一个(ge)时期的(de)“三农”工作(zuo)作(zuo)出全面部(bu)署(shu)。那么，这份(fen)文件有哪些重点？如(ru)何扎实推(tui)进(jin)乡村全面振兴？
人勤(qin)春来早，春耕正当时。在农业(ye)大县湖(hu)南安仁，记者看到，育秧工厂(chang)的(de)全自动播种流水线(xian)完成一组育秧盘只(zhi)需(xu)要15秒的(de)时间。
育秧工厂(chang)还配(pei)备了智能育秧室，配(pei)好的(de)秧盘送到室内后，通过智能控制系统，对温度、湿度等(deng)指标进(jin)行及时调(diao)整，既(ji)避免了南方(fang)“倒春寒”的(de)影响，也能让秧苗在更好的(de)环境(jing)中健康生长。
湖(hu)南安仁县鑫亮水稻种植农民专业(ye)合作(zuo)社负责人 李嘉亮：出芽率达到98%以(yi)上，经过专家测产我们每亩产量达到1100斤以(yi)上，比传统的(de)育秧模式(shi)提高了10%。
传统的(de)秧龄期为30天左右，而集中育秧可缩短至23天，今年，湖(hu)南将在早稻集中育秧上继续发力，在春耕生产前全面建成集中育秧设施1800万平(ping)方(fang)米，力争集中育秧面积1350万亩以(yi)上，占全省早稻面积75%。
俗话(hua)说秧好一半禾，苗好七(qi)分收，好的(de)秧苗是保障粮食安全的(de)关键因素(su)，集中育秧给粮食稳定增产、确保国家粮食安全再添一道“保险”。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员 涂圣(sheng)伟：粮食安全是国之大者，保证粮食和重要农产品安全稳定供给，始终是我们推(tui)进(jin)乡村全面振兴的(de)首要任务。去年我们粮食产量突破了1.4万亿(yi)斤。只(zhi)有持续提升粮食和重要农产品供给保障能力，我们才(cai)能牢牢把握粮食安全的(de)主动权，从而为应(ying)对国际国内的(de)一些风险挑战提供坚实支撑。
在今年的(de)中央一号(hao)文件中，持续增强粮食等(deng)重要农产品供给保障能力占了重要篇幅，从深入推(tui)进(jin)粮油作(zuo)物大面积单产提升行动、扶持畜牧业(ye)稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推(tui)进(jin)农业(ye)科技力量协同攻关、加强农业(ye)防灾减(jian)灾能力建设、健全粮食生产支持政(zheng)策体系、完善农产品贸(mao)易与生产协调(diao)机制、构建多元化食物供给体系、健全粮食和食物节(jie)约长效机制9个(ge)方(fang)面进(jin)行了部(bu)署(shu)，其中以(yi)科技创新引领先进(jin)生产要素(su)聚集，因地制宜发展农业(ye)新质生产力，引人关注。
农业(ye)农村部(bu)农村经济研究中心主任 金文成：农业(ye)新质生产力实际上的(de)内涵比较丰富，包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术、数字技术，这些应(ying)用能够(gou)有效改变农业(ye)生产发展的(de)状况，能够(gou)全方(fang)位提升农业(ye)全要素(su)生产率，对于(yu)加快农业(ye)现代化进(jin)程具有重要意义(yi)。
在南京(jing)国家农创中心的(de)江苏省农业(ye)农村大数据指挥中心，大屏幕上有“十朵数字云”，智慧种植、智慧农田、智慧农机等(deng)十大核心农业(ye)板块，可以(yi)为农民提供精(jing)准的(de)科技服务。
在国家南繁科研育种基地，夜深人静时，记者看到楼宇(yu)之间有一处光斑在缓慢移(yi)动，这是搭(da)载着一系列传感器的(de)轨道式(shi)采(cai)集平(ping)台，它正在采(cai)集3800株玉米的(de)各类(lei)性状数据。从晚上7点开始，到第二(er)天早上6点结束，以(yi)前科学家需(xu)要白天干的(de)事儿(er)，已(yi)经被(bei)夜里忙碌的(de)机器替代。
数据采(cai)集的(de)体力活儿(er)有了新装备搭(da)把手，培育筛选出一个(ge)新品种的(de)周期可以(yi)从10年缩短到4年，这就是农业(ye)新质生产力带来的(de)加速度。
在今年的(de)中央一号(hao)文件中，明确提出了要健全粮食生产支持政(zheng)策体系。包括落实稻谷(gu)、小麦最(zui)低收购价政(zheng)策，完善玉米大豆(dou)生产者补贴、稻谷(gu)补贴政(zheng)策，稳定耕地地力保护补贴政(zheng)策等(deng)。
涂圣(sheng)伟：一方(fang)面通过农业(ye)补贴、农业(ye)保险举措，让农民能够(gou)稳定发展预期、降低生产成本(ben)，种粮敢投愿投，同时种粮有钱(qian)赚；还有就是加大种粮大县的(de)一些支持，以(yi)及中央统筹下粮食产销区(qu)的(de)省级的(de)横向利益补偿机制，目(mu)的(de)还是要调(diao)动种粮积极性，从而确保粮食安全这个(ge)基础更加扎实、更加牢固。
今年中央一号(hao)文件再次(ci)明确提出两(liang)个(ge)确保：一个(ge)是确保国家粮食安全，另(ling)外一个(ge)就是确保不发生规(gui)模性返贫致贫。要求(qiu)要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规(gui)模性返贫致贫底线(xian)。
中国农业(ye)大学副校长 林万龙：守住不发生规(gui)模性返贫的(de)底线(xian)，其中最(zui)基础的(de)工作(zuo)是要守住“三保障”，义(yi)务教育保障、医疗保障、住房安全保障，再加饮水安全保障。第二(er)应(ying)该加大产业(ye)就业(ye)帮扶力度，千方(fang)百计增加脱贫地区(qu)脱贫群众的(de)收入水平(ping)。第三要特别注意易地搬迁，搬迁户后续扶持政(zheng)策一定要落到实处，让大家能够(gou)搬得出、稳得住、能致富。
云南会泽县是全国最(zui)后一批摘帽脱贫的(de)贫困县，也是全国最(zui)大的(de)易地搬迁县城集中安置区(qu)之一。钟屏、以(yi)礼2个(ge)街道集中安置了8.2万人。当地政(zheng)府通过招商引资吸(xi)引48家劳动密集型企业(ye)落户会泽，将临街商铺改造成车间厂(chang)房，路边随处可见“家门口的(de)务工车间”这一招牌。在一个(ge)忙碌的(de)生产车间，负责人告诉记者，他们这90%的(de)员工都是易地搬迁的(de)脱贫户。
不仅临街商铺被(bei)改造成了务工车间，小区(qu)内许(xu)多楼房的(de)一层也被(bei)用于(yu)农产品分拣。工作(zuo)人员告诉记者，为了满足就近就业(ye)需(xu)求(qiu)，街道利用闲置空间来布局家门口的(de)务工车间，保障“老中青”各个(ge)年龄段的(de)人都能找到工作(zuo)。
健全脱贫攻坚国家投入形成资产的(de)长效管理机制也是今年中央一号(hao)文件关注的(de)一项重要内容。
林万龙：这个(ge)接近3万个(ge)亿(yi)的(de)扶贫资产，投入的(de)形式(shi)多种多样，有的(de)以(yi)乡为单位，有的(de)投入到村里面，有的(de)投入到企业(ye)。如(ru)果产权属性不给予明确，资产效力的(de)发挥就无从谈起。所以(yi)我们要分类(lei)把扶贫资产的(de)产权属性明确下来，要建立台账。针对不同的(de)资产采(cai)取(qu)不同的(de)管理办法，这样才(cai)能够(gou)确保这笔资产发挥作(zuo)用。
在《中共中央 国务院关于(yu)进(jin)一步深化农村改革 扎实推(tui)进(jin)乡村全面振兴的(de)意见》中，强调(diao)了着力壮大县域富民产业(ye)。发展乡村特色产业(ye)是其中重要举措。
林万龙：乡村最(zui)大的(de)优势在于(yu)不同地方(fang)乡村的(de)独特性、历(li)史积淀、人文传承、文化传承、资源禀赋是各异的(de)。当我们讲到乡村产业(ye)，讲到县域富民产业(ye)的(de)时候，一定指的(de)是特色产业(ye)，也就是我们说的(de)土特产。
发展乡村特色产业(ye)，要坚持按市场规(gui)律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推(tui)进(jin)农产品加工业(ye)转型升级，实施农业(ye)品牌精(jing)品培育计划，打造特色农业(ye)产业(ye)集群，提升农业(ye)产业(ye)化水平(ping)。
按照中央一号(hao)文件要求(qiu)，今年将着力推(tui)进(jin)乡村建设，包括统筹县域城乡规(gui)划布局，推(tui)动基础设施向农村延伸，提高农村基本(ben)公(gong)共服务水平(ping)，加强农村生态环境(jing)治理四个(ge)方(fang)面。
金文成：今年的(de)乡村建设还是要继续聚焦在让农村基本(ben)具备现代生活条件，聚焦在提高基础设施的(de)完备度、公(gong)共服务的(de)便利度、人居环境(jing)的(de)舒适度、产业(ye)发展的(de)融合度和农民群众的(de)满意度，这五个(ge)方(fang)面下功夫。
今年中央一号(hao)文件突出以(yi)深化农村改革来促进(jin)乡村的(de)全面振兴，除了壮大县域富民产业(ye)、推(tui)进(jin)乡村建设外，着力健全乡村治理体系、着力健全要素(su)保障，也被(bei)重点提及。
乡村是国家发展的(de)坚实底盘。从湖(hu)南安仁的(de)智能育秧工厂(chang)，到云南会泽的(de)“家门口务工车间”，再到江苏南京(jing)的(de)农业(ye)农村大数据平(ping)台，我们看到，乡村全面振兴的(de)步伐正在加快。今年的(de)中央一号(hao)文件，不仅聚焦粮食安全、脱贫攻坚，更在科技创新、产业(ye)升级、乡村建设等(deng)方(fang)面作(zuo)出全面部(bu)署(shu)。未来随着更多新技术扎根田间、新产业(ye)赋能乡村、新政(zheng)策惠及农民，农业(ye)基础将更加稳固，农村地区(qu)将更加繁荣，农民生活将更加红火，乡村振兴的(de)故(gu)事也将更加生动。
编辑丨廉佳 陈博 杨光 景明 唐(tang)高林摄像丨阮红宇(yu) 毛(mao)成坤剪辑丨周维 赵鹏(peng)策划丨牛彦(yan)敏 余(yu)仁山