湖南是水(shui)利大省，水(shui)情(qing)，作(zuo)为湖南最大的(de)省情(qing)，既赋(fu)予了这片土地无尽(jin)的(de)生机与活力，也带来了严峻的(de)水(shui)患挑战。

“一(yi)”是根本。要锚定“人员不伤亡、水(shui)库不垮坝、重(zhong)要堤(di)防不决口、重(zhong)要基础设施不受冲击，确保城乡供水(shui)安全”工作(zuo)目标，坚决守牢水(shui)旱灾害防御这条底线。

2024年汛期，湖南降水(shui)量较多年同期均(jun)值偏(pian)多26.4％，最大3、6、12、24小时降雨量均(jun)破全省历史极值。全省各级(ji)水(shui)利部门主动作(zuo)为，及时发布山洪预警(jing)，调度骨(gu)干防洪水(shui)库拦蓄洪量104.8亿立方米，成功防御11次(ci)编号洪水(shui)，最大程度保障了人民群众生命(ming)财产(chan)安全，最大限(xian)度减轻了灾害损失。

宁可十防九空，不可失防万一(yi)。2025年的(de)防汛备汛工作(zuo)已经拉开序幕(mu)。

会上要求，要扎实做好备汛工作(zuo)，加强薄弱(ruo)环节建(jian)设治理，强化监(jian)测预报和科学调度，完(wan)善水(shui)旱灾害防御工作(zuo)体制机制。

具体来看，如加强对水(shui)库堤(di)防等水(shui)利工程的(de)日常巡(xun)查、砍青扫障，落(luo)实在建(jian)水(shui)利工程安全度汛措施，全面开展度汛安全风(feng)险(xian)隐患排查治理。

加大洞(dong)庭湖治理力度，完(wan)成907座(zuo)小型、8座(zuo)中型病险(xian)水(shui)库除(chu)险(xian)加固，统筹推进大中型病险(xian)水(shui)闸除(chu)险(xian)加固，持续开展水(shui)库大坝、大中型水(shui)闸安全鉴定。加快26个(ge)主要支(zhi)流、24个(ge)中小河流、5个(ge)重(zhong)点(dian)山洪沟项目治理。

严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制，强化信息报送。进一(yi)步优化应急抢险(xian)技(ji)术专家(jia)库，完(wan)善专家(jia)组、工作(zuo)组派出机制，科学指导险(xian)情(qing)处置。

强筋骨(gu) 狠(hen)抓两个(ge)关(guan)键

2024年，湖南水(shui)利建(jian)设领域(yu)捷报频传：全省完(wan)成水(shui)利建(jian)设投资654.7亿元，破历史纪(ji)录；争取(qu)中央资金(jin)401.9亿元，创历史新高；争取(qu)增发国(guo)债资金(jin)318.5亿元，规模居全国(guo)前(qian)列。

在这一(yi)年里，金(jin)塘冲水(shui)库、梅山灌区顺利开工，犬(quan)木塘水(shui)库全部机组并网发电，涔天河水(shui)库扩建(jian)工程灌区通过竣工验(yan)收，大兴(xing)寨水(shui)库、洞(dong)庭湖区重(zhong)点(dian)垸堤(di)防加固一(yi)期工程大力推进。

全面完(wan)成17条主要支(zhi)流、30条中小河流、63个(ge)重(zhong)点(dian)山洪沟治理和1772座(zuo)水(shui)库、274个(ge)水(shui)闸除(chu)险(xian)加固等项目年度建(jian)设任务，现(xian)代水(shui)网越织越密，为湖南水(shui)利事业的(de)持续发展奠定了坚实基础。

2025年，既要抢进度，更(geng)要铸精品。

“二(er)”是基础。围绕加快构建(jian)现(xian)代化水(shui)利基础设施体系，狠(hen)抓建(jian)设与管理两个(ge)关(guan)键。

在狠(hen)抓现(xian)代水(shui)网建(jian)设方面，要强化规划引(yin)领，全力争资争项，加快项目建(jian)设，推进洞(dong)庭湖系统治理。

按照“加快建(jian)设完(wan)工一(yi)批，精心组织开工一(yi)批、统筹谋划储备一(yi)批”要求，推动莽山、毛俊水(shui)库工程全面完(wan)工、椒花水(shui)库主体工程完(wan)工，加快犬(quan)木塘、大兴(xing)寨、金(jin)塘冲水(shui)库和梅山灌区建(jian)设。

在狠(hen)抓水(shui)利工程建(jian)设与运行管理中，要加强在建(jian)水(shui)利项目管理，严格水(shui)利工程运行管理，规范水(shui)利建(jian)设市(shi)场管理，提升现(xian)代水(shui)网运行综合效(xiao)益。

惠民生 突出三项重(zhong)点(dian)

治水(shui)既要算效(xiao)益账，更(geng)要算民心账。

朱东铁分享了一(yi)笔(bi)民心账，2024年，湖南加速推进87处灌区建(jian)设改(gai)造，新增恢复改(gai)善灌溉面积400余万亩。

建(jian)成农村供水(shui)工程970处，全省农村自来水(shui)普(pu)及率达92.8%、规模化供水(shui)工程覆(fu)盖(gai)农村人口比例达65.3%。

实施266个(ge)重(zhong)点(dian)移民村美丽家(jia)园、36个(ge)移民乡村振兴(xing)示范村建(jian)设，扶(fu)持发展5000余个(ge)移民产(chan)业项目，培训移民7.42万人次(ci)。

建(jian)设3条国(guo)家(jia)幸(xing)福河湖及1757个(ge)县(xian)乡幸(xing)福河段(duan)，浏阳河入选全国(guo)幸(xing)福河湖优秀案例。治理水(shui)土流失面积1839平方公里，水(shui)土保持率提升至86.63%。

2025年，“暖(nuan)心工程”将持续加码。

“三”是重(zhong)点(dian)。突出水(shui)资源刚性约束(shu)、河湖长制、民生保障三项重(zhong)点(dian)，为实施全面节约战略、保障生态安全、供水(shui)安全、粮食安全作(zuo)出新的(de)贡献(xian)。

湖南水(shui)利民生实事清单，诚意满满：

如持续保持农村饮(yin)水(shui)安全问题动态清零，推进农村供水(shui)“3+1”标准化建(jian)设和管护，出台加快实施县(xian)域(yu)统管指导意见，2025年底农村自来水(shui)普(pu)及率、规模化工程覆(fu)盖(gai)农村人口比例分别达到93%、68%。

实施大中型灌区建(jian)设改(gai)造项目10处，清淤扫障渠道5万公里，完(wan)成农村小水(shui)源清淤整治2.5万处，畅通“中梗阻”渠道2500公里。抓好省重(zhong)点(dian)民生实事农村水(shui)源保障及灌溉能力提升项目，新增蓄水(shui)能力9500万立方米，恢复和改(gai)善灌溉面积80万亩。

高质量做好移民安置工作(zuo)，实施236个(ge)重(zhong)点(dian)移民村美丽家(jia)园、25个(ge)移民乡村振兴(xing)示范村建(jian)设，持续抓好移民突出问题项目建(jian)设，促进移民共同富(fu)裕。

闯新路 提升四种(zhong)能力

2024年，湖南重(zhong)点(dian)改(gai)革取(qu)得(de)新突破，治理能力迈上新台阶，智慧(hui)水(shui)利加快推进。

“节水(shui)贷”“取(qu)水(shui)贷”“砂石贷”“水(shui)土保持碳汇交易”等一(yi)批绿色金(jin)融产(chan)品实现(xian)“零”的(de)突破，怀化麻阳县(xian)“探索水(shui)生态产(chan)品‘变(bian)现(xian)’路径”被评为2024全国(guo)基层治水(shui)十大经验(yan)。

全省小型水(shui)库基本实现(xian)标准化管理和雨水(shui)情(qing)测报全覆(fu)盖(gai)。完(wan)成8部水(shui)利测雨雷达组网和整合应用，深化铁塔视频、北(bei)斗、卫星遥感(gan)等技(ji)术应用，初步构建(jian)“天空地水(shui)工”一(yi)体化监(jian)测感(gan)知体系。

推进《湖南省水(shui)文条例》《湖南省水(shui)资源条例》立法(fa)，全面完(wan)成水(shui)行政执法(fa)“三个(ge)清单”编制。

2025年，湖南水(shui)利继(ji)续以能力提升为核心，打出“组合拳”。

“四”是支(zhi)撑。围绕水(shui)利治理体系和治理能力现(xian)代化，全面提升改(gai)革创新、数智赋(fu)能、依法(fa)行政、安全监(jian)管四种(zhong)能力。

如提升改(gai)革创新能力。全面深化水(shui)利重(zhong)点(dian)领域(yu)改(gai)革，加快完(wan)善沿江沿湖堤(di)防和病险(xian)水(shui)库除(chu)险(xian)加固投入机制，共同构建(jian)汛旱并防与耕地置换(huan)协同推进机制。

提升数智赋(fu)能能力。加大数字(zi)孪(luan)生水(shui)利建(jian)设力度，以犬(quan)木塘、金(jin)塘冲等重(zhong)点(dian)工程为节点(dian)，加快构建(jian)数字(zi)孪(luan)生资水(shui)流域(yu)，实现(xian)水(shui)利工程的(de)智能化、精细化管理，为水(shui)利事业插上智慧(hui)的(de)翅膀。

提升依法(fa)行政能力。加快推进重(zhong)点(dian)领域(yu)立法(fa)，配合做好水(shui)法(fa)、防洪法(fa)修订调研，提升水(shui)行政执法(fa)的(de)规范性。

提升安全监(jian)管能力。统筹开展水(shui)利工程监(jian)督检(jian)查，推进水(shui)利安全生产(chan)标准化建(jian)设，加强标准化达标单位动态管理，为水(shui)利事业的(de)平稳健康(kang)发展提供坚实的(de)安全保障。

锻铁军 打造五型机关(guan)

2024年，在争先创优的(de)道路上，湖南水(shui)利不断(duan)取(qu)得(de)新的(de)成绩。

在国(guo)务院(yuan)水(shui)资源管理制度考(kao)核中获(huo)得(de)“两连优”，水(shui)利发展资金(jin)、三峡后(hou)续工作(zuo)专项资金(jin)绩效(xiao)评价获(huo)得(de)“五连优”，中央水(shui)库移民扶(fu)持基金(jin)绩效(xiao)评价获(huo)得(de)“六连优”。

以高标准自身建(jian)设，才能服(fu)务水(shui)利高质量发展。

“五”是保障。着(zhe)力打造政治型、专业型、服(fu)务型、实干型、廉洁型机关(guan)。

如加大高层次(ci)人才引(yin)进力度，做好水(shui)利特岗生定向培养，广(guang)泛开展“青年大学习”活动，组织年轻干部到防汛抗旱、水(shui)利建(jian)设、河湖保护等水(shui)利一(yi)线砥砺本领、增长才干。

围绕水(shui)利高质量发展各项目标和年度重(zhong)点(dian)任务，清单式管理、项目化推进，以旬保月、以月保季(ji)、以季(ji)保年，形成大抓落(luo)实、争先进位的(de)浓厚(hou)氛围。

湖南水(shui)利高质量发展，其时已至、其势已成、其景可期。

一(yi)二(er)三四五，2025年湖南水(shui)利施工图已绘就。

一(yi)个(ge)个(ge)数字(zi)里，一(yi)曲高质量发展的(de)湖湘(xiang)水(shui)利新歌已然奏响，治水(shui)者的(de)脚步永不停歇。