马克龙 视(shi)觉中国 图(tu)

美俄互动，欧洲焦虑

17日，在马克龙的提议(yi)下，欧洲多国领导人在法国首都(dou)巴黎举行紧急(ji)会议(yi)。欧洲本想就乌克兰问题协调立场，但因分歧严重，会议(yi)没有发表任何官方声明。

据新华社援引法国媒体(ti)的报(bao)道，17日的会议(yi)上，与会各方最大分歧在于是否在维和(he)框架下向乌克兰派(pai)遣部队。法国外长让-诺埃尔·巴罗(luo)对媒体(ti)透露，法国、英国和(he)波兰等国正在讨论派(pai)遣“欧洲军队”问题，以保(bao)障未来在乌克兰实现停火(huo)和(he)“持久和(he)平”，但各国分歧很大。

英国首相斯塔默称，英国已准备(bei)好在必要时派(pai)遣地面部队。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也表示，瑞典不排除(chu)“在必要时”向乌克兰派(pai)遣部队。德国、西班(ban)牙、波兰则持反对态度(du)。波兰总理图(tu)斯克在会前就表示，波兰不打(da)算向乌克兰派(pai)遣军队。德国总理朔(shuo)尔茨(ci)在会后(hou)接受媒体(ti)采访时说，现阶段讨论这(zhe)个问题“为时过早”。

复旦(dan)大学欧洲问题研究(jiu)中心(xin)主任丁纯在接受澎湃(pai)新闻采访时表示，特朗普政府近期(qi)的一系列行为，让欧洲国家感到了“被颠覆性地抛弃”，“所以就形成了‘团(tuan)结回(hui)击(ji)’的呼声，但这(zhe)是一种被逼(bi)的、要去应对美国的一个‘战略自主’的呼声。”

当地时间2月19日，泽连斯基同北约秘书长马克·吕特通话(hua)，重点讨论了安全保(bao)障和(he)实现乌克兰持久和(he)平的努力。吕特17日表示，欧洲准备(bei)采取(qu)主动行动，向乌克兰提供安全保(bao)障。他表示，“欧洲已经准备(bei)好并愿意加强自身(shen)建设，主动为乌克兰提供安全保(bao)障”。但他的表态并未释放出(chu)乌克兰会否加速“入约”的信息。

《纽约时报(bao)》报(bao)道，冯德莱恩17日在抵达巴黎后(hou)通过社交平台表示：“欧洲的安全正处于转(zhuan)折点。是的，这(zhe)关系到乌克兰，但也关系到我们(men)。我们(men)需要一种紧迫感。我们(men)需要加强国防(fang)。我们(men)现在同时需要做到这(zhe)两点。”

丁纯表示，毫无疑问，欧洲至少会在援乌抗俄、停战谈判、欧洲安全等问题上“被迫挺起腰杆来。”但她强调，欧洲要达到“战略自主”，会面临一系列的问题和(he)挑战。一方面，欧洲长期(qi)依赖美国，尤其在军事上，没有真正形成统一力量的、独立对外的军事能力；另一方面，欧洲内部仍(reng)存在巨大分歧，无论是成员国之间，还是各国内部民粹力量的牵制，均有制约，“在没有美国支持的情况(kuang)下，谁也不愿意冒(mao)着跟俄罗(luo)斯产生(sheng)直接军事对抗（的风险），去面对或者去谈回(hui)击(ji)的问题。”

冯仲平表示，虽然欧洲已经清楚“以后(hou)不能完全靠美国了”，但“特朗普没说要解散北约，北约以后(hou)在欧洲安全中发挥什(shi)么作(zuo)用还不确定”。他表示，欧洲以前设想的是“和(he)美国保(bao)持紧密合作(zuo)的一种‘战略自主’，是在北约框架下的‘战略自主’”，“但以后(hou)还行不行，有很多未知数。”

贸易战烽烟再起

据英国《金融时报(bao)》报(bao)道，当地时间2月18日，特朗普表示将从4月2日起对进口到美国的汽车、医(yi)药(yao)产品和(he)半(ban)导体(ti)征收约25%的关税，并暗示年(nian)内可能还会进一步上调有关商品的关税。

报(bao)道称，特朗普当天把(ba)矛头指向欧盟，表示“欧盟对美国非常不公平”。“他们(men)不拿走(zou)我们(men)的汽车，不拿走(zou)我们(men)的农产品，他们(men)几乎什(shi)么都(dou)不拿，他们(men)拿走(zou)的很少。我们(men)必须纠(jiu)正这(zhe)一点。”特朗普发表上述(shu)言(yan)论时，欧盟委员会负责贸易和(he)经济安全等事务的委员马罗(luo)什(shi)·谢夫(fu)乔维奇正在美国进行为期(qi)三天的访问。

对于特朗普的表态，德国汽车工(gong)业反应强烈。德国工(gong)商会对外贸易主管沃(wo)尔克·特雷尔表示，特朗普提出(chu)的对进口汽车征收潜在关税的举措将严重损(sun)害德国汽车业，而这(zhe)条道路(lu)“本已坎(kan)坷”。根据德国汽车工(gong)业协会和(he)德国工(gong)商联(lian)合会的统计数据，德国约有 13% 的汽车出(chu)口到美国，比任何其他国家都(dou)多，而德国汽车行业在美国雇用了大约13.8万名员工(gong)。

实际上，汽车关税只是近期(qi)美欧贸易争端的最新一章。特朗普2月13日宣布将对所有贸易伙(huo)伴(ban)征收“对等关税”，并在此前宣布对钢铁和(he)铝制品征收25%的关税，这(zhe)些(xie)关税政策的受害者名单上无一例外都(dou)有欧洲国家。

实际上，自特朗普第一任期(qi)以来，美欧之间的贸易摩擦就没有消停过。特朗普第一任期(qi)内就曾对欧盟实施钢铝关税等措施，挑起与欧盟的贸易战，其中一些(xie)关税措施直到拜登政府上台后(hou)才取(qu)消。拜登政府时期(qi)通过的《通胀削(xue)减法案》，法案中对汽车、可再生(sheng)能源、电池和(he)能源密集型行业、芯片(pian)等行业实施的大规模补贴措施，引起包括欧盟在内的美国主要贸易伙(huo)伴(ban)的强烈反对，欧盟则通过“绿色协议(yi)产业计划”对这(zhe)一法案予以反制。

在特朗普胜选后(hou)，欧洲内部关于特朗普再度(du)挑起双方贸易摩擦的担忧加剧，德国经济研究(jiu)所曾估算，在特朗普的四年(nian)任期(qi)内，如果美欧双方都(dou)征收10%的关税，贸易战将使德国经济损(sun)失1270亿欧元；20%的关税则会使德国经济损(sun)失1800亿欧元。

丁纯表示，这(zhe)次欧洲面对美国挑起的贸易争端，欧方是两手准备(bei)，总体(ti)上原本还是希望通过谈判和(he)妥(tuo)协来解决问题，比如欧洲表示愿意购买更多美国的天然气和(he)军火(huo)，希望特朗普在一定程度(du)上降低要价。现在欧洲虽然也会提出(chu)比如削(xue)减美国出(chu)口到欧洲的汽车关税这(zhe)些(xie)方案，但同时也准备(bei)了诸如“反胁迫工(gong)具”等比较(jiao)强硬(ying)的反制手段。

不过她同时强调，由于欧盟欲运用反胁迫工(gong)具反制美经济霸所需的内部决策流程相应时间比较(jiao)长、27个成员国对美利(li)益不一，博弈(yi)也很激烈，所以“欧洲要做出(chu)对美经贸反制决策并不简单，亦难快速落定。”

冯仲平则认为，相对军事和(he)安全领域，欧洲这(zhe)些(xie)年(nian)在贸易领域应对美国的准备(bei)比较(jiao)充分，“他们(men)认为打(da)贸易战是板上钉钉的事。”“欧盟唯一的担忧是，这(zhe)样(yang)下去会对全球(qiu)贸易造成什(shi)么影响”，他表示，“欧洲一方面是表态会反制美国，另一方面则是想办法在多边机构中和(he)其他经济体(ti)，包括中国、印度(du)等国家合作(zuo)，维护全球(qiu)贸易体(ti)系不被特朗普彻底伤害。”

美欧“团(tuan)结已瓦解”

美国有线电视(shi)新闻网（CNN）17日评论称，在俄乌冲突的三年(nian)时间里，欧洲和(he)美国对俄罗(luo)斯的立场一直非常一致。但特朗普就任第二任总统仅三周多一点的时间，这(zhe)种团(tuan)结就已瓦解。

对欧洲来说，18日的利(li)雅得会议(yi)不过是特朗普政府“抛弃”欧洲的最新章节。CNN称，上周以来，特朗普政府就对欧洲和(he)乌克兰实施了一系列打(da)击(ji)。首先，美国国防(fang)部长皮(pi)特·赫格塞思表示，乌克兰加入北约并不是谈判解决的现实结果，欧洲安全不再是美国的优(you)先事项。

随后(hou)，特朗普与普京进行了一次长时间的电话(hua)交谈，实际上结束了西方“没有乌克兰就不谈乌克兰”的政策。随后(hou)，美国副总统万斯在周五(wu)的慕(mu)尼黑安全会议(yi)上发表了一篇言(yan)辞激烈的演讲，抨击(ji)欧洲领导人，指责他们(men)涉嫌(xian)打(da)压言(yan)论自由。对万斯的表态，慕(mu)安会主席霍伊斯根在16日的闭幕(mu)式上甚至一度(du)哽咽落泪，称担心(xin)美欧之间的共同价值基础不再稳固。

冯仲平表示，过去几十(shi)年(nian)里，欧美关系先后(hou)经历了二战结束到冷战期(qi)间的1.0时代和(he)冷战后(hou)的2.0时代，现在正在进入3.0时代。他表示，在特朗普一系列政策冲击(ji)下，欧美自战后(hou)建立的同盟关系将会呈现虚化的状态，“关系还在、同盟虚化，这(zhe)也导致西方可能面临二战以来最严重的一个分裂的时期(qi)。”

丁纯表示，特朗普决策时“根本不顾及欧洲及欧盟成员国的利(li)益与想法，也不屑于磨(mo)合、协同美欧双边思路(lu)和(he)想法，甚至于连曾被欧美奉为圭臬(nie)的自由主义价值观也被其抛在一边”，他和(he)万斯对欧洲的这(zhe)种攻(gong)击(ji)表明，欧美之间“已经不仅仅是政策上的分歧或者是经贸上的具体(ti)问题，而是一定程度(du)已上升到了价值观、理念意识等战略层面，欧美出(chu)现了严重的分歧。”

马克龙18日凌晨说，在欧洲多国领导人举行乌克兰问题紧急(ji)会议(yi)后(hou)，他先后(hou)同特朗普和(he)乌克兰总统泽连斯基通了电话(hua)。他表示：“欧洲人希望加快落实自己的主权、安全和(he)竞(jing)争力议(yi)程。”

美国战略与国际问题研究(jiu)中心(xin)欧洲、俄罗(luo)斯及亚欧项目主任马克斯·贝格曼指出(chu)，美欧过去偶尔出(chu)现的裂痕(hen)总是可以修补，但“即将到来的冲突可能会永远改变跨大西洋关系的性质”。他表示，欧洲未来应更多考虑和(he)规划自主道路(lu)。

在冯仲平看来，欧洲这(zhe)些(xie)年(nian)面临“经济失速、政治失信、安全失靠”的问题，特朗普2.0时代，欧洲也意识到有很多急(ji)迫的问题需要抓紧解决。他表示，欧洲需要重新定位自己在世界的角(jiao)色，“如果欧洲在这(zhe)4年(nian)里没办法很好地解决自己的问题，未来可能会面对更为严峻的前景。”

丁纯表示，如果在第一个任期(qi)，欧洲人还有“熬过四年(nian)”、把(ba)特朗普时期(qi)美欧矛盾看成是意外或者偶尔脱(tuo)轨的想法的话(hua)，那么“特朗普2.0”应该让欧盟、特别是欧洲主要成员国以及他们(men)的政治家意识到，大洋彼岸的这(zhe)种变化不是偶然的，欧洲也无法再用“走(zou)一步看一步”的拖延战略作(zuo)为应对美国的主要战略战术，“这(zhe)在一定程度(du)上会迫使欧洲有更多压力和(he)理由去推动他们(men)的‘战略自主’。”

“当然不是说欧洲会把(ba)美国视(shi)为对手，而是说它可能会采取(qu)逐渐降低对美国的依赖，强化与其他盟友，比如说加拿大、英国、新西兰、日本、韩国等盟友，以及强化与全球(qiu)南方的合作(zuo)”，丁纯表示，“欧洲会比以往更加自觉地希望能够强化自己，尤其是在军事和(he)产业上，会更加积(ji)极主动地强化战略支持。”