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本文转自【央广网】;
全国301个县(xian)(市、区)幼儿园要实行免费教育了?近日,在多个社交平(ping)台上(shang)有自媒体发(fa)布消息称,从今年起一些地区的(de)幼儿园将免费,网传信息多声称这是“教育部公布消息”,不少内容还(hai)附上(shang)了一份(fen)幼儿园免费地区的(de)名单(dan)。还(hai)有自媒体发(fa)文表示(shi),学前教育将纳入义务教育。一时间在家长群体中引发(fa)不小的(de)反应。
对(dui)此,多地教育部门都(dou)表示(shi),尚未收(shou)到相关政策和(he)通知。记者在多方求证后证实,这些内容要么是无凭无据的(de)假消息,要么就是对(dui)“学前教育普及普惠”政策的(de)误读。什么是学前教育普及普惠?
大量自媒体称
“某地幼儿园开(kai)始免费上(shang)”
方女士的(de)女儿在安徽合肥一家公立(li)幼儿园就读中班,这两(liang)天一条关于学前教育免费的(de)文章频频出现(xian)在她的(de)朋友(you)圈里,内容提(ti)到,从2025年起,将首先(xian)对(dui)小班实施免费政策,随后逐步(bu)推广到中班和(he)大班。该内容甚至还(hai)明确列出了安徽省内首批享受免费学前教育的(de)21个县(xian)区名单(dan)。这迅速(su)在方女士的(de)多个家长群里掀起了热议,特别是不在名单(dan)列明区域的(de)家长更是期待扩充试点区域。然而(er),方女士在仔细阅(yue)读这条消息后,却(que)对(dui)其真实性表示(shi)了疑虑。
方女士说:“因(yin)为公办幼儿园好多东西已经是不收(shou)费的(de)了,收(shou)的(de)一般(ban)都(dou)是最基础的(de)费用。本来就很普惠了,收(shou)费相当低了。因(yin)为我有两(liang)个孩子,我大女儿上(shang)的(de)是私立(li)的(de),我知道这中间的(de)差价(jia),所以公办幼儿园确实已经非(fei)常亲民了,网传的(de)是不太现(xian)实,也不太合理的(de)。”
实际上(shang),网传信息并不仅仅局限于安徽一地。在短视频平(ping)台上(shang),大量自媒体都(dou)以“某地幼儿园开(kai)始免费上(shang)”为标题发(fa)布视频,涉(she)及的(de)省份(fen)多达(da)十几个。
这些内容多以“教育部公布消息”为开(kai)头(tou),声称“幼儿园免费试点公布了”“未来三年可以全国推广”。不少内容还(hai)附上(shang)了一份(fen)幼儿园免费地区的(de)名单(dan),表示(shi)全国301个县(xian)(市、区)幼儿园要实行免费教育了。
记者向多地教育部门进行求证
这些地方的(de)幼儿园真的(de)即(ji)将免费吗?记者向多地教育部门进行了求证,多地都(dou)表示(shi)没有接到相关文件和(he)通知。在网传的(de)名单(dan)当中,浙(zhe)江省温州市多个区县(xian)榜上(shang)有名。
对(dui)此,温州瓯海区教育局副局长邹金伟表示(shi):“我们没有收(shou)到通知,这个是网上(shang)他(ta)们自己说的(de),没有具(ju)体的(de)指示(shi)意见,也没有具(ju)体的(de)工作(zuo)部署。”
多地幼儿园负责人也向记者明确表示(shi)没有相关政策,山东银座英才幼教集团党委书记、董事长袁霞说,幼儿园确实有家长在群里咨询此事,她推测有人把(ba)普惠误读成免费了。
袁霞说:“可能是一些网民把(ba)学前教育普及普惠文件谣传、理解成了免费了,以为‘普及普惠’就是免费,实际上(shang)不是,并没有任何官方有这一说法。”
袁霞所提(ti)及的(de)文件其实是今年2月份(fen)教育部印发(fa)的(de)《关于公布2024年学前教育普及普惠县(xian)(市、区)名单(dan)的(de)通知》,其中提(ti)到,认定天津市滨海新区等301个县(xian)(市、区)为学前教育普及普惠县(xian),301个县(xian)(市、区)的(de)说法似乎也与一些自媒体发(fa)布的(de)“幼儿园免费试点地区”数量吻合。
对(dui)此,中国教育科学研究院研究员(yuan)储(chu)朝晖表示(shi),学前教育发(fa)展目标是“普及普惠”。“普及普惠”不等同于免费教育,自媒体相关说法完全是误读。
储(chu)朝晖表示(shi):“普及是大家都(dou)能进学校(xiao);普惠就是未来发(fa)展的(de)方向,实现(xian)包(bao)容性普惠,就是我们财政的(de)经费应该均等配置给每(mei)一个适(shi)龄(ling)的(de)学前儿童,我们主要采取一个补(bu)贴的(de)方式,目前全国有22个省份(fen)制定了普惠幼儿园的(de)补(bu)贴标准。实现(xian)普及普惠的(de)县(xian)市,是不是实行免费幼儿教育?不是。普惠是有限的(de),它并不意味着所有幼儿园都(dou)是免费的(de)。”
2020年2月,教育部印发(fa)文件,建立(li)了县(xian)域学前教育普及普惠督导评估认定制度,从普及普惠水(shui)平(ping)、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等方面,提(ti)出了17条具(ju)体指标和(he)标准,并且需(xu)要通过县(xian)级自评、市级初核、省级评估、国家认定的(de)程序。今年2月,教育部明确,对(dui)学前教育普及普惠县(xian)认定标准中,需(xu)要经费保障到位,主要包(bao)括(kuo)两(liang)方面,一是公办园生均公用经费拨款标准不低于600元/年·人,并及时拨付到位。二是落实普惠性民办园补(bu)助,扶持普惠性民办园健康稳定发(fa)展。
此外,还(hai)有自媒体称学前教育将纳入义务教育。对(dui)此,储(chu)朝晖表示(shi),这是无凭据的(de)假消息。
“义务教育的(de)内涵是更加刚性的(de),是带(dai)有强(qiang)制性的(de),很少有国家把(ba)学前教育纳入义务教育的(de),因(yin)为如果是我们强(qiang)制3至6岁的(de)孩子入学,事实上(shang)跟孩子的(de)发(fa)展特征、跟家庭的(de)意愿可能都(dou)存在直接的(de)冲(chong)突(tu)。普及,现(xian)在我们已经接近普及了,因(yin)为毛入学率已经超过90%了。普惠这个目标,真正实现(xian)包(bao)容性普惠,我们还(hai)有很长的(de)路。我们各个地方对(dui)幼儿园的(de)幼儿教育主要采取一个补(bu)贴的(de)方式,没有进入预(算)决(jue)算范围内,我认为未来应该从拨款的(de)机制上(shang)要尽可能地把(ba)它纳入预(算)决(jue)算,各级政府把(ba)它单(dan)列,保障学前教育经费的(de)足额、及时、可持续。”储(chu)朝晖说。
来源:中央广播电视总台中国之(zhi)声(记者谭(tan)瑱)、央广网