利润增幅的行业分布，充分表明湖南省属监管企业的产业结构还需优(you)化，通俗一(yi)点说，就是(shi)“来钱”的途径，太(tai)过(guo)“简(jian)单、粗放”，国(guo)有企业营收不能仅依靠“家里的矿”或(huo)“守株待兔”模式受益，亟需增加一(yi)些市场“含金量”较高的收入来源。

在湖南现有20余(yu)家省属监管企业中(zhong)，有两家体量较大，都是(shi)在“合并同类项”基础上进行改革重组的企业，二者的市场化程(cheng)度(du)都较高，那就是(shi)湖南钢铁集团和湖南建投(tou)集团，前者连续3年位(wei)居世(shi)界500强，后者位(wei)居中(zhong)国(guo)500强，它们很大程(cheng)度(du)上撑起了(le)湖南国(guo)有企业的营收大盘子(zi)。

国(guo)内钢铁产能过(guo)剩，直接影响到企业营收和利润增长。

上述两家企业历经(jing)重组整(zheng)合资源后，市场竞争(zheng)力(li)明显提升(sheng)，同时它们都积极(ji)向外拓展发展空间，被湖南寄予利润增幅之“厚望”。

但是(shi)受地产行业和经(jing)济周期等影响，钢铁、建筑、工程(cheng)机械等产业经(jing)过(guo)多年发展，国(guo)内产能几近饱和甚至严重过(guo)剩，“内卷(juan)式”竞争(zheng)加剧，利润空间一(yi)再(zai)遭受挤压。加上美(mei)国(guo)新近对中(zhong)国(guo)加征10%关税等国(guo)际因素影响，营收排名最(zui)靠前的这两家国(guo)企，以及另一(yi)家工程(cheng)机械巨头中(zhong)联(lian)重科，在未来一(yi)段时间，或(huo)将经(jing)历更为严峻的市场考验(yan)。

在湖南第一(yi)产业领域，拥有新五丰(feng)公司等上市子(zi)企的湖南农业集团，过(guo)去几年受农产品市场价格和“猪(zhu)周期”等影响，公司利润波动幅度(du)大，甚至一(yi)度(du)亏损严重，去年才逐渐(jian)缓过(guo)劲来。

而农业集团的粮油等拳头产品，还有一(yi)个亟需省外市场普遍认可、加快“走出去”的现实背景。所以，基础产业方面如(ru)湖南农业集团虽然拥有一(yi)些品牌影响力(li)较强的产品，其冷链物流产业链也(ye)日(ri)臻完(wan)善，但其在省属监管企业的营收利润总盘子(zi)里仍占(zhan)比不大，需加快产业转型(xing)和市场拓展力(li)度(du)。

基础建设投(tou)入大 新兴产业未见规模效益

另一(yi)个事实是(shi)，近年来，省属国(guo)有企业在战略性新兴产业领域的投(tou)入力(li)度(du)明显加大，但大多还处在大额资本投(tou)入或(huo)者产出早期，规模效益增长还要经(jing)历一(yi)个过(guo)程(cheng)。

以湖南盐业集团和湖南轨道交通集团为例(li)，二者在全(quan)国(guo)同行中(zhong)都属佼佼者，湖南盐业集团早就在全(quan)国(guo)布局(ju)，这些持续攻城略地，但其食盐产业收益在总盘子(zi)中(zhong)占(zhan)比并不是(shi)特别重，盐化工产业和新材料(liao)产业（如(ru)集团旗下美(mei)特新材公司对钠电材料(liao)的研究应用）要形(xing)成较大效益规模，还需假(jia)以时日(ri)。

凤凰磁浮。

湖南轨道交通集团玩的更是(shi)“高投(tou)入、久回报”的项目。以凤凰磁浮为例(li)，总投(tou)资超过(guo)20亿元(yuan)，即便(bian)算上景区综(zong)合运营收益，保守估算，其“回本”时间也(ye)在10年以上。加上轨道集团在其它技术研发上的持续投(tou)入，以及国(guo)内多数省份(fen)市场还处于待开发阶(jie)段，短期内指望其推动湖南国(guo)资整(zheng)体利润增长不太(tai)现实。

另一(yi)家聚(ju)焦于高精尖(jian)技术研究应用的省属国(guo)企湖南高新创投(tou)集团，旗下诸多项目同样处于“烧钱”阶(jie)段。今年春节长假(jia)结束后，高新创投(tou)做的第一(yi)件事，就是(shi)与建行湖南分行洽谈，约定“双方将进一(yi)步(bu)在传统信(xin)贷业务、创新信(xin)贷业务、投(tou)融资联(lian)动、‘司库(ku)系统’建设等方面深化合作”。

省属监管企业里，还有一(yi)家在近几年改革重组力(li)度(du)较大——湖南港航水利集团，也(ye)是(shi)潜力(li)巨大的产业链主企业。不过(guo)因为湖南境内水系航道普遍过(guo)窄，枯水期行走不便(bian)，还有货源不足等因素，使(shi)得港航水利集团的市场收益也(ye)跟(gen)着受影响。

2021年，湖南曾出台《湖南省“一(yi)江(jiang)一(yi)湖四水”水运发展规划(hua)》，里面提到，湖南准备(bei)“投(tou)资520亿元(yuan)”，基本建成包括疏通“一(yi)江(jiang)一(yi)湖四水”航道在内的内河航运格局(ju)。这个规划(hua)，至少(shao)表明数年内，湖南港航水利集团在拓展市场的同时，需拿出很大一(yi)部分财力(li)、物力(li)用于整(zheng)合资源和基础建设上。

这些长线投(tou)入在一(yi)定程(cheng)度(du)上肯定也(ye)会影响年度(du)收益，当然，这种放眼于未来的付出，回报也(ye)是(shi)丰(feng)厚的，随(sui)着市场份(fen)额和市场化水平的不断提高，湖南港航水利集团的市场收益前景值得期待。

其余(yu)如(ru)老牌国(guo)企湘电集团，正处于降本增效改革和产业转型(xing)升(sheng)级的关键阶(jie)段，一(yi)些历史“包袱”亟待处理，虽然连续在国(guo)内外市场上推出高性能环保拳头产品，但眼下还需要继续“输血”，离两个效益的充分实现，还有一(yi)段路要走。

湖南国(guo)企领域部分建设项目投(tou)入大，回报收益慢。

正视“成长中(zhong)的烦恼”

行业下行，产能过(guo)剩，利润压缩，产业结构与转型(xing)升(sheng)级压力(li)大，传统产业占(zhan)比高，新兴产业规模有限，市场化机制不完(wan)善，核心技术攻关不足，核心竞争(zheng)力(li)不强——结合上述分析，从(cong)营收、利润和产业发展现状(zhuang)而言，湖南国(guo)资国(guo)企目前还存(cun)在这些“成长中(zhong)的烦恼”。

这些在湖南国(guo)资国(guo)企成长中(zhong)遇到的“烦恼”，其实在兄弟省市那里也(ye)有类似情况，所以某种程(cheng)度(du)上是(shi)共(gong)性问题，不必妄自菲薄(bao)，但是(shi)要敢于正视问题。

人的成长，从(cong)幼儿阶(jie)段到小学启(qi)蒙，从(cong)中(zhong)学、大学到步(bu)入社会工作，总会经(jing)历这样那样的“成长烦恼”，这是(shi)成长的必然过(guo)程(cheng)。湖南国(guo)资国(guo)企的发展，也(ye)是(shi)一(yi)样，在发展过(guo)程(cheng)中(zhong)，会受市场的、政(zheng)策的、环境的、人才的等各种因素影响，其“成长的烦恼”不可避免，所以，我们要以平常心去面对它、正视它。

找到“烦恼”的症结所在，再(zai)谋(mou)驱赶“烦恼”、强身健(jian)体之良方，才是(shi)解决问题之上策。

在前不久召(zhao)开的2025年全(quan)省国(guo)资国(guo)企工作会议上，副省长曹志强就表示，新的一(yi)年改革发展机遇和挑(tiao)战并存(cun)，希望和困难同在，“我们既要把困难和问题想得更充分一(yi)些，提升(sheng)工作的前瞻性针对性，更要增强战略信(xin)心和战略定力(li)”。

放眼湖南国(guo)资国(guo)企，除了(le)上述“成长中(zhong)的烦恼”外，也(ye)要看到“成长中(zhong)的喜悦”，看到“成长中(zhong)的力(li)量”——

如(ru)湖南建投(tou)集团的智慧建造，湖南农业集团的品牌输出和产业链延伸，湖南盐业集团布局(ju)包括盐化工、新材料(liao)在内的全(quan)产业链，湖南轨道交通集团的技术创新和行业引领，中(zhong)联(lian)重科和钢铁集团的产品升(sheng)级和海外拓展，以及湖南国(guo)贸集团、湖南低空经(jing)济集团等“新生派”的力(li)量加持，这些厚实多元(yuan)的存(cun)在，都是(shi)湖南国(guo)资国(guo)企谋(mou)划(hua)发展一(yi)流企业的底气。

此外，‌湖南省国(guo)资国(guo)企还大力(li)发展新兴产业，包括音视频、北斗、深海、高端装备(bei)、新材料(liao)、新一(yi)代信(xin)息技术、新能源及节能环保、生物医药等，这些产业在2024年1至6月半年内就实现了(le)932亿元(yuan)的营收，可见其市场潜力(li)和盈利前景。

既认清“成长中(zhong)的烦恼”，又能看到成长中(zhong)的力(li)量，把握好发展中(zhong)的机遇。唯此，湖南国(guo)资国(guo)企才有更多迎难而上、破浪(lang)前行的勇气和信(xin)心。