因此，在这一背景下，国家各个层(ceng)面对民营经济(ji)的高质量发展都极为关注。2023年，中共(gong)中央、国务院正式印发《关于促进民营经济(ji)发展壮大的意见》，同(tong)样是在这一年的9月(yue)，国家发改委率先设立民营经济(ji)发展局，标志着民营经济(ji)治理进入系统(tong)性(xing)统(tong)筹阶段。

此后，各地迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等省份相继完成民营经济(ji)发展局或相关职能机构的调整。值得注意的是，这些新设机构虽名称与(yu)级别略有差(cha)异，但均围绕“统(tong)筹协调”定(ding)位展开，旨(zhi)在打破部门间政策碎片化问(wen)题(ti)，形成从中央到(dao)地方的协同(tong)治理网络。

而在今年春节后第一天(tian)，广东在“新春第一会”上宣布，为加强与(yu)广大企(qi)业常态化沟通交流，及时解决企(qi)业发展中的难题(ti)，在省发展改革委下正式成立民营经济(ji)发展局，下一步将积极支(zhi)持包(bao)括民营企(qi)业在内(nei)的广大企(qi)业在粤(yue)发展。

广东如此重(zhong)视民营经济(ji)并不让人意外。广东是民营经济(ji)大省，也(ye)是全国民营经济(ji)最为活跃的地区之(zhi)一。2024年，广东省登记(ji)在册的经营主体突破1900万户，数量稳居全国第一，其中民营经济(ji)主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳定(ding)增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重(zhong)要(yao)作用。

对此，广东省体制改革研(yan)究会执行会长彭澎在接受(shou)证券(quan)时报记(ji)者采访时指(zhi)出，这些新设部门正不断强化对民营经济(ji)的重(zhong)视，同(tong)时业务重(zhong)点也(ye)从工信部转到(dao)发改委，有利于从全局和政策规(gui)划上进行统(tong)筹。

“各地新设机构表(biao)明对民营经济(ji)越来越重(zhong)视。过去，虽然我们也(ye)很(hen)重(zhong)视民营企(qi)业，但往往工信、科技、财政、商务等各个部门都有支(zhi)持政策，彼此的协调性(xing)并不高，而针对一些如子女入学、人才需求、税收优惠等共(gong)性(xing)问(wen)题(ti)又(you)是跨部门的，沟通、配合更为麻烦。而新设的民营经济(ji)发展局，从内(nei)部拉通政府资源，企(qi)业诉求和政府服务都通过‘一个口进一个口出’，政府内(nei)部就能直接协调各方力量帮助企(qi)业解决难题(ti)。”香港(gang)中文(wen)大学（深圳）高等金融研(yan)究院研(yan)究员吴海峰说。

更高效服务民营企(qi)业

简单来看，在国家发改委民营经济(ji)发展局简介中，其主要(yao)职责共(gong)计103个字，在协调解决民营经济(ji)发展重(zhong)大问(wen)题(ti)等众多(duo)职责背后，关键词都在于两个字：“服务”。

据国家发改委1月(yue)发布的公告，2023年9月(yue)民营经济(ji)发展局成立至2024年底，已累计收到(dao)民营企(qi)业反映的各类问(wen)题(ti)达2742项，其中有效问(wen)题(ti)2266项，涵盖拖欠账款、政策建(jian)议、侵权纠纷、要(yao)素支(zhi)持及其他类问(wen)题(ti)，已办理并进一步跟踪问(wen)效1097项，正在推动办理1169项。

这也(ye)推动形成了全社会关心支(zhi)持民营经济(ji)发展的良好氛围。以成立民营经济(ji)发展局为标志，各地不断优化的营商环境为企(qi)业发展提振信心。事实上，民营经济(ji)发展局的设立，预计将对民营经济(ji)的发展带(dai)来诸多(duo)积极影响，可更高效地推动政策落(luo)地，解决企(qi)业融资难题(ti)、优化要(yao)素配置等。

另外，民营经济(ji)发展局能够加强与(yu)民营企(qi)业的常态化沟通交流，及时了解企(qi)业的需求和困难，为企(qi)业提供更精准、更高效的服务。通过建(jian)立监(jian)测(ce)指(zhi)标体系，还能及时掌握民营经济(ji)的发展动态，为政策的制定(ding)和调整提供科学依据。

“其实广东基本都是服务型政府，对民营企(qi)业的诉求基本都是有求必应(ying)。公司(si)在发展过程中，政府为我们解决了不少(shao)问(wen)题(ti)，尤其是在融资、土地等关键问(wen)题(ti)上。”一家位于广东东莞的上市企(qi)业负责人向证券(quan)时报记(ji)者表(biao)示，比如，近(jin)年来政府对公司(si)的用地和员工子女就学等问(wen)题(ti)也(ye)都提供了大量支(zhi)持。

以广东为例，政府正在通过各类渠道(dao)了解民营企(qi)业诉求，帮助民营企(qi)业排忧解难。近(jin)年来，广东省委、省政府高度(du)重(zhong)视民营经济(ji)发展工作。一方面，出台了一系列涉企(qi)政策法(fa)规(gui)，不断完善民营经济(ji)服务和保(bao)障机制，尤其是2024年1月(yue)，印发实施(shi)了《关于促进民营经济(ji)发展壮大 进一步推动民营经济(ji)高质量发展的实施(shi)意见》；另一方面，广东也(ye)非(fei)常重(zhong)视与(yu)民营企(qi)业的沟通交流，通过定(ding)期召开“粤(yue)商·省长面对面协商座谈会”等举(ju)措，支(zhi)持民营经济(ji)发展。

不过，分析人士也(ye)指(zhi)出，新部门的设立也(ye)面临一些挑战。在职能整合方面，部分地区原有的相关职能机构与(yu)新设的民营经济(ji)发展局之(zhi)间存在职能划转和磨合的问(wen)题(ti)，需要(yao)进一步明确职责分工，避免出现职能重(zhong)叠或空(kong)白。在政策执行落(luo)地方面，如何确保(bao)政策能够真正惠及民营企(qi)业，避免“一刀切”式管理，也(ye)是需要(yao)解决的难题(ti)。

迎(ying)来更广阔发展空(kong)间

在前不久召开的民营企(qi)业座谈会上，任正非(fei)、王传福、刘(liu)永好、虞仁荣、王兴兴、雷(lei)军等6位来自不同(tong)领域(yu)行业的民营企(qi)业负责人代表(biao)先后发言，汇报成绩、分析形势、展望未来、提出建(jian)议。

在这场座谈会上，一系列表(biao)态都直击民营企(qi)业的心底：要(yao)坚决破除依法(fa)平等使用生产要(yao)素、公平参与(yu)市场竞(jing)争的各种障碍，持续(xu)推进基础设施(shi)竞(jing)争性(xing)领域(yu)向各类经营主体公平开放，继续(xu)下大气力解决民营企(qi)业融资难融资贵问(wen)题(ti)；要(yao)着力解决拖欠民营企(qi)业账款问(wen)题(ti)；要(yao)认(ren)真落(luo)实各项纾困政策，提高政策精准度(du)，注重(zhong)综合施(shi)策，对企(qi)业一视同(tong)仁……

银河航天(tian)创始人、董事长兼CEO徐鸣受(shou)邀参加了近(jin)日的民营企(qi)业座谈会，他表(biao)示，作为民营商业航天(tian)企(qi)业代表(biao)，自己深切感(gan)受(shou)到(dao)总书记(ji)对民营企(qi)业发展以及科技创新发展的高度(du)重(zhong)视，对于民营企(qi)业发展前景信心倍增，更加坚定(ding)了科技创新、自立自强的信心和决心。

对此，吴海峰表(biao)示，对于民营经济(ji)国家层(ceng)面一直是鼓励和支(zhi)持的，但应(ying)该看到(dao)的是，一些内(nei)陆(lu)省份的企(qi)业生存土壤环境、营商环境、法(fa)治环境依然还有所欠缺。“类似(si)粤(yue)港(gang)澳大湾区、长三角等发达地区在打造(zao)服务型政府和营商环境等方面做得更好，只要(yao)全国持续(xu)创造(zao)一个良好的环境，民营企(qi)业就有信心发展得更好，做出更大贡献。”

而在彭澎看来，此前民营企(qi)业在资源要(yao)素分配上确实遭遇到(dao)了一些不平等现象，建(jian)议尽快出台《民营经济(ji)促进法(fa)》或更高层(ceng)次的法(fa)律顶层(ceng)设计，让民营经济(ji)长期稳定(ding)发展。“今年的政策可以增强民营企(qi)业信心，但最终的信心还是来自长远目标的明确和相关法(fa)律体系的完善。”

更为关键的是，民营经济(ji)和企(qi)业正在迎(ying)来更为广阔的发展空(kong)间。吴海峰指(zhi)出：“过去，国家和地方政府对于民营经济(ji)的重(zhong)视多(duo)是出于经济(ji)增长和就业问(wen)题(ti)，但现在和未来，民营经济(ji)和企(qi)业将越来越多(duo)承担起国家科技进步和创新的重(zhong)任，从华为到(dao)最新的‘杭州六小龙’，他们都在科技领域(yu)实现领先或崭露头角。”