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设立河北雄安新区，是以习近平同(tong)志(zhi)为核心的党中央深入推(tui)进(jin)京津冀协同(tong)发展作出的一项(xiang)重大决策部署，是千(qian)年大计(ji)、国家大事。习近平总书记(ji)亲自(zi)决策、亲自(zi)部署、亲自(zi)推(tui)动，为雄安新区规划建设领航指路(lu)、把(ba)脉定向。经济日报日前刊发深度调研报道《旭(xu)日雄安》，全(quan)面展现河北牢记(ji)习近平总书记(ji)嘱托，高标准高质量推(tui)进(jin)雄安新区建设的新举措新成果。近日，记(ji)者专(zhuan)访了河北省委书记(ji)、省人(ren)大常委会主任倪岳峰(feng)。
记(ji)者：河北省是如何(he)把(ba)握雄安新区功能定位，做好北京非首(shou)都功能疏解承接工(gong)作的？
倪岳峰(feng)：习近平总书记(ji)对河北充(chong)满深情、寄予厚望，党的十八大以来(lai)11次视察河北，发表一系列重要(yao)讲话，作出一系列重要(yao)指示，为我们做好工(gong)作提供了强大政治引领和科学行动指南。习近平总书记(ji)亲自(zi)决策、亲自(zi)部署、亲自(zi)推(tui)动雄安新区规划建设，倾注了大量心血，彰显了高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈(lie)的使命(ming)担当。雄安新区从(cong)无到有(you)、从(cong)蓝图到实景，一座高水平现代化城(cheng)市正在拔地而起，最根本在于有(you)习近平总书记(ji)领航掌舵，有(you)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiang)科学指引。
习近平总书记(ji)在视察河北时强调，“要(yao)扎实推(tui)动疏解北京非首(shou)都功能各项(xiang)任务落实”。我们深刻认识到，雄安新区不(bu)同(tong)于一般意义上的新区，其定位首(shou)先是疏解北京非首(shou)都功能集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命(ming)，也是推(tui)动雄安新区高质量建设和发展的“牛鼻子(zi)”。在以习近平同(tong)志(zhi)为核心的党中央坚强领导下，在中央有(you)关部门和北京、天津等地大力支持下，河北坚决扛起主体责任，举全(quan)省之力办好千(qian)年大计(ji)、国家大事，雄安新区已进(jin)入大规模建设与承接北京非首(shou)都功能疏解并重阶段(duan)，工(gong)作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，承接疏解工(gong)作取得扎实成效(xiao)。一是加快推(tui)进(jin)首(shou)批疏解项(xiang)目建设。中国星网(wang)正式迁驻，成为第一家在雄安新区运行的央企总部。中化总部、华能总部正在内(nei)部装(zhuang)修，中国矿产总部和首(shou)批4所疏解高校雄安校区、北大人(ren)民医院雄安院区加快建设。同(tong)时，第二批疏解项(xiang)目基本确定选址。二是落细落实中央一揽子(zi)支持政策。对国家层面已经出台的疏解政策，结合(he)雄安新区实际细化形(xing)成可操(cao)作、能落地的具体举措，教育、医疗、住房等政策体系基本成型(xing)，疏解人(ren)员最为关心的创业条件、居住条件、福利待遇不(bu)低于留在北京时的水平。现在，疏解人(ren)员在雄安新区租房、购房可以提取在北京缴纳的公(gong)积金，疏解人(ren)员的子(zi)女回北京就读、参加中考高考都没有(you)障碍，疏解人(ren)员在雄安新区工(gong)作、生活非常舒心、安心。三是增强非首(shou)都功能向外疏解的内(nei)生动力。坚持市场机制和政府引导相结合(he)，项(xiang)目和政策两手抓，接续引进(jin)在京央企总部及二、三级子(zi)公(gong)司(si)或(huo)创新业务板块等，央企在雄安设立各类分支机构超过300家，市场化疏解项(xiang)目中国电信智慧城(cheng)市产业园投入运营。北京四中雄安校区、雄安史家胡同(tong)小学、雄安北海幼儿园开学开园，雄安宣(xuan)武医院已经开诊，承接疏解的条件不(bu)断改(gai)善，增强了对疏解单位和疏解人(ren)员的吸引力。我们将全(quan)面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，深入贯彻习近平总书记(ji)视察河北重要(yao)讲话精神，牢牢把(ba)握党中央关于雄安新区的功能定位、使命(ming)任务和原(yuan)则要(yao)求，牢牢牵住疏解北京非首(shou)都功能这个“牛鼻子(zi)”，继续完善疏解激励约(yue)束政策体系，担当尽责，主动作为，吸引更多北京非首(shou)都功能到雄安新区“安家落户”。
记(ji)者：请谈谈雄安新区打造新时代的创新高地和创业热土(tu)的做法与进(jin)展。
倪岳峰(feng)：习近平总书记(ji)强调，“要(yao)全(quan)面落实创新驱动发展战略，推(tui)动各领域改(gai)革开放前沿(yan)政策措施和具有(you)前瞻性(xing)的创新试点示范项(xiang)目在雄安落地”。我们在实践中深刻体会到，建设雄安新区，创造“雄安质量”，必须把(ba)科技创新作为雄安新区高质量建设和发展的根本，着(zhe)力增强雄安新区创新发展能力，积极发展新业态、新模式，培育新增长点、形(xing)成新动能。一是依托疏解央企打造创新链条。以中国星网(wang)等央企为龙头，成立运行中国空天信息(xi)和卫星互联网(wang)创新联盟，形(xing)成雄安第一个创新主链条，正在吸引聚集上下游企业，构筑以雄安新区为牵引、全(quan)省各地协作配套的雁阵发展格局。同(tong)时，积极优化创新生态，建设雄安高新区、雄安中关村科技园等平台，引进(jin)和落地了一批企业。二是创新举办未(wei)来(lai)之城(cheng)场景汇。探索建立科技成果权威性(xing)评价、竞争性(xing)评价和成果转化竞价机制，通过开展创新成果展示、竞赛评比、技术交易、资本对接等活动，促(cu)进(jin)供、需、支撑多方竞合(he)，推(tui)动科技成果在雄安孵化转化产业化。在去年首(shou)届场景汇上，圆满完成10项(xiang)大赛28个赛道决赛，涌现出“北斗+室分”等一批原(yuan)创性(xing)、首(shou)创性(xing)领先技术。三是吸引和积聚国内(nei)外高端创新资源。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，出台和落实“雄才十六条”及15项(xiang)配套政策，设立人(ren)才专(zhuan)项(xiang)资金和科创基金，累计(ji)发放雄才卡1.4万多张，吸引一批领军人(ren)才项(xiang)目落地。开展系列“雄安行”活动，百(bai)余位院士、千(qian)余名中关村企业家、数(shu)万名首(shou)都大学生到雄安交流，雄安创新的氛(fen)围越来(lai)越浓，一大批创业者、奋斗者来(lai)到雄安，扎根雄安。我们将围绕加强雄安新区科技创新能力建设，继续深化疏解央企、疏解高校协同(tong)创新，精心办好第二届未(wei)来(lai)之城(cheng)场景汇，丰富拓展“雄安行”活动，广泛吸引、聚集国内(nei)外力量和资本参与雄安新区建设与发展，因地制宜发展新质生产力，努力把(ba)雄安新区建设成为创新之城(cheng)、魅力之城(cheng)、未(wei)来(lai)之城(cheng)。
记(ji)者：白洋淀生态环境治理和保护进(jin)展情况怎(zen)样？如何(he)进(jin)一步巩固成果？
倪岳峰(feng)：习近平总书记(ji)强调，“白洋淀生态环境治理和保护，功在当代、利在千(qian)秋(qiu)，必须统筹谋(mou)划，扎实推(tui)进(jin)”。我们深切感到，良好生态环境是雄安新区的重要(yao)价值(zhi)体现，必须认真贯彻绿(lu)水青山就是金山银山的理念，统筹城(cheng)水林田淀系统治理，切实保护好白洋淀这个“华北之肾”，把(ba)雄安新区建设成为绿(lu)色发展城(cheng)市典(dian)范。一是强化全(quan)流域协同(tong)治理。坚持源头治理、系统施治，夯实流域内(nei)各县（市、区）责任，健全(quan)上下游、左右(you)岸协同(tong)治理机制，一体推(tui)进(jin)补水、治污、防洪，深入抓好清淤疏浚、百(bai)淀连通等工(gong)程，白洋淀水质稳定保持在地表水Ⅲ类。二是加强生物多样性(xing)保护。划定9个鸟类重要(yao)栖息(xi)地，落实封控措施，白洋淀野生鸟类达到295种(zhong)，较(jiao)雄安新区设立前增加89种(zhong)，曾一度被认为在中国绝迹的彩鹮组团现身，“候鸟天堂”展现人(ren)与自(zi)然和谐共生美(mei)好画卷。三是筑牢绿(lu)色生态安全(quan)屏障。抓好“千(qian)年秀林”建设和管护，森(sen)林覆盖(gai)率由新区设立前的11%提高到35%，悦(yue)容、金湖等公(gong)园建成开放，3公(gong)里进(jin)森(sen)林、1公(gong)里进(jin)林带、300米进(jin)公(gong)园正在变为现实，交通不(bu)堵车、林荫停车场、小型(xing)足球场等“妙不(bu)可言”“心向往之”的场景不(bu)断丰富。我们将坚持绿(lu)色化、低碳(tan)化发展，正确处(chu)理城(cheng)与淀、发展与保护的关系，巩固拓展白洋淀环境治理成果，提升雄安新区起步区防洪能力，形(xing)成节约(yue)资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设绿(lu)色、森(sen)林、智慧、水城(cheng)一体的新区。
记(ji)者：雄安新区机构职能调整备受关注，请谈一谈此(ci)次调整对推(tui)动新区向城(cheng)市管理体制转变的意义及下一步做法。
倪岳峰(feng)：习近平总书记(ji)强调，“要(yao)优化健全(quan)雄安新区领导体制和管理机制，分阶段(duan)、分步骤、稳妥(tuo)有(you)序推(tui)动新区向城(cheng)市管理体制转变”。河北认真贯彻党中央部署要(yao)求，围绕构建一套符合(he)改(gai)革方向和建设需要(yao)、具有(you)前瞻性(xing)的管理体制，调整加强新区机构职能体系，充(chong)分赋予雄安新区发展自(zi)主权。2024年12月(yue)28日，调整后的新区各部门和片区管委会正式挂牌运行。通过这次调整，雄安新区向城(cheng)市管理体制转变迈(mai)出了坚实一步，为高标准高质量建设雄安新区提供了坚强保障。一是科学设置机构职能。坚持大部门、扁平化、精简高效(xiao)，全(quan)面加强教育医疗事业、科技创新和产业发展、行政审(shen)批和城(cheng)市治理等方面的机构职能，共设21个工(gong)作部门、4个片区管委会，推(tui)动实现“雄安事雄安办”。二是完善基本公(gong)共服务制度体系。坚持以人(ren)民为中心的发展思想(xiang)，紧贴民生所需，调整加强容东、容西、昝岗、启动区4个片区管委会机构职能，实行“新区—片区”两级管理和“新区—片区—社区”三级服务，推(tui)动为民服务类审(shen)批事项(xiang)直接通过社区办理。三是积极创新城(cheng)市运营管理模式。总结雄安集团市场化运作、企业化管理的做法经验，打造新型(xing)城(cheng)市运营服务商，在更宽领域、更深层次探索实行市场化城(cheng)市运营管理有(you)效(xiao)路(lu)径，切实提高管理效(xiao)益。我们将坚持优化协同(tong)高效(xiao)原(yuan)则，推(tui)动管理层级架构、机构编制资源配置、行政执法体制改(gai)革、公(gong)共服务提供方式、城(cheng)市运营管理模式等方面创新，推(tui)进(jin)机构、职能、人(ren)员全(quan)面融合(he)，更好地把(ba)制度优势转化为治理效(xiao)能。
记(ji)者：京津冀协同(tong)发展和雄安新区规划建设，为河北提供了重大历史机遇。河北如何(he)抓住机遇，在对接京津、服务京津中加快发展自(zi)己？
倪岳峰(feng)：习近平总书记(ji)在视察河北时深情地说：“河北是我工(gong)作过的地方，我对这里充(chong)满感情，把(ba)这里建设好是我的心愿。”习近平总书记(ji)的深情厚望时刻鼓舞着(zhe)我们、激励着(zhe)我们，带给我们无限温暖和无穷力量。我们牢记(ji)嘱托、感恩奋进(jin)，坚持在对接京津、服务京津中加快发展自(zi)己，全(quan)省高质量发展持续向上突围，主要(yao)经济指标增速(su)高于全(quan)国平均水平，为使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区贡献力量。一是协同(tong)创新和产业协作结出丰硕成果。从(cong)不(bu)同(tong)方向打造联通京津的经济廊道，去年吸纳京津技术合(he)同(tong)成交额增长34.8%，引进(jin)央企二、三级子(zi)公(gong)司(si)实现数(shu)量和质量双提升，新能源和智能网(wang)联汽车、机器(qi)人(ren)产量成倍增长，综合(he)算力指数(shu)跃居全(quan)国第一，京津游客占比翻了一番，“河北净菜”北京市场占有(you)率超过四成，为河北发展注入新的动力。二是深化改(gai)革开放实现多点突破。与京津建立更为紧密的工(gong)作对接机制，积极破除行政壁垒，1000多个政务服务事项(xiang)实现跨省通办。探索实行招标投标“双盲”评审(shen)改(gai)革，被列为全(quan)国优化营商环境创新实践案例。坚持向海发展、向海图强，全(quan)省港口货物吞吐量超过14亿吨，唐山港沿(yan)海货物吞吐量位居全(quan)球第二。三是公(gong)共服务共建共享惠及广大群(qun)众。加快交通等基础设施互联互通，深化生态协同(tong)治理，所有(you)设区市空气质量在全(quan)国168个重点城(cheng)市中连续3年实现“退后十”，京津冀社会保障卡“一卡通”让群(qun)众享受到更好的公(gong)共服务，全(quan)省人(ren)均预期寿(shou)命(ming)达到全(quan)国平均水平，人(ren)民群(qun)众的获(huo)得感、幸福感、安全(quan)感不(bu)断提升。
我们将深入贯彻习近平总书记(ji)视察河北重要(yao)讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性(xing)意义，坚决做到“两个维(wei)护”，坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推(tui)动雄安新区建设不(bu)断取得新进(jin)展、京津冀协同(tong)发展不(bu)断迈(mai)上新台阶，加快建设经济强省、美(mei)丽河北，奋力谱(pu)写中国式现代化建设河北篇章，凝心聚力把(ba)习近平总书记(ji)为河北擘画的宏伟蓝图变为美(mei)好现实。（经济日报记(ji)者 王胜(sheng)强）