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【文/观察(cha)者网 刘程辉】这些(xie)天，美国要求夺(duo)取乌克(ke)兰一半稀土资源的(de)协议曝光，彻底撕下了美国“援助游戏”的(de)面具(ju)，国际舆(yu)论直呼“堪比新时代(dai)凡尔(er)赛和约”。乌方早前(qian)以缺乏(fa)“安全(quan)保(bao)障”为由，拒绝了美国提出的(de)第一版协议草案。
然而(er)，外(wai)界还是低估了美国人的(de)胃口(kou)。
美国总统特朗普22日重申“非常接近”达成协议，与此同时《纽约时报》发表长文披露，美国提出的(de)最新协议文本几(ji)乎与乌克(ke)兰之前(qian)拒绝的(de)那份完(wan)全(quan)相同，且仍不(bu)打算对乌提供安全(quan)保(bao)障。有些(xie)条款甚至比第一版更加(jia)苛刻，比如新提案要求乌克(ke)兰将自然资源以及(ji)港口(kou)等基础(chu)设施收入的(de)一半交给美国，乌克(ke)兰需向一个(ge)美国拥有100%财务权益的(de)基金注资，直至达到5000亿美元(yuan)。
美国财政部长贝(bei)森特22日在《金融时报》发文，将这份赤裸裸的(de)“劫掠协议”包装成有益于美乌的(de)“经(jing)济伙(huo)伴关系”，坚称协议不(bu)涉及(ji)任何强制性(xing)的(de)经(jing)济压力，目的(de)是帮助乌克(ke)兰开发资源，从(cong)而(er)实现(xian)战后经(jing)济增长。
双方将成立重建基金：美国完(wan)全(quan)所有，乌克(ke)兰注资
从(cong)《纽约时报》获取的(de)一份最新草案和乌克(ke)兰官员22日透露的(de)信息来看，乌克(ke)兰方面正(zheng)在“认(ren)真考虑”这份修订后的(de)美国提案，但草案中的(de)条款实际上与乌克(ke)兰此前(qian)因(yin)过(guo)于苛刻而(er)拒绝的(de)条款基本相同。一些(xie)条款似乎比之前(qian)的(de)版本更为苛刻。
尽管此前(qian)乌克(ke)兰方面一再呼吁美国提供“安全(quan)保(bao)障”，但草案显示，觊觎(yu)乌克(ke)兰自然资源的(de)特朗普政府，仍未提出任何具(ju)体的(de)安全(quan)保(bao)障承诺作为回报。文件只是简单声称，美国打算提供长期财政支持，以帮助乌克(ke)兰发展经(jing)济。
乌克(ke)兰基洛沃拉德附近的(de)伊尔(er)米特矿美联(lian)社(she)
这份落款时间为2月21日的(de)草案要求乌克(ke)兰将其自然资源收入的(de)一半交给美国，包括矿产、天然气、石油以及(ji)港口(kou)等其他基础(chu)设施的(de)收益。2月14日的(de)一份早期版本中也提出了类似要求。
新文件规定，乌克(ke)兰的(de)资源收入将被纳(na)入一个(ge)基金，美国将拥有该(gai)基金100%的(de)财务权益，并(bing)且乌克(ke)兰应向该(gai)基金注资，直至达到5000亿美元(yuan)——这是特朗普要求乌克(ke)兰为换(huan)取美国援助而(er)支付的(de)金额。
《纽约时报》注意到，这一数字远远超过(guo)乌克(ke)兰去年(nian)11亿美元(yuan)的(de)实际资源收入，是目前(qian)为止(zhi)美国承诺向乌克(ke)兰提供援助金额的(de)四倍多。虽然特朗普曾公开表示这是他想要的(de)金额，但5000亿美元(yuan)的(de)金额在之前(qian)的(de)协议版本中从(cong)未被提到过(guo)。
目前(qian)尚不(bu)清楚特朗普是希望用这笔资金来补偿美国过(guo)去提供的(de)军事和财政援助，还是也适用于未来的(de)援助。
草案还暗示，美国未来可能会向乌克(ke)兰提供更多援助——但代(dai)价(jia)高(gao)昂。条款提到，乌克(ke)兰将被要求向上述(shu)基金注资，数额相当于美国未来可能给予乌克(ke)兰援助金额的(de)两倍。
修订后的(de)提案称，美国可以将部分基金收入再投资于乌克(ke)兰的(de)战后重建，包括投资开发该(gai)国的(de)地下资源资产和基础(chu)设施。
新的(de)协议文件还涉及(ji)对俄占土地资源收入的(de)规定：一旦(dan)乌克(ke)兰拿(na)回土地，这些(xie)土地产生的(de)资源收入将有66%注入该(gai)基金。目前(qian)，俄罗斯控制了乌克(ke)兰约五分之一的(de)土地，包括资源丰富的(de)顿巴斯地区(qu)的(de)很大(da)一部分。
两位了解新提案的(de)人士表示，美国做出的(de)少数可能令乌克(ke)兰满意的(de)修改之一，是删除了将协议置于纽约法院管辖下的(de)条款。该(gai)条款曾引发乌克(ke)兰方面的(de)担忧，因(yin)为它可能会削弱乌克(ke)兰的(de)法律地位。
文件显示，协议将由乌克(ke)兰外(wai)交部长瑟比加(jia)和美国国务卿鲁比奥签署。
目前(qian)尚不(bu)清楚乌克(ke)兰是否能够满足特朗普政府提出的(de)条款。
乌克(ke)兰官员和能源专家认(ren)为，任何新油田的(de)开发都可能需要数年(nian)时间和大(da)量投资。他们表示，评(ping)估乌克(ke)兰关键矿物的(de)真实价(jia)值仍需进行大(da)量勘探，况且行政和立法障碍仍然阻碍着该(gai)领域(yu)的(de)外(wai)国投资。
值得一提的(de)是，乌克(ke)兰最高(gao)拉达（议会）议员阿尔(er)乔(qiao)姆·德米特鲁克(ke)20日接受采访(fang)时揭露，泽(ze)连斯基在吹嘘乌克(ke)兰的(de)矿藏时，严重误导了特朗普。“在此问(wen)题上，泽(ze)连斯基再次愚弄了全(quan)世界，更具(ju)体地说，愚弄了特朗普及(ji)其团队。”
“首先，所有这些(xie)稀土矿产资源目前(qian)都位于正(zheng)在发生战斗的(de)地区(qu)。其次，没人能说出开采这些(xie)资源的(de)成本会是多少。”他告诉RT：“如果这些(xie)宝贵的(de)资源像泽(ze)连斯基承诺的(de)那样，能如此容易且大(da)规模地开采并(bing)有利可图，乌克(ke)兰的(de)公司早就开始开采了。这是泽(ze)连斯基企图利用的(de)又一个(ge)谎(huang)言，又一场闹剧(ju)。”
协议更加(jia)苛刻，“都怪泽(ze)连斯基多嘴”
