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【文/观察者网 赖(lai)家琪】在本月初特(te)朗普以南非“没收(shou)”土地、“歧视白(bai)人”等理由切断美国对南非的(de)援助之后(hou)，南非一直在尝(chang)试与美国沟通。但据英国路透社报道，南非国际关系与合(he)作部(bu)长罗纳(na)德·拉莫拉17日透露，美国尚未回应南非的(de)请求，而中国已承诺(nuo)向他们提供支持。
“我们做(zuo)出(chu)了所(suo)有(you)努力，赴华盛顿进行正式接触和沟通。我们正在等待反馈和回应，希望他们能找到一个时刻......与我们进行讨论。”拉莫拉告诉路透社，与此同时，他们也(ye)在安排双边会议，从包(bao)括中国在内的(de)一些其他国家处获得支持。
据南非《星期日时报》16日报道，在前往华盛顿游说前，南非团(tuan)队(dui)首先(xian)向中国、法国、德国、巴(ba)西(xi)等国家寻求支持，请他们帮助调节南非与美国破裂的(de)关系，尽量避免在华盛顿游说时受到“羞(xiu)辱”。
拉莫拉称(cheng)，“（中国说）他们与我们站在一起，他们随时准备好就任(ren)何贸易(yi)关系和应对任(ren)何挑战做(zuo)出(chu)承诺(nuo)、提供支持”。
南非国际关系与合(he)作部(bu)长罗纳(na)德·拉莫拉南非《星期日时报》资料图
自今年1月23日南非总统(tong)拉马福萨签署新的(de)《征(zheng)用法案》以来，南非与美国的(de)关系变得紧张。该(gai)法案明(ming)确南非政(zheng)府可在符合(he)公共利益的(de)条件下征(zheng)收(shou)土地，并依据该(gai)国宪法规定了与土地所(suo)有(you)者协(xie)商和补偿(chang)的(de)程序。
南非“商业(ye)科技(ji)”网站16日指出(chu)，全(quan)球许多国家和地区都有(you)类(lei)似的(de)法律，然而在针对南非政(zheng)府的(de)虚假宣传中，特(te)朗普声称(cheng)南非政(zheng)府正在“没收(shou)土地”。
当地时间2月2日，特(te)朗普在社交媒体(ti)上说，南非正在“没收(shou)土地”，对待某些阶层的(de)人“非常(chang)恶劣”，美国“不会容忍”，并将对此采取行动。在全(quan)面调查完成之前，他将“切断对南非的(de)所(suo)有(you)资助”。
路透社称(cheng)，尽管南非并不严(yan)重依赖(lai)美国的(de)援助，但一些人担心该(gai)国依据美国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）享(xiang)有(you)的(de)受益国地位(wei)可能会是(shi)美国的(de)下一个目标。
“这将对经济(ji)造成巨大打击。”“商业(ye)科技(ji)”网站称(cheng)，美国国会议员们正在敦促特(te)朗普阻止南非享(xiang)受AGOA给予(yu)的(de)贸易(yi)优惠，并考虑(lu)与该(gai)国断绝外交关系。鉴(jian)于AGOA将于2025年9月到期，续(xu)签的(de)可能性(xing)正在降低。经济(ji)学家表示，如果退出(chu)AGOA，南非将损失数十亿美元。
对于特(te)朗普切断南非援助资金的(de)做(zuo)法，不少美国专家跳出(chu)来反对。美国政(zheng)治学者、“软实力”概念提出(chu)者约(yue)瑟夫·奈告诉美国国家广(guang)播公司（NBC），他认为特(te)朗普缺乏“对软实力的(de)理解”。
“权力是(shi)让别(bie)人做(zuo)你想让他们做(zuo)的(de)事的(de)能力，你可以用三种(zhong)方(fang)式来做(zuo)：用胁迫来做(zuo)；用付费的(de)方(fang)式来做(zuo)；用吸引力来做(zuo)。这是(shi)著名的(de)——大棒、胡萝卜和蜂蜜，而特(te)朗普不懂蜂蜜。”奈谈(tan)及美国对外援助政(zheng)策的(de)转变时说道。
一些人甚至拿(na)中国来劝说特(te)朗普，称(cheng)美国此举是(shi)在向中国割让影响力。澳大利亚学者、“亚太(tai)发展、外交和防务对话”（AP4D）机制执行主任(ren)梅丽莎·康利·泰勒（Melissa Conley Tyler）告诉英国《卫报》，她已知在至少一个例(li)子中，中国援助机构(gou)填补了美国国际开发署（USAID）留(liu)下的(de)援助缺口。
自1994年结(jie)束种(zhong)族隔离制度以来，南非一直奉行独立(li)自主的(de)外交政(zheng)策。在地缘(yuan)政(zheng)治冲(chong)突中，南非将自己定位(wei)为不结(jie)盟国家——抵(di)制了西(xi)方(fang)要(yao)求孤立(li)俄罗斯的(de)压力，还冒着惹恼以色列亲密盟友美国的(de)风(feng)险，在国际法院指控以色列犯下“种(zhong)族灭绝”的(de)罪行。
这样的(de)立(li)场却遭到了美国的(de)严(yan)厉批评，被指有(you)“反美”议程。美国国务卿鲁比(bi)奥2月5日在社交媒体(ti)X平台上，由于南非正在做(zuo)“非常(chang)糟糕的(de)事情”，他将不会出(chu)席在南非举办的(de)二十国集团(tuan)（G20）外长会。“我的(de)工作是(shi)推(tui)进美国的(de)国家利益，而不是(shi)浪费纳(na)税(shui)人的(de)钱或纵容反美主义。”
美国国务卿鲁比(bi)奥发帖抵(di)制G20。社交媒体(ti)平台X
英国《金融时报》日前指出(chu)，尽管人们普遍认为美国与南非关系紧张，但鲁比(bi)奥抵(di)制G20的(de)行为仍然是(shi)一次“相当激烈的(de)升级(ji)”。香港《南华早报》16日称(cheng)，此举引发了人们对特(te)朗普是(shi)否会参(can)加今年11月G20领导人峰会的(de)担忧(you)，届时南非将把轮值主席国席位(wei)移(yi)交给美国。
英国查塔姆研究所(suo)非洲项目高级(ji)研究员克里斯托弗·万多姆（Christopher Vandome）称(cheng)，如果美国不参(can)与G20，将为中国提供更大的(de)空间，利用其在该(gai)集团(tuan)的(de)影响力，展示中国对美国未能参(can)与的(de)环节的(de)承诺(nuo)。
“中国将尽其所(suo)能支持其朋友南非在今年主办一场出(chu)色而成功的(de)G20领导人峰会。”南非国际事务研究所(suo)（SAIIA）非洲治理和外交项目负(fu)责人史蒂文·格鲁兹德（Steven Gruzd）指出(chu)，中国强调各国需要(yao)共同努力解决国际问题，这与特(te)朗普及其团(tuan)队(dui)所(suo)倡导的(de)“美国优先(xian)”背道而驰，“中国的(de)态度在南非很重要(yao)”。
拉莫拉表示，南非将继续(xu)寻求与美国进行谈(tan)判，“但我们必(bi)须面对现实，我们必(bi)须为所(suo)有(you)情况做(zuo)好准备”。
他重申，南非的(de)土地改革政(zheng)策旨在纠正南非黑人在殖民地时期、在白(bai)人少数族裔(yi)统(tong)治时期被剥削的(de)现象(xiang)，同时表示，他们在国际法院针对以色列提起的(de)种(zhong)族灭绝指控是(shi)“没有(you)商量余地的(de)”。