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地方政府直接把某类食品排除在集体就餐的(de)餐桌之外，显得有(you)些“简单(dan)粗暴”，也(ye)有(you)越界之嫌。
全(quan)文1614字，阅读约需3分钟
撰稿/新京报评论(lun)员 迟道华 编辑/王(wang)言虎 校对/张彦君
▲农村集体聚餐，是一种(zhong)食品安全(quan)风险(xian)较高的(de)聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得使用四季豆等(deng)”，政府是不是管得太宽了？
近(jin)日，四川泸州发布消息，新的(de)《泸州市农村集体聚餐食品安全(quan)管理规(gui)范》将于2月23日起(qi)施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽(ya)土(tu)豆、新鲜生黄花、四季豆等(deng)高风险(xian)食品原材料”这一新规(gui)定引发热议(yi)。有(you)网(wang)友反对，认为“管得宽”，也(ye)有(you)网(wang)友支持，表(biao)示可(ke)“规(gui)避风险(xian)”。
对农村集体聚餐的(de)食品安全(quan)进行规(gui)范管理，可(ke)以预防食物中毒和食源性疾病的(de)发生，更好(hao)保障(zhang)民众生命健康。出台(tai)这样的(de)管理规(gui)范，其初衷(zhong)当然是好(hao)的(de)，也(ye)体现了当地政府为民众健康负责的(de)态度。当地民众应(ying)该理解政府的(de)良苦用心。
但(dan)类似的(de)管理规(gui)范如何把握好(hao)权力边(bian)界的(de)问题，则考验着(zhe)地方政府的(de)管理智慧。类似直接把某类食品排除在集体就餐的(de)餐桌之外，就显得有(you)些“简单(dan)粗暴”，也(ye)有(you)越界之嫌。
据公开报道，2022年9月，四川疾控曾发布近(jin)年来(lai)四川省引起(qi)食物中毒排名前三的(de)植物，其排名第一的(de)植物正是豆类。据医生介绍，四季豆未熟透会致(zhi)中毒，严重者损伤脏器。可(ke)以说，对当地而(er)言，集体聚餐禁了“四季豆等(deng)高风险(xian)食品原材料”，相当于祛除了一大风险(xian)源。
不过，任何食品原材料都存在一定食用风险(xian)，都可(ke)能(neng)因为清洗不净、贮藏方式、烹(peng)饪方式不当等(deng)，给食用者健康造成损害。对地方政府而(er)言，为避免发生食品安全(quan)事(shi)件，可(ke)以列出高风险(xian)食品原材料种(zhong)类，予以风险(xian)提示。一刀切禁止某些食品“上餐桌”，尤其四季豆还是当地常见的(de)蔬菜，恐怕是好(hao)心办(ban)了坏事(shi)。
风险(xian)提示，是把选择权交给了民众自身，而(er)“不得”则是剥夺了民众的(de)某种(zhong)选择的(de)自由。二者看似都是在为民众饮食健康着(zhe)想，其具体做法却涉及(ji)对民众个人权利的(de)尊重与(yu)否，某种(zhong)程度上，也(ye)体现着(zhe)，在面对公众权利时行政谦抑性原则是否得到了有(you)效落实(shi)。
作为地方政府而(er)言，从确保“万无一失”的(de)角度出发，对高风险(xian)食品原材料一禁了之，显然是最保险(xian)的(de)做法。而(er)且，2020年8月出台(tai)并沿(yan)用至(zhi)今的(de)《四川省农村集体聚餐食品安全(quan)管理办(ban)法》中，也(ye)明确把四季豆等(deng)排除在外。
但(dan)地方政府直接禁止某类食品上民众的(de)餐桌，多(duo)少(shao)有(you)违“法无授权不可(ke)为”的(de)法律原则。而(er)且，这样的(de)禁止性规(gui)定到底能(neng)否真正落地执行，恐怕也(ye)需打个问号。
其实(shi)，规(gui)范管理的(de)办(ban)法很多(duo)，比如细化聚餐场所的(de)卫生标准，严格承办(ban)厨(chu)师的(de)资(zi)质要求，规(gui)范烹(peng)饪流(liu)程管理，确保生熟分开、餐饮具洗净消毒等(deng)。这些都是在尊重民众选择的(de)基础，政府应(ying)积极(ji)履职尽责的(de)方向(xiang)。
或许在地方政府看来(lai)，对农村集体聚餐这一食品安全(quan)风险(xian)较高的(de)聚餐形式，提前堵上风险(xian)敞口，没啥不好(hao)。毕竟对生命健康而(er)言，政府多(duo)管一点，不是坏事(shi)。
但(dan)一禁了之的(de)做法，毕竟让一些民众有(you)种(zhong)被“管”的(de)不舒服，也(ye)很容易给人一种(zhong)“管不好(hao)就禁掉”的(de)观感。况且，法律并未禁食的(de)食品，政府却以安全(quan)为由，对特定区域的(de)聚餐食用下了“禁令”，多(duo)少(shao)有(you)些权力任性的(de)影子。
其实(shi)，此类事(shi)件更值得警惕的(de)是，某些地方和政府部门在区域治理过程中，依然存在包办(ban)思维：只要初衷(zhong)是好(hao)的(de)，就习惯于用简单(dan)粗暴的(de)方式，把一切都管起(qi)来(lai)。
因此，对地方政府来(lai)说，守好(hao)行政边(bian)界，同样是在维护(hu)民众利益。其治理能(neng)力的(de)现代化过程，就在与(yu)民众的(de)互动中，及(ji)时捕捉到基层诉求，不断完善“治理拼图”，从而(er)实(shi)现精细管理而(er)不越界。把握好(hao)这种(zhong)分寸感，才能(neng)好(hao)心办(ban)成好(hao)事(shi)。
值班编辑 康嘻嘻