2.都有“奉献家乡、心系群众”的情怀。调研了解到，优秀村党组织书记都非常热爱自(zi)己的家乡，对村庄、对群众有感情，有志于在村干事创业(ye)，带领党员群众一起(qi)苦干实干，让(rang)家乡变得更美(mei)，让(rang)乡亲们过得更好。某村党支部书记大学毕业(ye)后主动(dong)选择回村任职，他(ta)表(biao)示：“一直想为家乡的父老乡亲干点实事，现在党委政府(fu)给了我舞(wu)台，我责无旁贷！”某县委常委、组织部部长谈到，正是抱着对家乡的情怀，越来越多的有志青年选择返乡创业(ye)、回村任职，给乡村振兴带来了新活力。

3.都有“担当作为、干事创业(ye)”的闯劲。调研发(fa)现，优秀村党组织书记都有很强的责任感和(he)使命(ming)感，想干事、敢(gan)干事、真干事，他(ta)们关心村级事务，善于做群众工作，致力于村庄发(fa)展，敢(gan)打(da)敢(gan)拼、敢(gan)闯敢(gan)干，能够团结带领村“两委”班子和(he)党员群众，立足(zu)村情实际推进村庄发(fa)展。某村党支部书记带头开了全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指导帮助(zhu)村民开设一系列网店，拓宽了村民致富新路径。某镇党委书记谈到，现在当村干部，混(hun)日子、守摊子是坐不住的，不用心干事、不谋划发(fa)展，是会(hui)被群众戳脊梁骨的。

4.都有“善于经(jing)营、致富带富”的本领。调研发(fa)现，凡是产业(ye)发(fa)展比较好的村，村党组织书记都勤于学习、思路开阔，有经(jing)济头脑，能够带领群众选准致富路子。某市委组织部同(tong)志谈到，当前农民心目中优秀带头人应(ying)该具备(bei)的能力素(su)质中，带领致富排在第一位；优秀村党组织书记只有注重学习思考，善于研究“三(san)农”政策，才能“做给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党支部书记讲，“自(zi)己不致富不能当干部，不能带领村民致富也不是好干部”。某退役军人创办涂料厂，实现了“个人先富”，担任村党支部书记后，多次带领村里党员群众外出取经(jing)，谋划发(fa)展特色旅(lu)游产业(ye)，建设高端葡萄种植示范基地，帮助(zhu)村集体收入和(he)村民收入明显提(ti)升。

5.都有“公道正派、廉洁自(zi)律(lu)”的品行。调研中，大家都有一个共(gong)同(tong)的看法，想当好村干部，必须处事公道、不存私心，品行端正、不贪不占，只有这样群众才会(hui)信任支持、村庄才会(hui)和(he)谐稳定。某市委组织部同(tong)志谈到，一个村就是一个小社会(hui)，划分宅(zhai)基地、落实优惠政策、发(fa)放补助(zhu)补贴等，对每个家庭来说都是大事，村党组织书记做到一碗水端平、不优亲厚友，事情办起(qi)来就会(hui)简单(dan)顺利，群众也服气。某村村级工作事项经(jing)“四议两公开”决策后，通过召开会(hui)议主动(dong)让(rang)党员群众“找茬”、提(ti)建议，该村党支部书记讲，“只要(yao)坚持公平公正，在村里就没有办不成(cheng)的事，如果厚此薄彼(bi)，小事情也会(hui)变成(cheng)大矛(mao)盾”。

二、优秀村党组织书记成(cheng)长靠什么

1.党的政策是优秀村党组织书记成(cheng)长的先决条(tiao)件。调研期间，基层党员干部谈到，优秀村党组织书记的成(cheng)长离不开时代的影响，与党的政治(zhi)路线密切相关，党中央高度(du)重视“三(san)农”工作，树立大抓基层的鲜明导向，为优秀村党组织书记成(cheng)长提(ti)供了时代机遇和(he)成(cheng)长空间。某市委组织部副部长谈到，近年来，党中央每年出台中央一号文件，对优先发(fa)展农业(ye)农村、推进乡村全面振兴作出部署，并就推进乡村全面振兴研究制定了一系列政策措施，这些(xie)都为优秀村党组织书记的成(cheng)长提(ti)供了施展才华的舞(wu)台。某村党总支书记讲：“我刚上任的时候，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打(da)响了，村民也就认可了我这个书记，村里发(fa)展也走上了正轨，还(hai)要(yao)感谢党的好政策！”

2.组织培养是优秀村党组织书记成(cheng)长的根本途径。大家一致认为，优秀村党组织书记的成(cheng)长历程中，上级党组织的培养和(he)支持发(fa)挥了关键作用。某市委组织部副部长谈到，从中央到地方越来越重视村党组织书记队伍建设，各级在选育管用等方面拿出了一系列务实管用的措施办法，包括举(ju)办全国村党组织书记和(he)村委会(hui)主任视频培训班、开展换届后村领导班子运(yun)行情况评估等，为各地大抓村干部队伍建设作出了示范，极大提(ti)振了村党组织书记干事创业(ye)的信心和(he)决心。某街道探索实施村党组织书记项目，每个村党组织书记围绕党员管理(li)、产业(ye)发(fa)展、环(huan)境治(zhi)理(li)等选定1个项目，至少1名街道干部帮带推进，成(cheng)效比较明显。该街道某村党支部书记是2021年换届首次当选，她说：“考虑(lu)到我是新选上来的村书记，街道专门选派1名干部对我进行帮带，市里还(hai)选派第一书记进行帮扶，我干得有信心、有底气。”

3.个人努力是优秀村党组织书记成(cheng)长的关键因(yin)素(su)。调研中发(fa)现，优秀村党组织书记虽然工作环(huan)境和(he)个人情况千差万(wan)别，但他(ta)们的成(cheng)长历程都伴随着艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村党组织书记成(cheng)长需要(yao)有适宜的‘土壤’和(he)良好的环(huan)境，但如果没有自(zi)身的不懈努力，是不可能成(cheng)长起(qi)来、干出一番事业(ye)的。”某镇党委副书记说，优秀村党组织书记身上都有着共(gong)同(tong)的特质：一是勤于学习，能够在思想观(guan)念、知识(shi)结构上不断提(ti)升；二是思想解放，愿意接受新的理(li)念，敢(gan)闯敢(gan)试(shi)；三(san)是顽强拼搏，面对问题困难(nan)不悲观(guan)不退缩。某村党支部书记谈到，自(zi)己每天都看《新闻联播》，及时了解党中央在关注什么，掌握党的各项政策，只有把政策学好了、学透了，才能从中找到发(fa)展的路子，才能带领群众发(fa)家致富。

4.群众支持是优秀村党组织书记成(cheng)长的坚实基础。调研发(fa)现，凡是比较优秀的村党组织书记，都坚持把群众利益(yi)放在第一位，群众基础好，能够与群众打(da)成(cheng)一片。有位驻(zhu)村第一书记讲，村党支部书记考虑(lu)问题、开展工作首先想到村里的群众，时刻把群众的冷暖放在心上，才能得到群众的信任和(he)真心拥护。某村党委书记谈到：“在利益(yi)面前首先考虑(lu)群众，在生活上关心群众，在生产经(jing)营上帮助(zhu)群众，遇事注重听取群众意见，这样才能得到群众的认可和(he)支持，才能当好村里的带头人！”

5.纪(ji)律(lu)约束是优秀村党组织书记成(cheng)长的重要(yao)保障。基层普遍反映，村党组织书记正确(que)履行职责，既不缺位失位，又不滥用权力，不仅关系他(ta)们的健康成(cheng)长，而且影响村庄的发(fa)展稳定。某县委组织部副部长谈到，中央和(he)省里出台了加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理(li)监督的政策措施，市、县层面也制定了相关的操作办法，既是确(que)保村党组织书记正确(que)履职的“紧箍咒”，也是村党组织书记干事创业(ye)的“护身符”，为优秀村党组织书记成(cheng)长提(ti)供了重要(yao)保障。某村党支部书记说：“任职这些(xie)年，我越来越认识(shi)到，党务、村务、财务公开和(he)‘四议两公开’这些(xie)制度(du)，不是为了束缚我们，而是保护我们！按(an)制度(du)办事就错不了！”

三(san)、优秀村党组织书记培养难(nan)点有什么

1.结构优化依(yi)然“任重道远”。调研中，有的地方提(ti)出，近年来，村干部队伍结构明显优化，但从总体情况看，还(hai)存在一些(xie)村党组织书记年龄偏高、学历偏低等问题。某镇58名村党组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这些(xie)村党组织书记连续任职多年甚至十几年、几十年，受年龄、学识(shi)、精(jing)力等因(yin)素(su)影响，面对日益(yi)繁重的工作有时会(hui)感到心有余而力不足(zu)。

2.乡村振兴面临“本领恐慌”。调研了解到，面对推进乡村全面振兴的新形势、新任务、新要(yao)求，部分村党组织书记在能力素(su)质上还(hai)有差距。有的思路不开阔，学习新的生产经(jing)营技术、带领群众致富力不从心；有的满足(zu)于看摊守业(ye)，发(fa)展不主动(dong)，干劲不足(zu)，在急难(nan)险重任务面前畏难(nan)发(fa)愁；有的对政策法律(lu)不熟悉，甚至个别人不按(an)程序办事。某镇电商产业(ye)发(fa)展迅速(su)，但个别村党组织书记因(yin)受学历、经(jing)历等影响，在网络、销售、管理(li)、经(jing)营等方面知识(shi)储备(bei)不足(zu)，挖掘电商等新兴产业(ye)资源缺乏思路，创新性举(ju)措少，一定程度(du)上影响了本村产业(ye)发(fa)展。

3.人员流动(dong)导致“后继乏人”。调研发(fa)现，在城镇化进程不断提(ti)速(su)的形势下，农村优秀人才纷(fen)纷(fen)通过外出务工、经(jing)商等方式离开村庄，村中年富力强、懂经(jing)营会(hui)管理(li)的人才偏少，许多偏远村甚至出现“空心化”现象。某镇农村户籍人口88517人，常住人口只有48360人，占比不足(zu)60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文化层次较高、有经(jing)营头脑的年轻人回村意愿不强，以致村党组织书记后备(bei)人选相对较少。

4.干事创业(ye)还(hai)有“后顾(gu)之忧”。近年来，虽然各地围绕提(ti)高待遇、强化保障探索推行了不少好政策，但一些(xie)地方村干部待遇保障整体水平依(yi)然不高，与外出务工、经(jing)商等相比还(hai)有一定差距，村干部“后顾(gu)之忧”尚未完全解除。一些(xie)地方探索从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业(ye)编(bian)制工作人员，虽已“破题”多年，但招录招聘的门槛(kan)依(yi)然偏高、数量有限。

四、培养优秀村党组织书记还(hai)需做什么

1.建强后备(bei)力量，拓宽源头活水。某县委常委、组织部部长谈到，近年来，全县先后回引2000名左右的在外优秀人才回村任职、返乡创业(ye)，其中426人纳入村级后备(bei)人才库重点培养、79人进入村“两委”班子、15人担任村党组织书记。这些(xie)回村任职的村党组织书记，普遍年纪(ji)轻、劲头足(zu)，有想法、有思路，干事创业(ye)热情高，所在村庄短时间内发(fa)生了明显变化。建议全面加强村党组织带头人后备(bei)力量培育，深化实施农村在外优秀人才回引行动(dong)；对返乡创业(ye)人员重点关注、重点培养，具备(bei)条(tiao)件的及时纳入村级后备(bei)人才库，有计划地组织到急难(nan)险重任务一线经(jing)受锻炼，推动(dong)优秀人才进入村“两委”班子。

2.强化赋能培训，推动(dong)强筋(jin)壮骨。不少同(tong)志谈到，近年来各级都很重视村党组织书记的教(jiao)育培训，有力提(ti)升了村党组织书记抓党建促乡村振兴的能力，但相较而言，省级以下层面的师资力量和(he)培训资源较为薄弱、共(gong)享性不高、针对性不强。建议充分利用现有资源，遴(lin)选推介一批政治(zhi)特色鲜明、教(jiao)育资源丰富、基础设施完备(bei)、管理(li)运(yun)行规范、保障机制健全的村干部教(jiao)育培训示范阵地，健全完善优秀村党组织书记师资库，推动(dong)优质培训资源直达基层；强化省级层面示范带动(dong)，每年组织部分优秀村党组织书记到先进地区开展集中培训，带动(dong)市县对村党组织书记进行全员轮训。

3.落实待遇保障，激励干事创业(ye)。调研中，村党组织书记普遍反映，各级出台政策提(ti)高村干部报酬补贴核定标准，鼓舞(wu)了基层干劲。某村党支部书记说：“村干部报酬比原来提(ti)高了一大截(jie)，符合条(tiao)件的还(hai)能考公务员、事业(ye)编(bian)，家属不仅不埋怨，而且非常支持，大家都憋着一股劲，一门心思想干好！”建议严(yan)格执行村干部报酬待遇正常增(zeng)长机制，及时调度(du)了解村干部报酬落实情况，确(que)保及时足(zu)额发(fa)放到位，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业(ye)单(dan)位人员工作力度(du)，激发(fa)村干部工作热情。

4.完善组织机制，凝聚工作合力。调研发(fa)现，近年来，各级普遍比较重视村党组织书记队伍建设，但在具体推动(dong)落实中还(hai)存在“上热下冷”等问题。建议结合基层党建述职评议考核工作，持续压实县乡党委主体责任，督促指导各级党委把村党组织书记队伍建设放在重要(yao)位置来抓，对工作推进不力、问题突出、造(zao)成(cheng)不良后果的，严(yan)肃(su)追究责任；尊重基层首创精(jing)神，鼓励各地聚焦难(nan)点问题，结合实际在选拔、培养、管理(li)、使用等方面，探索加强村党组织书记队伍建设的有效措施，为优秀村党组织书记成(cheng)长成(cheng)才提(ti)供良好的制度(du)保障。

（执笔人：公浩伟、高帅(shuai)）

来源：《党建研究》2025年第2期