90%以上的研发机构、人员、资金在(zai)企业(ye)

企业(ye)是深(shen)圳最具活(huo)力的创新群体。深(shen)圳90%以上的创新型企业(ye)是本土企业(ye)，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金等都在(zai)企业(ye)，90%以上的职务发明(ming)专利和重大科技项目发明(ming)专利等都出自企业(ye)。

“我们持续推动(dong)政策、资金、项目、平台、人才等创新资源更多(duo)布(bu)局在(zai)企业(ye)，形成大企业(ye)顶(ding)天立地、创新企业(ye)开天辟地、中小(xiao)企业(ye)铺(pu)天盖地的发展(zhan)格局。”张林介绍，2024年深(shen)圳国家高(gao)新技术企业(ye)突破2.5万家，平均每(mei)平方公(gong)里拥有(you)12家，密度位居全国城市第一；新增国家级专精特新“小(xiao)巨人”296家、制(zhi)造(zao)业(ye)单项冠军企业(ye)29家，总数分别达1025家、95家，增量均居全国第一、总量均居全国第二。

接下来，深(shen)圳将建立完善企业(ye)梯度培育体系，既充(chong)分发挥大企业(ye)的带动(dong)作用，又(you)充(chong)分调(diao)动(dong)广大中小(xiao)微企业(ye)、初创企业(ye)的积极性和创造(zao)性，鼓励和支持科技领军企业(ye)组建创新联合体开展(zhan)关键核心技术攻关的同时，鼓励中小(xiao)微企业(ye)自由探索、自主申报，承担研发攻关项目，推动(dong)各(ge)类公(gong)共半公(gong)共创新平台、创新载体、科技基础设施、科研仪器设备向中小(xiao)微企业(ye)、初创企业(ye)以及社(she)会各(ge)方面青年创业(ye)者开放共享。

将采取超常(chang)规措施引才育才

2024年，深(shen)圳常(chang)住人口增加(jia)近20万人，增量较2023年增长55.4%，连续两年位居《中国城市95后人才吸引力排名》第一。人才，始(shi)终是深(shen)圳最宝贵的财(cai)富和最强大的生命力。近年来，深(shen)圳坚持不唯地域、不问出身、不求(qiu)所有(you)、不拘一格、不遗余力引进、培养(yang)、使用、协作和服务各(ge)类人才。目前，全市高(gao)层次人才2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各(ge)类人才总量700万。920名深(shen)圳学者入选全球前2%顶(ding)尖科学家榜单。

“深(shen)圳将持续优化人才政策，重点打造(zao)事业(ye)无忧、往来无忧、安(an)居无忧、生活(huo)无忧、申办无忧‘五个无忧’人才发展(zhan)环境，吸引更多(duo)人才来深(shen)发展(zhan)。”罗(luo)冰表示，与此同时，深(shen)圳将着力降低年轻(qing)人在(zai)深(shen)圳的生活(huo)成本和创业(ye)门槛，持续增强天下英才聚鹏城的良好发展(zhan)态势，让更多(duo)“创新的种子”在(zai)深(shen)圳这片沃土上成长为支撑高(gao)质量发展(zhan)的“栋梁之材”。

接下来，深(shen)圳将采取有(you)针对性的超常(chang)规措施，出台创新创业(ye)青年人才政策，进一步(bu)优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡等现有(you)政策，加(jia)力推出新一类人才评定、拔(ba)尖人才直认(ren)、重点产业(ye)紧(jin)缺(que)岗位清单、人才褒奖激励等系列新措施，以请进来、走出去等方式强化人才合作协作协同，以诚意满满的“橄榄枝”吸引更多(duo)“金凤凰”。

实施鲲鹏青年创新创业(ye)合作计划

是鲲鹏，便当振翅蓝天。深(shen)圳是创新创业(ye)的热土和乐园。深(shen)圳市持续完善全方位创新创业(ye)服务体系，出台实施《深(shen)圳市创业(ye)项目管(guan)理(li)办法》等政策，举办中国深(shen)圳创新创业(ye)大赛、“创青春”、“挑(tiao)战杯”等创业(ye)赛事活(huo)动(dong)，激发全社(she)会创新创业(ye)创造(zao)活(huo)力。

晶泰科技、元戎启行、海柔创新……一大批人工智能、机器人新赛道的新锐企业(ye)便是最早出现于深(shen)圳的各(ge)种创业(ye)大赛。

截至目前，深(shen)圳系列创业(ye)赛事已培育26家上市企业(ye)、320余家国家级专精特新“小(xiao)巨人”企业(ye)、4600余家国家高(gao)新技术企业(ye)。

为进一步(bu)支持广大青年创新创业(ye)，2024年11月深(shen)圳市在(zai)高(gao)交会上启动(dong)了“鲲鹏青年创新创业(ye)合作计划”。接下来，深(shen)圳将与国内外近100家创新创业(ye)大赛组织单位、知名高(gao)校和创投机构签约，联合推荐具有(you)投资前景的创业(ye)项目入库，为在(zai)校大学生创业(ye)实践(jian)和青年创业(ye)者提供用房、资金等全要(yao)素支持，最高(gao)资助金额可达100万元。

据了解，深(shen)圳还将出台实施新一轮支持发展(zhan)瞪羚企业(ye)、独角兽企业(ye)政策文件。

“一张床(chuang)、一间房、一套房”无忧安(an)居

近年来，深(shen)圳全力做好各(ge)类人才住房保障工作，让人才在(zai)深(shen)安(an)心逐梦。实施“深(shen)梦扬帆”“深(shen)梦启航”计划，对已实施12年的来深(shen)求(qiu)职的高(gao)校应届毕业(ye)生提供7天免费(fei)住宿政策进一步(bu)优化，对来深(shen)就业(ye)创业(ye)的人才以优惠的租金价格提供一张床(chuang)或一间房。同时大力保障各(ge)类人才住房供给，为50万人才提供了住房保障。

接下来，深(shen)圳将制(zhi)定更具针对性的住房保障政策，只要(yao)是在(zai)深(shen)圳就业(ye)或创业(ye)的人才，都想方设法为他们提供一张床(chuang)、一间房，甚至一套房等服务。比如，将高(gao)校应届毕业(ye)生来深(shen)求(qiu)职提供免费(fei)住宿天数从7天延长到(dao)15天，对于在(zai)深(shen)就业(ye)创业(ye)的人才，提供面积不等的保障性租赁住房。深(shen)圳还将继续供应更多(duo)的保障性住房，让有(you)志在(zai)深(shen)圳发展(zhan)的各(ge)类人才进得来、住得安(an)、留得下、能成业(ye)。

“一张办公(gong)桌、一间办公(gong)室、一层办公(gong)楼”乐业(ye)办公(gong)

深(shen)圳持续优化产业(ye)空(kong)间总体布(bu)局，创新空(kong)间保障方式，打造(zao)一批高(gao)品质、低成本的创新创业(ye)空(kong)间，目前全市创新型产业(ye)用房总面积933万平方米。

为确(que)保好项目都有(you)地可落，深(shen)圳全市范围已梳理(li)70个集中连片区域、总面积约100平方公(gong)里的产业(ye)用地，并推出13平方公(gong)里首(shou)批招(zhao)商用地，构建起“市-区-街道-园区”四(si)级虚拟园区体系，提供注册登记、融资、保险(xian)、会计、法律、数字化等一揽子服务。

深(shen)圳正在(zai)规划建设的总面积达525平方公(gong)里的“20个先进制(zhi)造(zao)业(ye)园区+20个科技创新集聚区”，将打造(zao)更加(jia)智慧化标准化产业(ye)园区。市区联动(dong)集中推出不少于400家孵化器、众(zhong)创空(kong)间、科技园区等各(ge)类产业(ye)创新空(kong)间面积1600万平方米，为初创企业(ye)梯度配置(zhi)“一张办公(gong)桌、一间办公(gong)室、一层办公(gong)楼”空(kong)间，“只收梦想不收租金”为创业(ye)助力。

强化科技金融支持助力创新“开花结果”

创新沃土离不开金融“活(huo)水”浇灌。深(shen)圳积极发展(zhan)科技金融，已成立千亿级产业(ye)引导基金、百亿级天使母基金和20亿元的科技创新种子基金，构建覆盖科技创新全生命周期的金融服务体系。 2024年新增私募股权、创投基金152支，管(guan)理(li)规模超1.5万亿元。 创新推出研发贷、并购贷等信贷产品，2024年末全市科技贷款(kuan)余额达9873亿元。支持科创企业(ye)赴(fu)海内外上市融资，2024年境内外新上市企业(ye)22家，累(lei)计上市企业(ye)579家。健全融资风险(xian)分担和补偿体系，设立50亿元风险(xian)补偿资金池，对科技贷款(kuan)损失(shi)最高(gao)补偿50%。

接下来，深(shen)圳将进一步(bu)健全促(cu)进科技创新的多(duo)层次金融服务体系，引导银行业(ye)加(jia)强科技信贷支持，保险(xian)业(ye)积极发展(zhan)智能驾驶、无人机等科技保险(xian)产品，证券业(ye)加(jia)大企业(ye)上市、再融资、并购等支持，创投业(ye)持续壮大耐心资本、大胆资本，依(yi)托前海股权交易中心建设“专精特新”专板，近期将出台促(cu)进风投创投高(gao)质量发展(zhan)政策文件，引导创投机构投早投小(xiao)投长期投硬科技。

深(shen)圳将以足(zu)够(gou)的耐心与服务，静待(dai)越来越多(duo)的创新种子破土绽放。

发挥科技创新支撑作用

近年来，深(shen)圳围绕加(jia)快解决(jue)重点产业(ye)链“卡脖子”问题，构建由企业(ye)自主确(que)定技术路线、全流程管(guan)理(li)项目，政府负责配套和服务的工作机制(zhi)，2024年共支持企业(ye)实施270多(duo)个技术攻关项目。抓好各(ge)类创新平台、载体和基础设施建设。

目前，全市建成鹏城国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三(san)代半导体技术创新中心深(shen)圳综合平台，各(ge)类创新载体超4000家。全市已建和在(zai)建智能算力超62E，超智协同、异构融合、普惠泛在(zai)的可持续算力供给体系加(jia)快形成。

“重磅”支撑政策正在(zai)路上。张林介绍，接下来，深(shen)圳将继续实施市科技重大专项，“揭榜挂帅类”项目资助额度最高(gao)3000万元，论证类项目资助金额最高(gao)1亿元；建设国际先进技术应用推进中心（深(shen)圳），概(gai)念验证中心和中小(xiao)试(shi)基地最高(gao)资助2000万元；优化重点实验室政策，对市重点实验室最高(gao)资助500万元，对牵头在(zai)深(shen)全国重点实验室最高(gao)资助3000万元。2025年，深(shen)圳市将多(duo)渠道筹集45亿元资金，用于支持训(xun)力券、模型券、语料券、场景补贴、科技研发等，为初创企业(ye)使用算力提供最高(gao)60%的资助。

推进全时全域全行业(ye)应用场景开放

对于新技术新产品，深(shen)圳整个城市就是最好的试(shi)验场。深(shen)圳深(shen)入开展(zhan)新场景大规模示范应用，积极开展(zhan)“我帮企业(ye)搭场景”专项行动(dong)，累(lei)计发布(bu)近200个“城市+AI”应用场景，在(zai)全国率先将政务服务系统接入DeepSeek系列大模型，上线运(yun)行“深(shen)小(xiao)i”AI政务助手。同时，全力推进“我帮企业(ye)找市场”，2024年举办高(gao)交会、文博会等展(zhan)会超400场，服务近7万家企业(ye)，推动(dong)“深(shen)圳创造(zao)”“深(shen)圳产品”走向全国全球。

据了解，深(shen)圳将积极推进全时全域全行业(ye)应用场景开放，尽(jin)最大努力帮助企业(ye)对接各(ge)类应用场景。

“我们计划2025年再开放100个应用场景，加(jia)速场景供需(xu)匹配，助力企业(ye)研发产品、迭(die)代技术、验证性能。”林毅表示，为推动(dong)人工智能和机器人产业(ye)发展(zhan)，深(shen)圳城市全域全时全场景将“应开尽(jin)开”，比如开放市政环卫、应急救(jiu)援、大模型辅(fu)助医(yi)疗、医(yi)疗康养(yang)等应用场景，鼓励制(zhi)造(zao)业(ye)企业(ye)主动(dong)拥抱人工智能和机器人，全面开放技术研发、质量检测、流水线组装、物料搬运(yun)等生产场景，让新技术更好更快变成产品、进入千行百业(ye)千家万户。

“链接”全球资源建设科创开源之城

深(shen)圳坚定走开放创新之路，“链接”全球优势资源，深(shen)入推进面向国内外的创新合作。

大力推动(dong)高(gao)质量“引进来”和高(gao)水平“走出去”。苹果、英特尔、亚(ya)马逊、西门子等世界500强企业(ye)相继在(zai)深(shen)设立研发中心。世界无线局域网应用发展(zhan)联盟、国际星闪(shan)无线短距(ju)通(tong)信联盟等6大国际组织落户深(shen)圳，累(lei)计输(shu)出138项团体标准。深(shen)圳企业(ye)在(zai)海外设立100多(duo)个研发中心。深(shen)圳-香港-广州科技集群连续5年在(zai)世界知识产权组织《全球创新指数》排名第二。

接下来，深(shen)圳将以更大力度、更加(jia)开放的政策，对接全球全国创新资源，对于国际合作项目最高(gao)支持3000万元。大力支持企业(ye)主导或者参与制(zhi)定新一代移动(dong)通(tong)信技术、人工智能、云(yun)计算与边缘计算等领域国际标准。探索实施“开源合伙人”支持计划，打造(zao)科创开源之城。

营(ying)商环境和生活(huo)环境“双一流”

“深(shen)圳是一个具备强大创新基因(yin)的城市，是一个能够(gou)帮助企业(ye)从无到(dao)有(you)、从零到(dao)一、从小(xiao)到(dao)大、从弱(ruo)到(dao)强，实现创新发展(zhan)的城市，这就是深(shen)圳营(ying)商环境独特的优势和魅力。”郭子平表示，深(shen)圳将聚焦服务企业(ye)发展(zhan)壮大，全力以赴(fu)营(ying)造(zao)更加(jia)优质的营(ying)商环境，厚(hou)植民营(ying)经济发展(zhan)沃土，将深(shen)圳打造(zao)成为全球创新创业(ye)和投资发展(zhan)最佳首(shou)选地。

近年来，深(shen)圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营(ying)商环境评估标准“三(san)化一对照”的思路，全方位深(shen)层次打造(zao)高(gao)水平营(ying)商环境，着眼要(yao)素配套和保障努力营(ying)造(zao)应有(you)尽(jin)有(you)、高(gao)效便捷，单方面突出、综合优势更强的产业(ye)生态。

深(shen)圳市累(lei)计迭(die)代推出1500余条优化营(ying)商环境改革(ge)举措，连续4年获(huo)评“营(ying)商环境最佳口碑城市”，2024年全市新登记经营(ying)主体56.2万户，平均每(mei)月新增经营(ying)主体近5万户，累(lei)计续存总量440.4万户、居全国城市首(shou)位。

深(shen)圳不仅(jin)有(you)一流的营(ying)商环境，更有(you)高(gao)品质的生活(huo)环境。这里有(you)非常(chang)好的自然环境，有(you)丰富多(duo)彩便利化高(gao)品质的衣食住行游购娱养(yang)各(ge)种设施，有(you)不断(duan)提升的医(yi)疗、教(jiao)育、住房等服务，更有(you)得天独厚(hou)的旅游资源。

据了解，接下来，深(shen)圳将持续深(shen)化营(ying)商环境改革(ge)，执(zhi)行包(bao)容审慎监管(guan)，推行沙盒监管(guan)模式，在(zai)重点领域建立“免申即享”政策清单，做好知识产权的创造(zao)申请维护保护使用，支持深(shen)圳证券交易所建设好科技成果与知识产权交易中心，在(zai)全社(she)会营(ying)造(zao)鼓励创新、宽容失(shi)败的良好氛围。近期将出台新一轮优化营(ying)商环境工作方案，打好政策和工作组合拳，着力促(cu)进民营(ying)经济健康发展(zhan)、高(gao)质量发展(zhan)。

同时，持续打造(zao)高(gao)品质生活(huo)环境，用心用情(qing)用力办好市民群众(zhong)身边大大小(xiao)小(xiao)的事，建设好管(guan)理(li)好城市公(gong)共设施，抓好平安(an)深(shen)圳、绿(lu)美(mei)深(shen)圳、智慧深(shen)圳建设，全方位提升城市国际化水平。

采写：南都记者 张艳丽