2.都(dou)有“奉献家乡(xiang)、心系群众”的情怀。调研了(le)解到，优秀村党(dang)组织书记都(dou)非常热爱(ai)自己的家乡(xiang)，对村庄(zhuang)、对群众有感情，有志于在村干事创(chuang)业，带领党(dang)员(yuan)群众一起苦干实干，让家乡(xiang)变得更美，让乡(xiang)亲们过(guo)得更好(hao)。某村党(dang)支部书记大学(xue)毕业后主动选择回村任(ren)职，他(ta)表示：“一直想为家乡(xiang)的父(fu)老(lao)乡(xiang)亲干点实事，现(xian)在党(dang)委政府给了(le)我舞(wu)台，我责无旁贷！”某县委常委、组织部部长谈(tan)到，正是抱着对家乡(xiang)的情怀，越来越多的有志青年选择返乡(xiang)创(chuang)业、回村任(ren)职，给乡(xiang)村振兴带来了(le)新活力。

3.都(dou)有“担当作为、干事创(chuang)业”的闯劲(jin)。调研发现(xian)，优秀村党(dang)组织书记都(dou)有很强的责任(ren)感和(he)使命感，想干事、敢干事、真(zhen)干事，他(ta)们关心村级事务，善于做群众工作，致(zhi)力于村庄(zhuang)发展，敢打敢拼、敢闯敢干，能(neng)够团结(jie)带领村“两委”班子和(he)党(dang)员(yuan)群众，立足村情实际推进(jin)村庄(zhuang)发展。某村党(dang)支部书记带头(tou)开了(le)全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指导帮助村民开设一系列(lie)网店，拓宽(kuan)了(le)村民致(zhi)富新路径。某镇党(dang)委书记谈(tan)到，现(xian)在当村干部，混日子、守摊子是坐不住的，不用心干事、不谋划发展，是会被群众戳脊梁骨的。

4.都(dou)有“善于经(jing)营(ying)、致(zhi)富带富”的本领。调研发现(xian)，凡是产业发展比(bi)较好(hao)的村，村党(dang)组织书记都(dou)勤于学(xue)习、思路开阔，有经(jing)济头(tou)脑，能(neng)够带领群众选准致(zhi)富路子。某市委组织部同志谈(tan)到，当前(qian)农民心目中优秀带头(tou)人应该具备的能(neng)力素质中，带领致(zhi)富排(pai)在第一位；优秀村党(dang)组织书记只(zhi)有注重(zhong)学(xue)习思考，善于研究(jiu)“三农”政策，才能(neng)“做给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党(dang)支部书记讲，“自己不致(zhi)富不能(neng)当干部，不能(neng)带领村民致(zhi)富也(ye)不是好(hao)干部”。某退役军人创(chuang)办(ban)涂料厂，实现(xian)了(le)“个人先富”，担任(ren)村党(dang)支部书记后，多次带领村里党(dang)员(yuan)群众外出取经(jing)，谋划发展特色(se)旅游产业，建设高端葡萄种植示范基地，帮助村集体收入和(he)村民收入明显提(ti)升。

5.都(dou)有“公道正派、廉洁(jie)自律”的品行。调研中，大家都(dou)有一个共同的看法，想当好(hao)村干部，必(bi)须处事公道、不存私心，品行端正、不贪不占，只(zhi)有这样群众才会信任(ren)支持、村庄(zhuang)才会和(he)谐(xie)稳定。某市委组织部同志谈(tan)到，一个村就是一个小社会，划分宅基地、落(luo)实优惠政策、发放补助补贴等，对每个家庭来说都(dou)是大事，村党(dang)组织书记做到一碗水端平、不优亲厚友，事情办(ban)起来就会简单顺利，群众也(ye)服气。某村村级工作事项(xiang)经(jing)“四议两公开”决策后，通过(guo)召开会议主动让党(dang)员(yuan)群众“找茬”、提(ti)建议，该村党(dang)支部书记讲，“只(zhi)要坚(jian)持公平公正，在村里就没(mei)有办(ban)不成的事，如果厚此薄彼，小事情也(ye)会变成大矛盾”。

二、优秀村党(dang)组织书记成长靠什么

1.党(dang)的政策是优秀村党(dang)组织书记成长的先决条件。调研期间，基层党(dang)员(yuan)干部谈(tan)到，优秀村党(dang)组织书记的成长离不开时(shi)代的影响，与党(dang)的政治路线密(mi)切相关，党(dang)中央高度(du)重(zhong)视(shi)“三农”工作，树立大抓基层的鲜明导向，为优秀村党(dang)组织书记成长提(ti)供(gong)了(le)时(shi)代机遇和(he)成长空间。某市委组织部副部长谈(tan)到，近年来，党(dang)中央每年出台中央一号文(wen)件，对优先发展农业农村、推进(jin)乡(xiang)村全面振兴作出部署(shu)，并就推进(jin)乡(xiang)村全面振兴研究(jiu)制定了(le)一系列(lie)政策措施(shi)，这些都(dou)为优秀村党(dang)组织书记的成长提(ti)供(gong)了(le)施(shi)展才华的舞(wu)台。某村党(dang)总支书记讲：“我刚(gang)上任(ren)的时(shi)候，给村里修路、安路灯，基本上都(dou)是靠上级帮扶的资(zi)金，‘第一仗’打响了(le)，村民也(ye)就认可(ke)了(le)我这个书记，村里发展也(ye)走上了(le)正轨，还要感谢党(dang)的好(hao)政策！”

2.组织培养(yang)是优秀村党(dang)组织书记成长的根本途径。大家一致(zhi)认为，优秀村党(dang)组织书记的成长历程中，上级党(dang)组织的培养(yang)和(he)支持发挥了(le)关键作用。某市委组织部副部长谈(tan)到，从中央到地方越来越重(zhong)视(shi)村党(dang)组织书记队伍建设，各级在选育管用等方面拿出了(le)一系列(lie)务实管用的措施(shi)办(ban)法，包括举办(ban)全国村党(dang)组织书记和(he)村委会主任(ren)视(shi)频培训班、开展换(huan)届(jie)后村领导班子运行情况评估等，为各地大抓村干部队伍建设作出了(le)示范，极大提(ti)振了(le)村党(dang)组织书记干事创(chuang)业的信心和(he)决心。某街(jie)道探索实施(shi)村党(dang)组织书记项(xiang)目，每个村党(dang)组织书记围绕党(dang)员(yuan)管理(li)、产业发展、环境治理(li)等选定1个项(xiang)目，至少1名街(jie)道干部帮带推进(jin)，成效比(bi)较明显。该街(jie)道某村党(dang)支部书记是2021年换(huan)届(jie)首次当选，她(ta)说：“考虑到我是新选上来的村书记，街(jie)道专(zhuan)门选派1名干部对我进(jin)行帮带，市里还选派第一书记进(jin)行帮扶，我干得有信心、有底气。”

3.个人努(nu)力是优秀村党(dang)组织书记成长的关键因素。调研中发现(xian)，优秀村党(dang)组织书记虽然工作环境和(he)个人情况千差万别，但他(ta)们的成长历程都(dou)伴随着艰苦的个人努(nu)力。某镇党(dang)委书记说：“优秀村党(dang)组织书记成长需要有适宜(yi)的‘土壤’和(he)良(liang)好(hao)的环境，但如果没(mei)有自身的不懈(xie)努(nu)力，是不可(ke)能(neng)成长起来、干出一番事业的。”某镇党(dang)委副书记说，优秀村党(dang)组织书记身上都(dou)有着共同的特质：一是勤于学(xue)习，能(neng)够在思想观念、知识结(jie)构上不断提(ti)升；二是思想解放，愿意接受新的理(li)念，敢闯敢试；三是顽强拼搏，面对问题(ti)困难不悲观不退缩。某村党(dang)支部书记谈(tan)到，自己每天都(dou)看《新闻联播》，及时(shi)了(le)解党(dang)中央在关注什么，掌握党(dang)的各项(xiang)政策，只(zhi)有把政策学(xue)好(hao)了(le)、学(xue)透了(le)，才能(neng)从中找到发展的路子，才能(neng)带领群众发家致(zhi)富。

4.群众支持是优秀村党(dang)组织书记成长的坚(jian)实基础。调研发现(xian)，凡是比(bi)较优秀的村党(dang)组织书记，都(dou)坚(jian)持把群众利益放在第一位，群众基础好(hao)，能(neng)够与群众打成一片。有位驻村第一书记讲，村党(dang)支部书记考虑问题(ti)、开展工作首先想到村里的群众，时(shi)刻把群众的冷暖放在心上，才能(neng)得到群众的信任(ren)和(he)真(zhen)心拥护。某村党(dang)委书记谈(tan)到：“在利益面前(qian)首先考虑群众，在生活上关心群众，在生产经(jing)营(ying)上帮助群众，遇事注重(zhong)听取群众意见，这样才能(neng)得到群众的认可(ke)和(he)支持，才能(neng)当好(hao)村里的带头(tou)人！”

5.纪律约束是优秀村党(dang)组织书记成长的重(zhong)要保障。基层普遍反映，村党(dang)组织书记正确履行职责，既不缺位失位，又不滥用权力，不仅关系他(ta)们的健康成长，而且(qie)影响村庄(zhuang)的发展稳定。某县委组织部副部长谈(tan)到，中央和(he)省里出台了(le)加强对村干部特别是“一肩挑(tiao)”人员(yuan)管理(li)监督的政策措施(shi)，市、县层面也(ye)制定了(le)相关的操作办(ban)法，既是确保村党(dang)组织书记正确履职的“紧箍咒(zhou)”，也(ye)是村党(dang)组织书记干事创(chuang)业的“护身符”，为优秀村党(dang)组织书记成长提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要保障。某村党(dang)支部书记说：“任(ren)职这些年，我越来越认识到，党(dang)务、村务、财务公开和(he)‘四议两公开’这些制度(du)，不是为了(le)束缚我们，而是保护我们！按制度(du)办(ban)事就错不了(le)！”

三、优秀村党(dang)组织书记培养(yang)难点有什么

1.结(jie)构优化依然“任(ren)重(zhong)道远”。调研中，有的地方提(ti)出，近年来，村干部队伍结(jie)构明显优化，但从总体情况看，还存在一些村党(dang)组织书记年龄偏高、学(xue)历偏低等问题(ti)。某镇58名村党(dang)组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学(xue)历22人、占37.9%，这些村党(dang)组织书记连续任(ren)职多年甚至十几(ji)年、几(ji)十年，受年龄、学(xue)识、精力等因素影响，面对日益繁重(zhong)的工作有时(shi)会感到心有余而力不足。

2.乡(xiang)村振兴面临“本领恐慌”。调研了(le)解到，面对推进(jin)乡(xiang)村全面振兴的新形势、新任(ren)务、新要求(qiu)，部分村党(dang)组织书记在能(neng)力素质上还有差距。有的思路不开阔，学(xue)习新的生产经(jing)营(ying)技术、带领群众致(zhi)富力不从心；有的满足于看摊守业，发展不主动，干劲(jin)不足，在急难险(xian)重(zhong)任(ren)务面前(qian)畏难发愁；有的对政策法律不熟悉(xi)，甚至个别人不按程序办(ban)事。某镇电商产业发展迅(xun)速，但个别村党(dang)组织书记因受学(xue)历、经(jing)历等影响，在网络、销(xiao)售、管理(li)、经(jing)营(ying)等方面知识储备不足，挖掘电商等新兴产业资(zi)源缺乏思路，创(chuang)新性举措少，一定程度(du)上影响了(le)本村产业发展。

3.人员(yuan)流动导致(zhi)“后继乏人”。调研发现(xian)，在城镇化进(jin)程不断提(ti)速的形势下，农村优秀人才纷纷通过(guo)外出务工、经(jing)商等方式离开村庄(zhuang)，村中年富力强、懂经(jing)营(ying)会管理(li)的人才偏少，许多偏远村甚至出现(xian)“空心化”现(xian)象。某镇农村户籍人口88517人，常住人口只(zhi)有48360人，占比(bi)不足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文(wen)化层次较高、有经(jing)营(ying)头(tou)脑的年轻(qing)人回村意愿不强，以致(zhi)村党(dang)组织书记后备人选相对较少。

4.干事创(chuang)业还有“后顾之忧”。近年来，虽然各地围绕提(ti)高待遇、强化保障探索推行了(le)不少好(hao)政策，但一些地方村干部待遇保障整(zheng)体水平依然不高，与外出务工、经(jing)商等相比(bi)还有一定差距，村干部“后顾之忧”尚未完全解除。一些地方探索从优秀村党(dang)组织书记中招录(lu)乡(xiang)镇公务员(yuan)、招聘乡(xiang)镇事业编制工作人员(yuan)，虽已“破题(ti)”多年，但招录(lu)招聘的门槛依然偏高、数量有限。

四、培养(yang)优秀村党(dang)组织书记还需做什么

1.建强后备力量，拓宽(kuan)源头(tou)活水。某县委常委、组织部部长谈(tan)到，近年来，全县先后回引2000名左右(you)的在外优秀人才回村任(ren)职、返乡(xiang)创(chuang)业，其中426人纳入村级后备人才库重(zhong)点培养(yang)、79人进(jin)入村“两委”班子、15人担任(ren)村党(dang)组织书记。这些回村任(ren)职的村党(dang)组织书记，普遍年纪轻(qing)、劲(jin)头(tou)足，有想法、有思路，干事创(chuang)业热情高，所(suo)在村庄(zhuang)短时(shi)间内发生了(le)明显变化。建议全面加强村党(dang)组织带头(tou)人后备力量培育，深化实施(shi)农村在外优秀人才回引行动；对返乡(xiang)创(chuang)业人员(yuan)重(zhong)点关注、重(zhong)点培养(yang)，具备条件的及时(shi)纳入村级后备人才库，有计划地组织到急难险(xian)重(zhong)任(ren)务一线经(jing)受锻炼，推动优秀人才进(jin)入村“两委”班子。

2.强化赋能(neng)培训，推动强筋壮骨。不少同志谈(tan)到，近年来各级都(dou)很重(zhong)视(shi)村党(dang)组织书记的教育培训，有力提(ti)升了(le)村党(dang)组织书记抓党(dang)建促乡(xiang)村振兴的能(neng)力，但相较而言，省级以下层面的师资(zi)力量和(he)培训资(zi)源较为薄弱、共享(xiang)性不高、针对性不强。建议充(chong)分利用现(xian)有资(zi)源，遴选推介一批政治特色(se)鲜明、教育资(zi)源丰富、基础设施(shi)完备、管理(li)运行规范、保障机制健全的村干部教育培训示范阵地，健全完善优秀村党(dang)组织书记师资(zi)库，推动优质培训资(zi)源直达基层；强化省级层面示范带动，每年组织部分优秀村党(dang)组织书记到先进(jin)地区开展集中培训，带动市县对村党(dang)组织书记进(jin)行全员(yuan)轮训。

3.落(luo)实待遇保障，激励干事创(chuang)业。调研中，村党(dang)组织书记普遍反映，各级出台政策提(ti)高村干部报酬补贴核定标准，鼓舞(wu)了(le)基层干劲(jin)。某村党(dang)支部书记说：“村干部报酬比(bi)原来提(ti)高了(le)一大截，符合条件的还能(neng)考公务员(yuan)、事业编，家属不仅不埋怨，而且(qie)非常支持，大家都(dou)憋着一股劲(jin)，一门心思想干好(hao)！”建议严格执行村干部报酬待遇正常增长机制，及时(shi)调度(du)了(le)解村干部报酬落(luo)实情况，确保及时(shi)足额发放到位，加大从优秀村党(dang)组织书记中招录(lu)乡(xiang)镇公务员(yuan)、招聘乡(xiang)镇事业单位人员(yuan)工作力度(du)，激发村干部工作热情。

4.完善组织机制，凝聚工作合力。调研发现(xian)，近年来，各级普遍比(bi)较重(zhong)视(shi)村党(dang)组织书记队伍建设，但在具体推动落(luo)实中还存在“上热下冷”等问题(ti)。建议结(jie)合基层党(dang)建述职评议考核工作，持续压实县乡(xiang)党(dang)委主体责任(ren)，督促指导各级党(dang)委把村党(dang)组织书记队伍建设放在重(zhong)要位置来抓，对工作推进(jin)不力、问题(ti)突出、造成不良(liang)后果的，严肃追究(jiu)责任(ren)；尊重(zhong)基层首创(chuang)精神，鼓励各地聚焦难点问题(ti)，结(jie)合实际在选拔(ba)、培养(yang)、管理(li)、使用等方面，探索加强村党(dang)组织书记队伍建设的有效措施(shi)，为优秀村党(dang)组织书记成长成才提(ti)供(gong)良(liang)好(hao)的制度(du)保障。

（执笔人：公浩伟、高帅）

来源：《党(dang)建研究(jiu)》2025年第2期