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【文/观(guan)察者网 赖家(jia)琪】中(zhong)国持有美国国债的规模降至2009年以来的最低水平。美国财政部当地时间18日(ri)公(gong)布的最新数据显示，去年中(zhong)国所持有的美国国债下降573亿(yi)美元至7590亿(yi)美元。
分析人士指出，中(zhong)国减持美债一方面是(shi)出于(yu)中(zhong)国对美国将其货(huo)币武器(qi)化的警惕，另一方面也是(shi)中(zhong)国调整海外资产负(fu)债结构，使其更灵(ling)活、更多元化的一个措施。
英国《金(jin)融时报》19日(ri)分析称，鉴于(yu)美国政府需(xu)要为其巨额的预算赤字提供资金(jin)，而美联储(chu)正(zheng)在(zai)减少自身持有的政府债务，外国国债所有权的转移受(shou)到密(mi)切关注。
2024年最后两个月，全球(qiu)合计持有美国国债的总额从11月的约(yue)8.633万(wan)亿(yi)美元下降至不到8.513万(wan)亿(yi)美元。其中(zhong)，中(zhong)国和日(ri)本两个美国排名前两位的长(chang)期“债主”去年都减持了美债。
作为美债的最大持有国，日(ri)本去年持有的美债下降555亿(yi)美元至1.0598万(wan)亿(yi)美元，2024年一半的时间都在(zai)减持。
在(zai)日(ri)本之后，美国第二大“债主”中(zhong)国持有的美债自2011年达到峰值以来也已下降约(yue)5500亿(yi)美元。从2022年4月起，中(zhong)国的美债持仓一直低于(yu)1万(wan)亿(yi)美元。去年全年12个月中(zhong)的持仓有9个月中(zhong)都下降，仅4月、6月和11月增长(chang)。
英为财情19日(ri)称，在(zai)中(zhong)国、日(ri)本减持之际，美国国债12月收益率(lu)上涨。英国路透社认为，这是(shi)因为市场(chang)评估(gu)了特朗普政府上台(tai)后关税和移民(min)政策(ce)变化可能产生的影响后，预计美国经济将向好和通胀会卷土重(zhong)来推动的。
几大主要美债持有国持有量变化趋(qu)势图，各颜色代表国家(jia)从左至右依次为日(ri)本、中(zhong)国、英国、卢森堡、开曼群岛、加拿大、比利时。《金(jin)融时报》制图
另一边，其他的几个主要美债持有国去年增加了他们持有美债的规模。英国、卢森堡持有的美债分别增加了342亿(yi)、840亿(yi)美元，加拿大增持了303亿(yi)美元。
分析人士对《金(jin)融时报》表示，英国增持美债主要是(shi)由外国主权财富基金(jin)、富裕家(jia)族和对冲(chong)基金(jin)经伦敦的资金(jin)流动推动的。鉴于(yu)英国国债收益率(lu)高于(yu)美债，英国的美债买(mai)家(jia)不太可能是(shi)英国投(tou)资者，而更可能是(shi)包括中(zhong)东(dong)资金(jin)在(zai)内的外国资金(jin)。
美国外交关系委员会高级研究员、美国前财政部官员布拉德·塞策(ce)（Brad Setser）认为，对冲(chong)基金(jin)可能在(zai)英国持有美国国债，作为所谓基差交易的一部分，这是(shi)一种高杠杆策(ce)略，基金(jin)买(mai)入美国国债并卖出期货(huo)，从微小的价格差异中(zhong)获利。
一位熟悉中(zhong)国外汇储(chu)备管理的人士告(gao)诉(su)《金(jin)融时报》，随着(zhe)中(zhong)国继续多元化配置其资产，中(zhong)国对美国国债的整体(ti)持有量将继续缓(huan)慢减少，“这一趋(qu)势很明显”。
“中(zhong)国在(zai)2010年前后做出了一个决定，认为持有美国国债是(shi)有风险的。看(kan)上去是(shi)，这么多中(zhong)国的财富掌握在(zai)一个地缘政治对手手中(zhong)，这似乎很糟糕。”塞策(ce)（Brad Setser）说，他不清楚中(zhong)国是(shi)否(fou)减少了整体(ti)的美元持有量，但中(zhong)国肯定在(zai)配置其他更广泛的投(tou)资工(gong)具。
香港《南(nan)华早报》去年分析指出，中(zhong)国近年来对美国把美元武器(qi)化的做法越来越警惕，逐渐减少了其官方外汇储(chu)备中(zhong)对美国国债的风险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济学家(jia)艾(ai)西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素，中(zhong)国减少了外汇储(chu)备中(zhong)的美国国债持有量，但会增持其他类型的美元资产，如美国机构债券等。
货(huo)币金(jin)融官方论坛(tan)（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马克·索贝尔（Mark Sobel）注意(yi)到，中(zhong)国央行一直在(zai)增持黄(huang)金(jin)等其它资产，这些资产通常被视为经济和市场(chang)承压时期的避风港。
《金(jin)融时报》称，今年以来，贵金(jin)属价格已上涨约(yue)12%，这表明大买(mai)家(jia)的需(xu)求不断增加。世界黄(huang)金(jin)协会的数据显示，中(zhong)国是(shi)2024年最后三个月的第三大黄(huang)金(jin)买(mai)家(jia)，增加了15.24吨黄(huang)金(jin)储(chu)备。
截至2025年2月5日(ri)，美国联邦政府债务总额达到了创纪录的超36万(wan)亿(yi)美元。美国彼(bi)得·彼(bi)得森基金(jin)会指出，公(gong)共债务继续上升将严重(zhong)威胁国内外市场(chang)对美国市场(chang)的信(xin)心，最终可能会削弱美国人的经济机会。