马克龙 视觉中国 图

美俄互动，欧洲焦(jiao)虑

17日，在马克龙的提议下，欧洲多国领导人在法国首都巴黎举行紧急会议。欧洲本想就乌克兰问题协调(diao)立场(chang)，但因分歧严重，会议没(mei)有发表任何官方声明。

据新华社援引法国媒体的报道，17日的会议上，与会各方最(zui)大分歧在于是否在维和框架下向(xiang)乌克兰派遣部队(dui)。法国外长让-诺埃尔·巴罗对媒体透露，法国、英国和波兰等国正在讨论派遣“欧洲军队(dui)”问题，以保(bao)障未来在乌克兰实现停火和“持久和平”，但各国分歧很大。

英国首相斯塔默称(cheng)，英国已准(zhun)备好在必(bi)要时派遣地面部队(dui)。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也表示，瑞典不排除“在必(bi)要时”向(xiang)乌克兰派遣部队(dui)。德国、西班牙、波兰则持反对态(tai)度。波兰总理图斯克在会前就表示，波兰不打算(suan)向(xiang)乌克兰派遣军队(dui)。德国总理朔尔茨在会后接受(shou)媒体采访时说，现阶(jie)段讨论这个问题“为时过早”。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁(ding)纯在接受(shou)澎湃新闻采访时表示，特朗普政府近期的一(yi)系列行为，让欧洲国家感到了“被颠覆性地抛弃”，“所以就形成了‘团结回击(ji)’的呼声，但这是一(yi)种被逼的、要去应对美国的一(yi)个‘战略自主’的呼声。”

当地时间2月19日，泽(ze)连斯基同北约秘书长马克·吕特通话，重点讨论了安(an)全保(bao)障和实现乌克兰持久和平的努力。吕特17日表示，欧洲准(zhun)备采取(qu)主动行动，向(xiang)乌克兰提供安(an)全保(bao)障。他表示，“欧洲已经准(zhun)备好并(bing)愿意加强自身建(jian)设，主动为乌克兰提供安(an)全保(bao)障”。但他的表态(tai)并(bing)未释放出(chu)乌克兰会否加速“入约”的信息。

《纽(niu)约时报》报道，冯德莱恩(en)17日在抵达巴黎后通过社交平台(tai)表示：“欧洲的安(an)全正处于转折点。是的，这关系到乌克兰，但也关系到我们。我们需要一(yi)种紧迫感。我们需要加强国防。我们现在同时需要做到这两点。”

丁(ding)纯表示，毫无疑问，欧洲至(zhi)少会在援乌抗俄、停战谈判、欧洲安(an)全等问题上“被迫挺(ting)起腰杆来。”但她强调(diao)，欧洲要达到“战略自主”，会面临一(yi)系列的问题和挑(tiao)战。一(yi)方面，欧洲长期依赖美国，尤其在军事上，没(mei)有真正形成统一(yi)力量的、独立对外的军事能力；另一(yi)方面，欧洲内部仍存在巨大分歧，无论是成员(yuan)国之间，还(hai)是各国内部民(min)粹(cui)力量的牵制，均有制约，“在没(mei)有美国支(zhi)持的情况下，谁也不愿意冒(mao)着跟俄罗斯产(chan)生直接军事对抗（的风险），去面对或者去谈回击(ji)的问题。”

冯仲平表示，虽(sui)然(ran)欧洲已经清(qing)楚“以后不能完全靠美国了”，但“特朗普没(mei)说要解散(san)北约，北约以后在欧洲安(an)全中发挥什么作(zuo)用还(hai)不确(que)定”。他表示，欧洲以前设想的是“和美国保(bao)持紧密合作(zuo)的一(yi)种‘战略自主’，是在北约框架下的‘战略自主’”，“但以后还(hai)行不行，有很多未知数。”

贸易(yi)战烽烟(yan)再起

据英国《金融时报》报道，当地时间2月18日，特朗普表示将从4月2日起对进口(kou)到美国的汽车、医药产(chan)品和半导体征收约25%的关税，并(bing)暗示年内可能还(hai)会进一(yi)步上调(diao)有关商(shang)品的关税。

报道称(cheng)，特朗普当天把矛头指向(xiang)欧盟，表示“欧盟对美国非常不公平”。“他们不拿走我们的汽车，不拿走我们的农产(chan)品，他们几乎什么都不拿，他们拿走的很少。我们必(bi)须纠正这一(yi)点。”特朗普发表上述(shu)言论时，欧盟委(wei)员(yuan)会负责(ze)贸易(yi)和经济安(an)全等事务的委(wei)员(yuan)马罗什·谢夫乔维奇正在美国进行为期三天的访问。

对于特朗普的表态(tai)，德国汽车工业反应强烈。德国工商(shang)会对外贸易(yi)主管沃尔克·特雷尔表示，特朗普提出(chu)的对进口(kou)汽车征收潜在关税的举措将严重损害(hai)德国汽车业，而这条道路“本已坎坷”。根据德国汽车工业协会和德国工商(shang)联合会的统计数据，德国约有 13% 的汽车出(chu)口(kou)到美国，比任何其他国家都多，而德国汽车行业在美国雇用了大约13.8万名员(yuan)工。

实际上，汽车关税只是近期美欧贸易(yi)争端的最(zui)新一(yi)章。特朗普2月13日宣(xuan)布(bu)将对所有贸易(yi)伙(huo)伴征收“对等关税”，并(bing)在此前宣(xuan)布(bu)对钢铁(tie)和铝制品征收25%的关税，这些(xie)关税政策的受(shou)害(hai)者名单上无一(yi)例外都有欧洲国家。

实际上，自特朗普第一(yi)任期以来，美欧之间的贸易(yi)摩擦就没(mei)有消停过。特朗普第一(yi)任期内就曾对欧盟实施钢铝关税等措施，挑(tiao)起与欧盟的贸易(yi)战，其中一(yi)些(xie)关税措施直到拜登政府上台(tai)后才取(qu)消。拜登政府时期通过的《通胀削减法案》，法案中对汽车、可再生能源(yuan)、电池和能源(yuan)密集型行业、芯片等行业实施的大规模补贴措施，引起包括欧盟在内的美国主要贸易(yi)伙(huo)伴的强烈反对，欧盟则通过“绿色协议产(chan)业计划”对这一(yi)法案予以反制。

在特朗普胜选(xuan)后，欧洲内部关于特朗普再度挑(tiao)起双方贸易(yi)摩擦的担忧加剧(ju)，德国经济研究所曾估算(suan)，在特朗普的四年任期内，如果美欧双方都征收10%的关税，贸易(yi)战将使德国经济损失1270亿欧元；20%的关税则会使德国经济损失1800亿欧元。

丁(ding)纯表示，这次(ci)欧洲面对美国挑(tiao)起的贸易(yi)争端，欧方是两手准(zhun)备，总体上原本还(hai)是希(xi)望通过谈判和妥协来解决问题，比如欧洲表示愿意购(gou)买更多美国的天然(ran)气和军火，希(xi)望特朗普在一(yi)定程度上降低要价。现在欧洲虽(sui)然(ran)也会提出(chu)比如削减美国出(chu)口(kou)到欧洲的汽车关税这些(xie)方案，但同时也准(zhun)备了诸如“反胁迫工具”等比较强硬的反制手段。

不过她同时强调(diao)，由于欧盟欲运用反胁迫工具反制美经济霸所需的内部决策流程相应时间比较长、27个成员(yuan)国对美利益不一(yi)，博弈也很激烈，所以“欧洲要做出(chu)对美经贸反制决策并(bing)不简单，亦(yi)难快速落定。”

冯仲平则认为，相对军事和安(an)全领域，欧洲这些(xie)年在贸易(yi)领域应对美国的准(zhun)备比较充(chong)分，“他们认为打贸易(yi)战是板上钉钉的事。”“欧盟唯(wei)一(yi)的担忧是，这样下去会对全球贸易(yi)造成什么影(ying)响”，他表示，“欧洲一(yi)方面是表态(tai)会反制美国，另一(yi)方面则是想办法在多边(bian)机构(gou)中和其他经济体，包括中国、印度等国家合作(zuo)，维护全球贸易(yi)体系不被特朗普彻(che)底伤(shang)害(hai)。”

美欧“团结已瓦解”

美国有线电视新闻网（CNN）17日评论称(cheng)，在俄乌冲突的三年时间里，欧洲和美国对俄罗斯的立场(chang)一(yi)直非常一(yi)致。但特朗普就任第二任总统仅三周多一(yi)点的时间，这种团结就已瓦解。

对欧洲来说，18日的利雅得(de)会议不过是特朗普政府“抛弃”欧洲的最(zui)新章节。CNN称(cheng)，上周以来，特朗普政府就对欧洲和乌克兰实施了一(yi)系列打击(ji)。首先，美国国防部长皮特·赫(he)格塞(sai)思表示，乌克兰加入北约并(bing)不是谈判解决的现实结果，欧洲安(an)全不再是美国的优先事项。

随(sui)后，特朗普与普京进行了一(yi)次(ci)长时间的电话交谈，实际上结束了西方“没(mei)有乌克兰就不谈乌克兰”的政策。随(sui)后，美国副总统万斯在周五的慕尼黑(hei)安(an)全会议上发表了一(yi)篇(pian)言辞激烈的演讲，抨击(ji)欧洲领导人，指责(ze)他们涉嫌打压言论自由。对万斯的表态(tai)，慕安(an)会主席霍伊(yi)斯根在16日的闭幕式上甚至(zhi)一(yi)度哽咽落泪，称(cheng)担心美欧之间的共(gong)同价值基础(chu)不再稳固。

冯仲平表示，过去几十年里，欧美关系先后经历了二战结束到冷战期间的1.0时代和冷战后的2.0时代，现在正在进入3.0时代。他表示，在特朗普一(yi)系列政策冲击(ji)下，欧美自战后建(jian)立的同盟关系将会呈现虚化的状(zhuang)态(tai)，“关系还(hai)在、同盟虚化，这也导致西方可能面临二战以来最(zui)严重的一(yi)个分裂的时期。”

丁(ding)纯表示，特朗普决策时“根本不顾及欧洲及欧盟成员(yuan)国的利益与想法，也不屑于磨合、协同美欧双边(bian)思路和想法，甚至(zhi)于连曾被欧美奉为圭臬的自由主义价值观也被其抛在一(yi)边(bian)”，他和万斯对欧洲的这种攻击(ji)表明，欧美之间“已经不仅仅是政策上的分歧或者是经贸上的具体问题，而是一(yi)定程度已上升到了价值观、理念意识(shi)等战略层面，欧美出(chu)现了严重的分歧。”

马克龙18日凌晨说，在欧洲多国领导人举行乌克兰问题紧急会议后，他先后同特朗普和乌克兰总统泽(ze)连斯基通了电话。他表示：“欧洲人希(xi)望加快落实自己的主权、安(an)全和竞争力议程。”

美国战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯及亚欧项目主任马克斯·贝格曼指出(chu)，美欧过去偶尔出(chu)现的裂痕总是可以修补，但“即将到来的冲突可能会永远(yuan)改变跨大西洋关系的性质”。他表示，欧洲未来应更多考虑和规划自主道路。

在冯仲平看来，欧洲这些(xie)年面临“经济失速、政治失信、安(an)全失靠”的问题，特朗普2.0时代，欧洲也意识(shi)到有很多急迫的问题需要抓紧解决。他表示，欧洲需要重新定位自己在世界的角色，“如果欧洲在这4年里没(mei)办法很好地解决自己的问题，未来可能会面对更为严峻的前景。”

丁(ding)纯表示，如果在第一(yi)个任期，欧洲人还(hai)有“熬过四年”、把特朗普时期美欧矛盾看成是意外或者偶尔脱(tuo)轨的想法的话，那么“特朗普2.0”应该让欧盟、特别是欧洲主要成员(yuan)国以及他们的政治家意识(shi)到，大洋彼岸的这种变化不是偶然(ran)的，欧洲也无法再用“走一(yi)步看一(yi)步”的拖延战略作(zuo)为应对美国的主要战略战术，“这在一(yi)定程度上会迫使欧洲有更多压力和理由去推动他们的‘战略自主’。”

“当然(ran)不是说欧洲会把美国视为对手，而是说它可能会采取(qu)逐渐降低对美国的依赖，强化与其他盟友，比如说加拿大、英国、新西兰、日本、韩国等盟友，以及强化与全球南方的合作(zuo)”，丁(ding)纯表示，“欧洲会比以往更加自觉地希(xi)望能够强化自己，尤其是在军事和产(chan)业上，会更加积极主动地强化战略支(zhi)持。”