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北京现代金融责任全国统一客服电话
2025-02-23 03:39:24
北京现代金融责任全国统一客服电话

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中(zhong)国网财经12月19日讯(记者李春晖)按照中(zhong)央经济(ji)工作会议(yi)的部署,明年(nian)是(shi)我国首(shou)次实施(shi)“更加积极的财政政策”。财政政策取向从“积极”到(dao)“更加积极”,将会带来哪些变化?

粤开证券首(shou)席经济(ji)学家、研究院院长罗志恒(heng)表示,财政政策延续“积极”的总基调,体现了政策的稳定性和连续性,但又强调“更加积极”,主要体现在赤字(zi)率提高、专项债和超长期特别国债规模提高,将明显增加财政支出规模,提高财政支出增速。

他认为,更加积极的财政政策在当(dang)前(qian)可以发挥多重(zhong)作用。一是(shi)以必(bi)要的支出力度扩大总需求,以内(nei)需提振对(dui)冲外部不确定性;二是(shi)优化供给结构,促进新质生产力发展,促进新旧(jiu)动(dong)能转换;三是(shi)稳定预期,当(dang)前(qian)各方对(dui)财政政策发力期待较高,财政发挥超常规的逆周期调节(jie)能够更好稳预期;四是(shi)防范化解(jie)包括(kuo)房地产和金融(rong)领域在内(nei)的经济(ji)社会风险,更好地支持房地产保交楼、收储等,促进房地产止(zhi)跌回稳。

罗志恒(heng)预计,明年(nian)狭(xia)义(yi)赤字(zi)率大概(gai)率突破(po)所谓“3%红线”。“赤字(zi)率的提高有特殊意(yi)义(yi)。”他表示,“赤字(zi)率与其他财政工具不同,公(gong)众对(dui)赤字(zi)率及其变化的关注(zhu)度非常高,而且长期形(xing)成了‘突破(po)3%就是(shi)积极的,低于3%就不够积极’的认识,因此财政政策要将有限的子弹用于稳预期,同样的财政刺激(ji)规模,应(ying)该(gai)尽可能体现在赤字(zi)率上。赤字(zi)率更能传递政策意(yi)图,具有较强的政策信号意(yi)义(yi)。提高赤字(zi)率释放中(zhong)央稳经济(ji)的坚定决心,有利于稳定预期。”

此前(qian),世界(jie)主要经济(ji)体将欧盟的“马约(yue)”中(zhong)“赤字(zi)率不超过3%、负债率不超过60%”作为所谓“安(an)全线”。但近(jin)年(nian)来已有不少(shao)专家表示,这一“安(an)全线”并不绝对(dui):3%是(shi)一个经验数据(ju)或大致预测值,并无经济(ji)学理论作为支持。根据(ju)经济(ji)形(xing)势的发展需要,“3%”当(dang)破(po)则破(po)。

多位分析师预计,2025年(nian)狭(xia)义(yi)赤字(zi)率有可能上调至4%左右。

会议(yi)在明确“加大财政支出强度”的同时,也提出要“优化财政支出结构”,提高资金使用效(xiao)益,更加注(zhu)重(zhong)惠民生、促消费、增后劲,兜(dou)牢基层“三保”底线。

浙商证券首(shou)席经济(ji)学家李超预计,在财政支出结构优化的过程中(zhong),社保就业、教育、公(gong)共卫生等强民生相关领域的支出较多,交通运输、城(cheng)乡(xiang)社区、农林水等预算内(nei)基建投资也将保持相对(dui)积极态势。

明年(nian)伴随着财政政策“持续用力、更加给力”,财税体制改(gai)革也将同步推进。会议(yi)提出“统(tong)筹(chou)推进财税体制改(gai)革,增加地方自主财力”。

李超表示,财税体制改(gai)革的核心在于央地关系的再平衡(heng),中(zhong)央层面将集(ji)中(zhong)统(tong)一谋划更多事权和支出责任,以减轻地方政府的支出义(yi)务和负担(dan)。“预计2025年(nian)更加侧重(zhong)提升转移支付的效(xiao)能,着力解(jie)决地方政府财力紧张(zhang)和存量(liang)债务化解(jie)的问题,在资金分配上向财政弱资质的区域予以倾斜,进而实现增加地方财力。”

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