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【文/詹姆斯·克拉布特里，翻译/观察(cha)者(zhe)网 郭涵】
美国的对(dui)华鹰派人(ren)士与特朗普(pu)总统达成了一份“恶魔的交易”。特朗普(pu)担心北京的实(shi)力正在超越华盛顿，批评前总统拜登等民(min)主党人(ren)未能扭转局面(mian)，因(yin)此他似(si)乎是采(cai)取更强硬对(dui)华政策的最佳选择(ze)。但在新一届美国政府旋风式(shi)的上台后，这笔交易看起来已经摇摇欲坠，让人(ren)怀疑特朗普(pu)那备受期待的对(dui)华政策更强硬转向是否最终会导致北京的地(di)缘政治胜(sheng)利。
特朗普(pu)的路(lu)线构成了两难。一方面(mian)，他已经任命(ming)了正经的对(dui)华鹰派人(ren)士担任重要职务，包括在国家安全委员会、美国国务院和国防(fang)部的职务。这个(ge)团队一直在精心打造(zao)一条更具竞争(zheng)性的对(dui)华路(lu)线的各(ge)种元素——尽管与拜登团队的路(lu)线有一定程度的延续性。
另一方面(mian)，现在已经很明显，不仅是特朗普(pu)的战略议(yi)程远比(bi)第一任期时的更加激进且影响深远，而且他凶猛的交易式(shi)外交本能可能会将美国的对(dui)华路(lu)线引向中国十分(fen)欢迎的方向。
事(shi)实(shi)上，从北京的角度来看，特朗普(pu)第二次(ci)入主白(bai)宫已经给中国献(xian)上了大(da)量意想不到的、可供利用的机(ji)会。
支持采(cai)取更具竞争(zheng)性对(dui)华路(lu)线的人(ren)依然(ran)可以(yi)指出一些(xie)初步胜(sheng)利。特朗普(pu)猛烈抨击了欧洲盟(meng)友，但对(dui)亚洲盟(meng)友却温和得多。日本首(shou)相(xiang)石破茂在2月初成功访问(wen)华盛顿，印度总理莫(mo)迪(di)上周(zhou)的访美体现出印美关系似(si)乎非常健康。特朗普(pu)的团队重申对(dui)澳大(da)利亚、英国、美国之间的“奥库斯协议(yi)”的支持。与此同时，美国战机(ji)在南海上空开展支持菲律宾的联合巡逻。在美国的威(wei)吓下，巴拿(na)马放(fang)弃了对(dui)中国“一带一路(lu)”倡议(yi)的参与。
当地(di)时间2月18日，特朗普(pu)表示美俄代表团在沙特的谈判“非常好”，同时宣布将对(dui)汽车进口征收约25%的关税。视(shi)频截图
更明显的是，在乌克兰问(wen)题上，特朗普(pu)的态度是要求欧洲国家为任何达成的和平协议(yi)提供安全保障；美国国防(fang)部长赫(he)格塞(sai)思关于华盛顿不再“重点关注”欧洲安全的声明，均(jun)体现了本届美国政府将印太地(di)区的重要性置于其他地(di)区之上的严肃态度。赫(he)格塞(sai)思2月12日访问(wen)德国时表示：“作为自由世界(jie)的领导者(zhe)、美国利益的捍卫者(zhe)，我(wo)们需要妥善地(di)确保对(dui)中国投入高度关注。”
然(ran)而，这种将对(dui)华竞争(zheng)摆在首(shou)位的明显驱动力却与特朗普(pu)更广泛的地(di)缘政治路(lu)线形成了鲜(xian)明对(dui)比(bi)——后者(zhe)的大(da)部分(fen)内容可能会让中国政府在私下里感到满意。其中一些(xie)涉及到特朗普(pu)对(dui)待盟(meng)友的粗鲁方式(shi)，美国的全球联盟(meng)体系可能迎来崩溃(kui)也会符合中国的长期愿景。同样重要的是，特朗普(pu)的第二任期开始拥抱一种更原始形态的大(da)国政治。
他的就职演说几(ji)乎没有批评中国的内容，只有两处提到中国，作为计(ji)划(hua)“夺(duo)回(hui)”巴拿(na)马运河的借口。而就职演说中的其他主题，包括特朗普(pu)对(dui)格陵兰岛的新帝国主义野心，也预示着(zhe)中国长期以(yi)来反对(dui)的“基于规则的秩(zhi)序”即将失去来自美国的支持。
特朗普(pu)以(yi)大(da)国交易的方式(shi)处理乌克兰问(wen)题，也产生了同样的效果。据(ju)报(bao)道，他计(ji)划(hua)向俄罗斯总统普(pu)京做(zuo)出让步，还(hai)在谈判中将欧洲抛到一边。这一切都会符合中国的地(di)缘政治利益，因(yin)为中国与俄罗斯结成了“准盟(meng)友”，其长期目标(biao)则是推动欧洲与美国之间的分(fen)裂并削弱北约，从而使其无(wu)法介(jie)入亚洲事(shi)务。
在其他领域，特朗普(pu)的政策正在为中国扩张影响力空间创造(zao)可能。他提出接管加沙的计(ji)划(hua)备受争(zheng)议(yi)，不仅在美国和中东广大(da)地(di)区，也在包括亚洲那些(xie)穆斯林人(ren)口占多数的国家，特别是印尼和马来西(xi)亚，引起了大(da)量的不满。特朗普(pu)关闭美国国际开发署（USAID）的做(zuo)法虽然(ran)没有对(dui)华盛顿管控大(da)国竞争(zheng)的能力造(zao)成“致命(ming)伤”，但依然(ran)强化了中国关于美国并不可靠的叙事(shi)。
从掏空美国的情(qing)报(bao)机(ji)构到对(dui)军方领导人(ren)潜在的“清洗(xi)”，美国还(hai)将迎来更多的制度性混乱，它们将以(yi)各(ge)种方式(shi)进一步有利于中国。
当然(ran)，中国可能没有能力最大(da)化地(di)利用这些(xie)机(ji)会，但它肯定会尝试。正如中国国防(fang)大(da)学军事(shi)战略学教授金一南曾在2018年(nian)接受《纽约客》采(cai)访时提到，特朗普(pu)的政策会造(zao)成各(ge)种伤害，中国不会公开这样说，但私下里会承认其带来了机(ji)遇：“当美国在全球各(ge)地(di)退缩时，中国就会出现。”
这并不令人(ren)意外。特朗普(pu)交易式(shi)的对(dui)华路(lu)线的弱点在其第一任期内已经暴露无(wu)遗。那个(ge)时候，他确实(shi)在与中国、俄罗斯的大(da)国竞争(zheng)中推行了一种全新的、强硬的路(lu)线。但他也达成了各(ge)种不稳定的安排，比(bi)如关税协议(yi)到拯救中国电信公司中兴(xing)的计(ji)划(hua)。在第二任期，从邀请中国领导人(ren)出席他的就职典礼到允许保留中国对(dui)TikTik控制权的“U”型转弯，特朗普(pu)的交易本能依然(ran)清晰可见。
中国政府最主要的期待将是与特朗普(pu)谈判达成一笔涉及台湾地(di)区地(di)位的大(da)交易。特朗普(pu)对(dui)支持台湾当局兴(xing)趣寥寥。众所周(zhou)知(zhi)，他对(dui)美国阻止中国大(da)陆(lu)统一台湾这个(ge)长期目标(biao)的能力持悲观态度。特朗普(pu)的决策风格是出了名(ming)的难以(yi)预测，且他几(ji)乎没有什(shi)么坚定的意识形态信念，但他依然(ran)是一位注重交易的领导人(ren)。对(dui)北京的高调访问(wen)、未来与中国领导人(ren)举行峰会以(yi)及达成一笔大(da)交易的想法都很对(dui)他的胃口。对(dui)特朗普(pu)来说，达成一笔新的中美经济交易显然(ran)是可以(yi)想象(xiang)的——也许是中国承诺在美国投资(zi)，以(yi)换(huan)取美国减少技术出口管制。
目前来看，围绕台湾地(di)区的未来进行一次(ci)大(da)交易的前景可能还(hai)不成熟，但也不能排除中美发表第四份联合公报(bao)以(yi)澄清华盛顿立场的可能性。此前，在1972年(nian)至(zhi)1982年(nian)间签署的前三份公报(bao)构成了美中关系谅解的基石。
无(wu)论(lun)如何，特朗普(pu)的路(lu)线极(ji)难预测——他可以(yi)从发表咄(duo)咄(duo)逼人(ren)的关税威(wei)胁迅(xun)速转变为开展热情(qing)洋溢的私人(ren)外交——这让特朗普(pu)任命(ming)的鹰派人(ren)士或美国的盟(meng)友很难判断他最终可能采(cai)取什(shi)么行动。
当地(di)时间2月7日，石破茂与特朗普(pu)在白(bai)宫会面(mian)图自：美国白(bai)宫
虽然(ran)这些(xie)盟(meng)友表面(mian)上热情(qing)迎接特朗普(pu)，但他们心里显然(ran)非常紧张。在与特朗普(pu)的会晤中，石破茂设法让对(dui)方承认了维(wei)持台海局势稳定的重要性，但很难想象(xiang)日本（或其他任何国家）能够指望特朗普(pu)不会因(yin)一时兴(xing)起而推翻任何既有声明。
与此同时，新加坡前总理李(li)显龙在2月8日发表了引人(ren)注目的讲话，他警告：“美国不再准备为全球秩(zhi)序兜底。”这让像新加坡这样的国家正忙于应对(dui)和适应。
中国领导层自然(ran)不会公开表示他们感受到了地(di)缘政治上的机(ji)遇。更有可能的是，中方会继续建议(yi)两个(ge)超级大(da)国“尊重彼此核心利益和重大(da)关切”，正如中国领导人(ren)今年(nian)1月与特朗普(pu)通话时提到的那样。
然(ran)而，就像华盛顿的盟(meng)友们私下里担心特朗普(pu)愿意颠覆现存国际秩(zhi)序的核心原则，北京也在推算，特朗普(pu)的第二个(ge)总统任期将加速实(shi)现中国长期以(yi)来一直寻求的变革。
（原文发布在美国“外交政策”评论(lun)网站，原标(biao)题：“特朗普(pu)可能会让中国再度伟大(da)。”译文有删节，仅供读者(zhe)参考(kao)，不代表观察(cha)者(zhe)网立场。）
