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2025年2月24日是(shi)俄乌冲突爆(bao)发三周年的日子。这(zhe)场冲突剧烈冲击(ji)地区安全、经济、社会等诸多(duo)领(ling)域(yu),同时深刻(ke)影响全球(qiu),阻碍世界经济复苏(su)。
近期,随(sui)着特(te)朗普再(zai)次就职美国(guo)总统,俄美也(ye)恢复接触。双方(fang)目前讨论的元首会晤进展如(ru)何?未来的俄美关(guan)系(xi)又会如(ru)何发展?
另一方(fang)面,美国(guo)甩开欧洲先与俄方(fang)接触,让不少欧洲国(guo)家深感焦虑,欧洲又能有何应对之法?
俄美总统会晤已开始筹备(bei)
23日,俄罗斯外交部副部长里亚布(bu)科夫透(tou)露,目前俄罗斯总统普京和美国(guo)总统特(te)朗普的会晤筹备(bei)工作已经开始,下(xia)一次俄美会谈将于本周末(mo)在沙(sha)特(te)首都(dou)利雅得举行。
里亚布(bu)科夫说,俄美将于本周末(mo)就两国(guo)关(guan)系(xi)中的敏感问题展开会谈,俄方(fang)对与美方(fang)进行接触持开放态度,期待会谈取得实际进展。他说,此次会谈为两国(guo)外交机构的部门(men)负责人级别。媒体分析称(cheng),出席这(zhe)次会谈的官员级别将低于第一轮(lun)会谈,级别的调整可(ke)能是(shi)为了更有效地处理具体问题。里亚布(bu)科夫23日还(hai)发表声明称(cheng),目前,俄美元首会晤的筹备(bei)工作还(hai)处于初期阶段。
乌总统望尽(jin)快与特(te)朗普会面
而乌克兰方(fang)面,乌克兰总统泽(ze)连斯基(ji)23日表示,为了更清楚地了解美方(fang)提(ti)出的美乌矿产协议,他希望能尽(jin)早(zao)与美国(guo)总统特(te)朗普面对面沟通。
乌克兰总统 泽(ze)连斯基(ji):为了了解美国(guo)的整体想法,以及(ji)从美国(guo)的角度来看这(zhe)项协议究竟(jing)如(ru)何(为乌方(fang))提(ti)供安全保障,我们需要会面并进行讨论。我认为这(zhe)次会面应该是(shi)公平的。这(zhe)意味着会面应在特(te)朗普见普京之前(进行)。
英媒:英法领(ling)导人望说服美总统不与俄谈判(pan)
另据英国(guo)《泰晤士报》24日援引(yin)匿(ni)名高官的话(hua)报道称(cheng),英国(guo)首相斯塔默和法国(guo)总统马克龙商(shang)定本周分别与美国(guo)总统特(te)朗普会晤时,将试图说服他不要与俄罗斯就乌克兰问题进行双边谈判(pan),为此,欧洲将做出保障乌克兰安全的承诺。
美对俄政策大转弯 白宫有何目的?
针对俄乌冲突,在特(te)朗普就任美国(guo)总统之后,美国(guo)政府一改此前在俄乌问题上的立场。
美国(guo)总统中东问题特(te)使史(shi)蒂文·威特(te)科夫在23日表示,“这(zhe)场冲突本不应该发生,是(shi)被挑起的,但这(zhe)并不一定意味着是(shi)俄罗斯挑起的”。他甚至称(cheng),“乌克兰加入(ru)北约本质(zhi)上对俄罗斯构成了威胁”。
白宫这(zhe)样的表述,不仅在过去(qu)三年没出现过,在北约开始东扩后近20年的历史(shi)中也(ye)是(shi)罕见。这(zhe)背后的原因到底是(shi)什么?
美国(guo)仍强调“美国(guo)优先”是(shi)美国(guo)外交的内核
特(te)约评论员苏(su)晓(xiao)晖认为,从白宫的表述以及(ji)美国(guo)在联(lian)合国(guo)提(ti)出的决议草(cao)案中看到,美国(guo)还(hai)在强调“美国(guo)优先”是(shi)美国(guo)外交的内核,并没有对乌克兰危机的根源以及(ji)长期以来俄罗斯和西方(fang)紧张关(guan)系(xi)进行反思。
苏(su)晓(xiao)晖认为,首先,外交服务于美国(guo)国(guo)内政治(zhi),在党争极化的背景之下(xia),现任的美方(fang)官员不断强调的是(shi),乌克兰危机的发生是(shi)因为民主(zhu)党执政时期出现了政策失误,而现任总统也(ye)直接把矛头指向了他的前任。
另外,美方(fang)是(shi)要收割利益,比如(ru)刚才谈到的矿产协议。一方(fang)面美国(guo)对乌克兰施压,其实并不是(shi)美乌之间就相关(guan)的条款在沟通,而是(shi)美国(guo)要借与俄罗斯重置关(guan)系(xi)来施压乌克兰,使其接受美国(guo)收割乌克兰的自然资源,以及(ji)基(ji)础设(she)施等方(fang)面的利益。
美“急于求成”反而暴露重置对俄关(guan)系(xi)的难(nan)度
特(te)约评论员苏(su)晓(xiao)晖认为,此时美方(fang)措辞变化反映出的是(shi),现在对俄谈判(pan)急于求成的态度,但同样这(zhe)种(zhong)“急于求成”的背后恰恰是(shi)因为落实有极大的难(nan)度。一方(fang)面,美国(guo)强调的是(shi)短期之内有所谓的进展,比如(ru)已经与俄罗斯开启了面对面的会晤;另外一方(fang)面,美国(guo)在措辞变化中刻(ke)意掩饰的是(shi)未来要重新调整、重置与俄罗斯的关(guan)系(xi),在如(ru)何解决双方(fang)根本矛盾的问题上,美国(guo)现在没有具体的方(fang)案。
俄美本周第二次会谈 要谈什么敏感问题?
另外,根据计划,俄美将于周末(mo)在此次展开会谈,地点(dian)还(hai)是(shi)利雅得。昨天俄罗斯副外长里亚布(bu)科夫表示,双方(fang)要谈的是(shi)两国(guo)关(guan)系(xi)中的敏感问题。这(zhe)具体指的又是(shi)什么?
美国(guo)角色转变 优势正向俄方(fang)倾斜
外交学院(yuan)副院(yuan)长高飞表示,俄乌冲突之所以持续这(zhe)么长时间,很大程度是(shi)因为俄罗斯面对的实际上是(shi)整个西方(fang)。现在情况(kuang)发生了重大变化,政治(zhi)和领(ling)土的问题是(shi)最敏感的问题。但是(shi)在美西方(fang)中,美国(guo)的角色已经发生了一个重大的变化:从冲突的参与者(zhe)扮演成冲突的调停者(zhe),在这(zhe)里俄罗斯也(ye)看到了自己重大的机遇(yu)。所以在一定程度上,当博弈的天平向俄罗斯倾斜的时候,俄罗斯的筹码也(ye)提(ti)高了。
俄要求收回外交资产 或借此打破西方(fang)制(zhi)裁
里亚布(bu)科夫提(ti)出来的筹码,是(shi)要把被美国(guo)控制(zhi)的、俄罗斯6处外交资产收回来。对于这(zhe)些外交资产,一定程度上俄罗斯是(shi)占有优势的。根据维也(ye)纳外交公约,这(zhe)些(资产)在美国(guo)是(shi)非法的,同时这(zhe)也(ye)打破了美国(guo)、西方(fang)对整个俄罗斯的一系(xi)列(lie)制(zhi)裁。有了一个突破口,在这(zhe)种(zhong)基(ji)础之上,(包括)美国(guo)西方(fang)把俄罗斯踢出SWIFT结算系(xi)统,扣押金融资产等等情况(kuang),都(dou)可(ke)能面临一个重要的(改变)机会,这(zhe)对俄罗斯来说非常重要。
总统会面在即(ji)?俄美关(guan)系(xi)正常化要过几关(guan)
外界同样关(guan)注的还(hai)有普京和特(te)朗普可(ke)能的会面。相比白宫方(fang)面的频繁表态,我们看到很多(duo)俄罗斯媒体相对比较冷静。很多(duo)评论都(dou)多(duo)次提(ti)到美俄关(guan)系(xi)已经不是(shi)第一次“重启”了。那么,再(zai)次面对美国(guo)政府,俄方(fang)会如(ru)何处理呢?
俄对于美接触态度积极 但无过高期待
特(te)约评论员苏(su)晓(xiao)晖指出,目前有一个基(ji)本的判(pan)断,现在俄罗斯与美方(fang)进行接触,包括进行谈判(pan),包括元首的会晤,态度还(hai)是(shi)积极的,但是(shi)同时俄罗斯没有过高的预期和期待。
首先,俄罗斯看到当美方(fang)释放出信息,双方(fang)进行沟通的时候,首先在战场上会对乌军产生更多(duo)的压力(li),会挫伤乌军的士气,这(zhe)是(shi)俄罗斯希望看到的。同时,在谈判(pan)过程当中,如(ru)果俄罗斯较为积极回应,意味着乌克兰和欧洲加入(ru)谈判(pan)进程难(nan)度更大。但是(shi)同时俄罗斯最近也(ye)多(duo)次谈到明斯克谈判(pan)的教训,认为如(ru)果无法达成长期的停火协议,从根本上解决问题,对于俄罗斯来说可(ke)能会提(ti)供给乌克兰方(fang)面一些喘息之机,可(ke)能会造成西方(fang)的进一步的紧逼。
与西方(fang)矛盾难(nan)解 俄更希望与美务实沟通
苏(su)晓(xiao)晖还(hai)指出,俄罗斯也(ye)看到现在美俄关(guan)系(xi)以及(ji)俄罗斯和西方(fang)的关(guan)系(xi),冰冻三尺非一日之寒,阵营对抗已经形成,矛盾难(nan)以解开。而现在俄罗斯对于谈判(pan)的预期是(shi)希望能够通过较为务实的沟通,达到美俄两个大国(guo)至少短期之内双方(fang)战略的平衡,尤其是(shi)涉及(ji)乌克兰危机以及(ji)《新削减战略武器条约》等问题。俄罗斯方(fang)面也(ye)希望与美国(guo)进行谈判(pan),而同时涉及(ji)谈判(pan)的前景很明显,现在俄罗斯希望从一些难(nan)度较低,较为务实的一些领(ling)域(yu)来进行开启,其中包括俄美之间进行正常的外交沟通,双方(fang)互派大使以及(ji)恢复外交机构等等。从这(zhe)样的一些目标出发,从易处入(ru)手,从俄罗斯的角度来说更有利于推进与美方(fang)的沟通。
阻止美国(guo)与俄谈判(pan) 欧洲在谈判(pan)桌上能有一席之地?
本周,法国(guo)总统马克龙和英国(guo)首相斯塔默将相继访问美国(guo)。《泰晤士报》今天报道称(cheng),两国(guo)领(ling)导人试图说服特(te)朗普,使其放弃(qi)与俄罗斯就俄乌冲突进行的谈判(pan)。作为回报,法、英两国(guo)打算承担确保乌克兰未来安全的义务。
可(ke)见之前被白宫排(pai)除在外的欧洲各国(guo)都(dou)在想方(fang)设(she)法地要在俄乌冲突谈判(pan)桌上占据一席之地。
欧洲无力(li)扭转美政策但试图加大其落实难(nan)度
之前被白宫排(pai)除在外的欧洲各国(guo)都(dou)在想方(fang)设(she)法地要在俄乌冲突谈判(pan)桌上占据一席之地,特(te)约评论员苏(su)晓(xiao)晖就此认为,欧洲已经有一个基(ji)本的判(pan)断,现在欧洲无力(li)扭转美国(guo)的政策,只能增加美国(guo)政策落实的难(nan)度。
首先,欧洲已经看到美国(guo)明确要将美俄关(guan)系(xi)的重置作为现在外交的优先议题,不希望欧洲在美俄谈判(pan)当中与美方(fang)协调立场,不以与欧沟通为所谓的前提(ti)条件。这(zhe)个时候就会增加欧洲影响美国(guo)的难(nan)度。但是(shi)欧洲提(ti)到的是(shi),未来美国(guo)如(ru)果要冻结俄乌冲突的接触线,欧洲的军事力(li)量可(ke)能会发挥(hui)某种(zhong)作用(yong),而同时涉及(ji)乌克兰要求的安全保障问题,美国(guo)现在已经拒绝乌克兰加入(ru)北约,也(ye)拒绝北约来插手,所以欧洲可(ke)以成为一种(zhong)所谓的替代和折中的方(fang)案。
美国(guo)对欧洲重在利用(yong)而无意倚(yi)重
苏(su)晓(xiao)晖就此分析认为,这(zhe)个时候我们会看到欧洲对于美国(guo)来说是(shi)美国(guo)利用(yong)的对象,而美国(guo)对于欧洲的倚(yi)重却并没有增加。美国(guo)希望欧洲盟友进一步增加军费开支,未来北约成员国(guo)要达到军费开支占GDP5%的目标,而此时,对于欧洲安全格局(ju)重建,美国(guo)需要发挥(hui)主(zhu)导权而忽视欧洲的安全诉求。
向乌克兰派军 成欧盟唯一手牌?
美国(guo)有意将俄乌冲突的烂摊子甩给欧洲,欧洲情急之下(xia)讨论派兵乌克兰的事情。有评论人士认为,这(zhe)几乎是(shi)欧盟在当前局(ju)势下(xia)唯一能打得出手的牌。
俄乌三年冲突 欧盟成最大输家
外交学院(yuan)副院(yuan)长高飞指出,欧洲的地位确实是(shi)很尴尬。特(te)别是(shi)一些东欧国(guo)家实际上是(shi)俄乌冲突的重要的参与者(zhe)。俄乌和谈有可(ke)能马上开启,在这(zhe)一过程当中,欧洲不仅没有坐上谈判(pan)桌,而且“出现在菜单上”。西方(fang)有人开玩笑(xiao)称(cheng),这(zhe)次俄乌冲突中,俄罗斯得到的可(ke)能是(shi)土地,乌克兰得到的是(shi)荣誉,美国(guo)得到了矿产,欧洲得到的只有债务。
“派兵”难(nan)解问题 欧洲需要反思外交政策
欧洲有些国(guo)家提(ti)出要组(zu)织欧洲军队派到俄乌冲突的前线。但是(shi)3万军队,乌克兰加上预备(bei)役100万的士兵都(dou)解决不了的一些问题,3万士兵能解决什么,所以我觉得现在欧洲需要做的是(shi)反思自己在过去(qu)的外交政策。