2.都有“奉献(xian)家乡、心(xin)系群众”的情怀。调研了解到，优秀村党组织书(shu)记都非常热爱自己的家乡，对村庄、对群众有感情，有志于在村干事创业，带领党员群众一起苦干实干，让家乡变得更美(mei)，让乡亲们过得更好。某村党支部书(shu)记大学毕业后主(zhu)动选择回村任(ren)职，他表示：“一直想为家乡的父老乡亲干点实事，现在党委政府给了我舞台，我责无旁贷！”某县(xian)委常委、组织部部长(chang)谈到，正是抱着对家乡的情怀，越来(lai)越多的有志青年选择返乡创业、回村任(ren)职，给乡村振兴带来(lai)了新活力。

3.都有“担当作为、干事创业”的闯劲。调研发现，优秀村党组织书(shu)记都有很强的责任(ren)感和使(shi)命感，想干事、敢干事、真(zhen)干事，他们关心(xin)村级事务，善于做群众工作，致力于村庄发展，敢打敢拼、敢闯敢干，能够团结带领村“两(liang)委”班子和党员群众，立足村情实际推进村庄发展。某村党支部书(shu)记带头开了全村第一个淘宝网(wang)店，趟出盈利的路子后，指导帮助村民开设一系列网(wang)店，拓(tuo)宽了村民致富新路径(jing)。某镇党委书(shu)记谈到，现在当村干部，混日子、守(shou)摊子是坐(zuo)不住的，不用心(xin)干事、不谋划发展，是会被(bei)群众戳脊梁(liang)骨的。

4.都有“善于经营、致富带富”的本(ben)领。调研发现，凡是产业发展比较好的村，村党组织书(shu)记都勤于学习、思(si)路开阔，有经济头脑，能够带领群众选准致富路子。某市(shi)委组织部同志谈到，当前农民心(xin)目中优秀带头人应该具(ju)备的能力素质中，带领致富排在第一位；优秀村党组织书(shu)记只有注重学习思(si)考(kao)，善于研究“三农”政策，才能“做给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党支部书(shu)记讲，“自己不致富不能当干部，不能带领村民致富也不是好干部”。某退役军人创办涂(tu)料厂，实现了“个人先(xian)富”，担任(ren)村党支部书(shu)记后，多次带领村里党员群众外出取经，谋划发展特(te)色旅游产业，建设高端葡萄种植示范(fan)基地，帮助村集(ji)体收入和村民收入明显提升(sheng)。

5.都有“公道正派、廉洁自律”的品行。调研中，大家都有一个共同的看法(fa)，想当好村干部，必须处事公道、不存私心(xin)，品行端正、不贪不占，只有这样群众才会信任(ren)支持、村庄才会和谐稳定。某市(shi)委组织部同志谈到，一个村就是一个小社会，划分宅基地、落实优惠政策、发放(fang)补(bu)助补(bu)贴等，对每(mei)个家庭来(lai)说都是大事，村党组织书(shu)记做到一碗水端平、不优亲厚友(you)，事情办起来(lai)就会简单顺利，群众也服气。某村村级工作事项经“四议两(liang)公开”决策后，通过召开会议主(zhu)动让党员群众“找茬(cha)”、提建议，该村党支部书(shu)记讲，“只要坚持公平公正，在村里就没有办不成的事，如果厚此薄彼，小事情也会变成大矛(mao)盾”。

二、优秀村党组织书(shu)记成长(chang)靠什么(me)

1.党的政策是优秀村党组织书(shu)记成长(chang)的先(xian)决条件(jian)。调研期间，基层(ceng)党员干部谈到，优秀村党组织书(shu)记的成长(chang)离不开时代的影响，与党的政治路线密切相关，党中央(yang)高度重视“三农”工作，树立大抓基层(ceng)的鲜明导向，为优秀村党组织书(shu)记成长(chang)提供了时代机遇和成长(chang)空间。某市(shi)委组织部副部长(chang)谈到，近(jin)年来(lai)，党中央(yang)每(mei)年出台中央(yang)一号文件(jian)，对优先(xian)发展农业农村、推进乡村全面振兴作出部署，并就推进乡村全面振兴研究制(zhi)定了一系列政策措施，这些都为优秀村党组织书(shu)记的成长(chang)提供了施展才华的舞台。某村党总支书(shu)记讲：“我刚上任(ren)的时候(hou)，给村里修路、安路灯，基本(ben)上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响了，村民也就认可了我这个书(shu)记，村里发展也走上了正轨，还(hai)要感谢党的好政策！”

2.组织培养是优秀村党组织书(shu)记成长(chang)的根本(ben)途径(jing)。大家一致认为，优秀村党组织书(shu)记的成长(chang)历程中，上级党组织的培养和支持发挥了关键作用。某市(shi)委组织部副部长(chang)谈到，从中央(yang)到地方(fang)越来(lai)越重视村党组织书(shu)记队伍建设，各级在选育管用等方(fang)面拿出了一系列务实管用的措施办法(fa)，包括举办全国村党组织书(shu)记和村委会主(zhu)任(ren)视频培训班、开展换届后村领导班子运行情况评估等，为各地大抓村干部队伍建设作出了示范(fan)，极大提振了村党组织书(shu)记干事创业的信心(xin)和决心(xin)。某街道探索(suo)实施村党组织书(shu)记项目，每(mei)个村党组织书(shu)记围绕党员管理、产业发展、环境治理等选定1个项目，至少1名街道干部帮带推进，成效比较明显。该街道某村党支部书(shu)记是2021年换届首次当选，她说：“考(kao)虑到我是新选上来(lai)的村书(shu)记，街道专门选派1名干部对我进行帮带，市(shi)里还(hai)选派第一书(shu)记进行帮扶，我干得有信心(xin)、有底气。”

3.个人努力是优秀村党组织书(shu)记成长(chang)的关键因素。调研中发现，优秀村党组织书(shu)记虽然(ran)工作环境和个人情况千差万(wan)别，但他们的成长(chang)历程都伴随着艰苦的个人努力。某镇党委书(shu)记说：“优秀村党组织书(shu)记成长(chang)需要有适宜的‘土壤’和良好的环境，但如果没有自身的不懈努力，是不可能成长(chang)起来(lai)、干出一番事业的。”某镇党委副书(shu)记说，优秀村党组织书(shu)记身上都有着共同的特(te)质：一是勤于学习，能够在思(si)想观念、知识结构上不断提升(sheng)；二是思(si)想解放(fang)，愿意接受新的理念，敢闯敢试；三是顽强拼搏(bo)，面对问(wen)题困难不悲观不退缩。某村党支部书(shu)记谈到，自己每(mei)天都看《新闻联播》，及时了解党中央(yang)在关注什么(me)，掌握(wo)党的各项政策，只有把(ba)政策学好了、学透了，才能从中找到发展的路子，才能带领群众发家致富。

4.群众支持是优秀村党组织书(shu)记成长(chang)的坚实基础。调研发现，凡是比较优秀的村党组织书(shu)记，都坚持把(ba)群众利益放(fang)在第一位，群众基础好，能够与群众打成一片。有位驻村第一书(shu)记讲，村党支部书(shu)记考(kao)虑问(wen)题、开展工作首先(xian)想到村里的群众，时刻(ke)把(ba)群众的冷暖放(fang)在心(xin)上，才能得到群众的信任(ren)和真(zhen)心(xin)拥护。某村党委书(shu)记谈到：“在利益面前首先(xian)考(kao)虑群众，在生活上关心(xin)群众，在生产经营上帮助群众，遇事注重听(ting)取群众意见，这样才能得到群众的认可和支持，才能当好村里的带头人！”

5.纪律约束是优秀村党组织书(shu)记成长(chang)的重要保障。基层(ceng)普遍反映，村党组织书(shu)记正确履行职责，既不缺(que)位失位，又不滥(lan)用权力，不仅关系他们的健(jian)康成长(chang)，而且影响村庄的发展稳定。某县(xian)委组织部副部长(chang)谈到，中央(yang)和省里出台了加强对村干部特(te)别是“一肩挑”人员管理监督的政策措施，市(shi)、县(xian)层(ceng)面也制(zhi)定了相关的操作办法(fa)，既是确保村党组织书(shu)记正确履职的“紧(jin)箍咒”，也是村党组织书(shu)记干事创业的“护身符(fu)”，为优秀村党组织书(shu)记成长(chang)提供了重要保障。某村党支部书(shu)记说：“任(ren)职这些年，我越来(lai)越认识到，党务、村务、财务公开和‘四议两(liang)公开’这些制(zhi)度，不是为了束缚(fu)我们，而是保护我们！按制(zhi)度办事就错不了！”

三、优秀村党组织书(shu)记培养难点有什么(me)

1.结构优化(hua)依然(ran)“任(ren)重道远”。调研中，有的地方(fang)提出，近(jin)年来(lai)，村干部队伍结构明显优化(hua)，但从总体情况看，还(hai)存在一些村党组织书(shu)记年龄偏高、学历偏低等问(wen)题。某镇58名村党组织书(shu)记中，60岁及以(yi)上12人、占20.7%，初中及以(yi)下学历22人、占37.9%，这些村党组织书(shu)记连续任(ren)职多年甚至十几年、几十年，受年龄、学识、精力等因素影响，面对日益繁重的工作有时会感到心(xin)有余而力不足。

2.乡村振兴面临“本(ben)领恐慌”。调研了解到，面对推进乡村全面振兴的新形势、新任(ren)务、新要求，部分村党组织书(shu)记在能力素质上还(hai)有差距。有的思(si)路不开阔，学习新的生产经营技术、带领群众致富力不从心(xin)；有的满足于看摊守(shou)业，发展不主(zhu)动，干劲不足，在急难险重任(ren)务面前畏(wei)难发愁；有的对政策法(fa)律不熟悉，甚至个别人不按程序办事。某镇电商产业发展迅速(su)，但个别村党组织书(shu)记因受学历、经历等影响，在网(wang)络、销售、管理、经营等方(fang)面知识储(chu)备不足，挖掘电商等新兴产业资源缺(que)乏(fa)思(si)路，创新性举措少，一定程度上影响了本(ben)村产业发展。

3.人员流动导致“后继乏(fa)人”。调研发现，在城镇化(hua)进程不断提速(su)的形势下，农村优秀人才纷纷通过外出务工、经商等方(fang)式离开村庄，村中年富力强、懂经营会管理的人才偏少，许多偏远村甚至出现“空心(xin)化(hua)”现象。某镇农村户(hu)籍人口88517人，常住人口只有48360人，占比不足60%；常住人口中，45岁以(yi)上的占71%，许多文化(hua)层(ceng)次较高、有经营头脑的年轻人回村意愿不强，以(yi)致村党组织书(shu)记后备人选相对较少。

4.干事创业还(hai)有“后顾之忧”。近(jin)年来(lai)，虽然(ran)各地围绕提高待遇、强化(hua)保障探索(suo)推行了不少好政策，但一些地方(fang)村干部待遇保障整(zheng)体水平依然(ran)不高，与外出务工、经商等相比还(hai)有一定差距，村干部“后顾之忧”尚未完全解除。一些地方(fang)探索(suo)从优秀村党组织书(shu)记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业编(bian)制(zhi)工作人员，虽已“破题”多年，但招录招聘的门槛依然(ran)偏高、数量有限。

四、培养优秀村党组织书(shu)记还(hai)需做什么(me)

1.建强后备力量，拓(tuo)宽源头活水。某县(xian)委常委、组织部部长(chang)谈到，近(jin)年来(lai)，全县(xian)先(xian)后回引2000名左(zuo)右的在外优秀人才回村任(ren)职、返乡创业，其中426人纳入村级后备人才库重点培养、79人进入村“两(liang)委”班子、15人担任(ren)村党组织书(shu)记。这些回村任(ren)职的村党组织书(shu)记，普遍年纪轻、劲头足，有想法(fa)、有思(si)路，干事创业热情高，所在村庄短时间内发生了明显变化(hua)。建议全面加强村党组织带头人后备力量培育，深化(hua)实施农村在外优秀人才回引行动；对返乡创业人员重点关注、重点培养，具(ju)备条件(jian)的及时纳入村级后备人才库，有计划地组织到急难险重任(ren)务一线经受锻炼，推动优秀人才进入村“两(liang)委”班子。

2.强化(hua)赋能培训，推动强筋壮骨。不少同志谈到，近(jin)年来(lai)各级都很重视村党组织书(shu)记的教育培训，有力提升(sheng)了村党组织书(shu)记抓党建促乡村振兴的能力，但相较而言，省级以(yi)下层(ceng)面的师资力量和培训资源较为薄弱、共享性不高、针对性不强。建议充分利用现有资源，遴(lin)选推介一批政治特(te)色鲜明、教育资源丰富、基础设施完备、管理运行规范(fan)、保障机制(zhi)健(jian)全的村干部教育培训示范(fan)阵地，健(jian)全完善优秀村党组织书(shu)记师资库，推动优质培训资源直达(da)基层(ceng)；强化(hua)省级层(ceng)面示范(fan)带动，每(mei)年组织部分优秀村党组织书(shu)记到先(xian)进地区开展集(ji)中培训，带动市(shi)县(xian)对村党组织书(shu)记进行全员轮训。

3.落实待遇保障，激励干事创业。调研中，村党组织书(shu)记普遍反映，各级出台政策提高村干部报酬(chou)补(bu)贴核定标(biao)准，鼓舞了基层(ceng)干劲。某村党支部书(shu)记说：“村干部报酬(chou)比原来(lai)提高了一大截，符(fu)合条件(jian)的还(hai)能考(kao)公务员、事业编(bian)，家属不仅不埋怨，而且非常支持，大家都憋(bie)着一股(gu)劲，一门心(xin)思(si)想干好！”建议严(yan)格(ge)执行村干部报酬(chou)待遇正常增长(chang)机制(zhi)，及时调度了解村干部报酬(chou)落实情况，确保及时足额发放(fang)到位，加大从优秀村党组织书(shu)记中招录乡镇公务员、招聘乡镇事业单位人员工作力度，激发村干部工作热情。

4.完善组织机制(zhi)，凝聚工作合力。调研发现，近(jin)年来(lai)，各级普遍比较重视村党组织书(shu)记队伍建设，但在具(ju)体推动落实中还(hai)存在“上热下冷”等问(wen)题。建议结合基层(ceng)党建述职评议考(kao)核工作，持续压实县(xian)乡党委主(zhu)体责任(ren)，督促指导各级党委把(ba)村党组织书(shu)记队伍建设放(fang)在重要位置来(lai)抓，对工作推进不力、问(wen)题突出、造成不良后果的，严(yan)肃追究责任(ren)；尊重基层(ceng)首创精神，鼓励各地聚焦难点问(wen)题，结合实际在选拔、培养、管理、使(shi)用等方(fang)面，探索(suo)加强村党组织书(shu)记队伍建设的有效措施，为优秀村党组织书(shu)记成长(chang)成才提供良好的制(zhi)度保障。

（执笔人：公浩伟、高帅）

来(lai)源：《党建研究》2025年第2期