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【文/观察者网 熊超然(ran)】继(ji)美国宣布全(quan)面加征25%钢铝关税后，，如今韩国也想要动(dong)手。
据彭博社当(dang)地时间2月19日报道，韩国正考虑对中国和日本的部(bu)分钢铁产品实施反倾销措施，理由是担心(xin)廉价(jia)进口产品正在挤(ji)压(ya)本土制造商的生存空间。
韩国产业通商资(zi)源(yuan)部(bu)当(dang)天在一(yi)份声明中称，韩国可能(neng)会对来(lai)自中国和日本的热轧(zha)钢材产品存在的潜在倾销行为进行调(diao)查，并(bing)提醒(xing)说尚未做出最终决定，将(jiang)在本月底(di)正式在政(zheng)府公报上公布相关决定。彭博社称，韩国贸易委(wei)员会预计将(jiang)于2月20日宣布其对中国钢板征收反倾销税的决定。
韩国发行量最大的中文报纸(zhi)《亚洲日报》同(tong)日介绍称，此次调(diao)查源(yuan)于韩国现代制铁于去年(nian)12月19日提出的申诉，要求政(zheng)府调(diao)查中国和日本热轧(zha)钢板的倾销行为。这一(yi)举措，可能(neng)加剧韩中、韩日之(zhi)间的贸易摩(mo)擦。
据报道，本次调(diao)查的对象包括申诉方现代制铁，以及中国和日本的相关钢铁企业。业内人士分析，韩国国内仅有浦项(xiang)制铁（POSCO）和现代制铁两家企业具备高炉生产热轧(zha)钢产品的能(neng)力，现代制铁此次主导申诉，反映了韩国本土钢铁产业对进口低价(jia)产品的强烈不满。
韩国庆尚北道浦项(xiang)市一(yi)处浦项(xiang)制铁工厂(chang)视觉中国
根据韩国贸易协会统计，2021年(nian)至2025年(nian)1月，韩国进口的热轧(zha)钢板（MTI 6132产品类别）总量达1498万吨。其中，日本占753万吨，中国占649万吨，两国合计占比超过90%。2023年(nian)，日本和中国分别向韩国出口了195万吨和164万吨热轧(zha)钢板。
在价(jia)格方面，日本和中国的热轧(zha)钢产品比韩国本土产品便宜30%以上。由于无(wu)需高炉冶炼即可加工使用，韩国的中小钢铁企业更倾向于进口这些低价(jia)产品。此外，受2022年(nian)以来(lai)建筑行业不景气的影响，韩国钢铁行业的盈利能(neng)力大幅下滑，也加剧了对低价(jia)进口钢材的依(yi)赖。
事实上，韩国钢铁出口持续低迷，此前就(jiu)已有韩媒不顾市场规律，试图将(jiang)全(quan)球钢铁需求萎缩和自身竞争力不足的问题归咎于中国。
“‘卷’不过中国低价(jia)优(you)势。”韩媒《亚洲日报》去年(nian)7月4日发文声称，中国生产“过剩”的钢铁产品涌入海外市场，加上中国对韩钢铁的进口需求下降，韩国钢铁产品出口颓势恐一(yi)时难以扭转(zhuan)。
韩联社当(dang)时也发文宣称，韩国钢铁行业面临的挑战与中国“廉价(jia)钢材”大量涌入海外市场有关。韩国商业媒体“BusinessKorea”声称，韩钢铁出口下跌的“根源(yuan)”就(jiu)在于中国“廉价(jia)攻势”。
此前，中国外交部(bu)发言人林剑就(jiu)曾表示，中国钢铁行业主要立足于满足国内市场需求，没有任何刺激出口的补(bu)贴政(zheng)策，且长期以来(lai)出口比例保(bao)持在5%左右，远低于日本、韩国等钢铁生产国，对国际市场影响十分有限。
对于所谓中国“钢铁产能(neng)过剩”，中方此前表示，虽然(ran)中国钢铁产能(neng)和产量占全(quan)球一(yi)半，但中国钢铁的消费量也接近全(quan)球一(yi)半，没有冲击国际市场。产能(neng)过剩是全(quan)球面临的共同(tong)挑战，根本原因是全(quan)球经济增长复苏乏力和钢铁需求萎缩，特别是发达经济体长期需求疲软的结(jie)果，各方应客观地、历史地、公正地看待全(quan)球钢铁产能(neng)过剩问题，并(bing)应遵循“全(quan)球挑战，集体应对”的原则，共同(tong)采取措施加以应对。
资(zi)料图片：韩国浦项(xiang)集团会长张仁和视察浦项(xiang)制铁所，摄于去年(nian)6月27日。 韩联社
彭博社还提到，当(dang)地时间2月10日，美国总统特朗普签署(shu)行政(zheng)命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税。特朗普当(dang)天还表示，相关要求“没有例外和豁免”。特朗普签署(shu)的行政(zheng)令文本显(xian)示，对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%关税将(jiang)于3月12日生效。
美国政(zheng)府和美国钢铁协会的数据显(xian)示，美国钢铁进口的最大来(lai)源(yuan)国依(yi)次是加拿大、巴西和墨西哥，其次是韩国和越(yue)南。在特朗普关税威(wei)胁的阴影下，韩国钢铁行业已陷入“紧急状态”。
“特朗普的关税将(jiang)破坏韩国的经济支柱。”法新(xin)社2月16日发文称，去年(nian)韩国是美国第四大钢铁进口来(lai)源(yuan)国，占到美国进口钢铁总额的13%。韩国企业、政(zheng)府官员和工人担心(xin)，特朗普加征关税可能(neng)对韩国钢铁产业造成“毁灭(mie)性影响”，并(bing)对韩国经济产生严重的连锁(suo)反应。
韩国东部(bu)的浦项(xiang)市是一(yi)处重要工业中心(xin)，是韩国钢铁巨头浦项(xiang)制铁的所在地，在过去几(ji)十年(nian)里一(yi)直推动(dong)着韩国经济发展。浦项(xiang)市市长李康德表示：“钢铁工业是一(yi)个重要的国家产业，为建筑、汽车和造船等关键行业提供基础材料。如果钢铁行业崩(beng)溃，整(zheng)个韩国经济都将(jiang)陷入动(dong)荡。”
李康德警告(gao)说，如果韩国不能(neng)有效应对特朗普的关税政(zheng)策，韩国经济可能(neng)遭受巨大冲击，面临“不可逆(ni)转(zhuan)的困境(jing)”。
韩国金属工人工会浦项(xiang)分部(bu)高级官员方胜准（Bang Sung-jun，音译）表示，浦项(xiang)一(yi)直是一(yi)座具有象征意义的“钢铁城市”，是韩国经济发展的支柱之(zhi)一(yi)，“钢铁行业提供了高质(zhi)量的就(jiu)业机会并(bing)维持了当(dang)地经济。工人如何应对当(dang)前危机，将(jiang)决定浦项(xiang)市能(neng)否维持其钢铁工业。”
法新(xin)社指出，由于中国在钢铁行业占据主导地位，近年(nian)来(lai)全(quan)球对钢铁的需求又有所下降，韩国的钢铁行业正面临巨大压(ya)力。分析人士认为，在特朗普政(zheng)府的钢铝关税生效后，更多中国钢铁将(jiang)出口到东南亚和欧洲等地区，使韩国钢铁生产商面临更加激烈的竞争。