马克龙 视觉中(zhong)国 图

美俄互(hu)动，欧洲焦虑

17日，在马克龙的提(ti)议下，欧洲多国领导人在法国首都巴黎举行紧急(ji)会议。欧洲本想就乌克兰问题协调立场，但因分歧严重，会议没有发表任何官方声明。

据新华社援引法国媒(mei)体的报道，17日的会议上(shang)，与会各方最大分歧在于是否在维和框架下向乌克兰派遣(qian)部队。法国外长让-诺埃尔(er)·巴罗对媒(mei)体透露，法国、英国和波兰等(deng)国正在讨论派遣(qian)“欧洲军队”问题，以保障未来在乌克兰实现停火和“持久和平”，但各国分歧很大。

英国首相斯塔默称，英国已(yi)准备(bei)好在必(bi)要时派遣(qian)地面部队。瑞典外交大臣斯蒂纳加德也表示，瑞典不排除“在必(bi)要时”向乌克兰派遣(qian)部队。德国、西班牙、波兰则持反对态度(du)。波兰总理图斯克在会前就表示，波兰不打算向乌克兰派遣(qian)军队。德国总理朔尔(er)茨在会后接受媒(mei)体采访时说，现阶段讨论这个问题“为时过早(zao)”。

复旦(dan)大学欧洲问题研(yan)究中(zhong)心主任丁纯在接受澎湃新闻采访时表示，特朗普政府近期的一系列行为，让欧洲国家感到了“被(bei)颠覆性地抛弃”，“所(suo)以就形成了‘团结回击’的呼声，但这是一种被(bei)逼的、要去应对美国的一个‘战略自主’的呼声。”

当地时间2月19日，泽连斯基同北约秘书长马克·吕特通话，重点讨论了安全保障和实现乌克兰持久和平的努力。吕特17日表示，欧洲准备(bei)采取主动行动，向乌克兰提(ti)供安全保障。他表示，“欧洲已(yi)经准备(bei)好并愿意加强自身建(jian)设，主动为乌克兰提(ti)供安全保障”。但他的表态并未释放出乌克兰会否加速“入约”的信息。

《纽约时报》报道，冯德莱恩17日在抵达巴黎后通过社交平台表示：“欧洲的安全正处于转折(she)点。是的，这关系到乌克兰，但也关系到我(wo)们。我(wo)们需要一种紧迫感。我(wo)们需要加强国防(fang)。我(wo)们现在同时需要做到这两点。”

丁纯表示，毫无疑问，欧洲至少会在援乌抗俄、停战谈判、欧洲安全等(deng)问题上(shang)“被(bei)迫挺起腰杆来。”但她强调，欧洲要达到“战略自主”，会面临一系列的问题和挑战。一方面，欧洲长期依赖美国，尤其在军事上(shang)，没有真正形成统一力量的、独立对外的军事能力；另一方面，欧洲内部仍存在巨大分歧，无论是成员国之间，还是各国内部民粹力量的牵制，均有制约，“在没有美国支持的情况下，谁也不愿意冒着跟俄罗斯产生直接军事对抗（的风险），去面对或(huo)者去谈回击的问题。”

冯仲平表示，虽然欧洲已(yi)经清楚“以后不能完全靠美国了”，但“特朗普没说要解散北约，北约以后在欧洲安全中(zhong)发挥什么作(zuo)用还不确(que)定”。他表示，欧洲以前设想的是“和美国保持紧密合作(zuo)的一种‘战略自主’，是在北约框架下的‘战略自主’”，“但以后还行不行，有很多未知数。”

贸易战烽烟(yan)再起

据英国《金融时报》报道，当地时间2月18日，特朗普表示将从4月2日起对进口到美国的汽车、医药产品和半导体征收(shou)约25%的关税，并暗示年内可能还会进一步(bu)上(shang)调有关商品的关税。

报道称，特朗普当天把矛头(tou)指向欧盟，表示“欧盟对美国非(fei)常不公平”。“他们不拿走我(wo)们的汽车，不拿走我(wo)们的农产品，他们几乎什么都不拿，他们拿走的很少。我(wo)们必(bi)须纠正这一点。”特朗普发表上(shang)述言论时，欧盟委员会负责贸易和经济(ji)安全等(deng)事务的委员马罗什·谢夫乔维奇正在美国进行为期三天的访问。

对于特朗普的表态，德国汽车工业反应强烈(lie)。德国工商会对外贸易主管沃尔(er)克·特雷(lei)尔(er)表示，特朗普提(ti)出的对进口汽车征收(shou)潜在关税的举措将严重损害德国汽车业，而这条道路“本已(yi)坎坷”。根(gen)据德国汽车工业协会和德国工商联合会的统计数据，德国约有 13% 的汽车出口到美国，比任何其他国家都多，而德国汽车行业在美国雇用了大约13.8万名员工。

实际上(shang)，汽车关税只(zhi)是近期美欧贸易争(zheng)端的最新一章。特朗普2月13日宣布将对所(suo)有贸易伙伴征收(shou)“对等(deng)关税”，并在此前宣布对钢铁和铝制品征收(shou)25%的关税，这些关税政策的受害者名单上(shang)无一例(li)外都有欧洲国家。

实际上(shang)，自特朗普第一任期以来，美欧之间的贸易摩(mo)擦就没有消停过。特朗普第一任期内就曾对欧盟实施钢铝关税等(deng)措施，挑起与欧盟的贸易战，其中(zhong)一些关税措施直到拜登(deng)政府上(shang)台后才取消。拜登(deng)政府时期通过的《通胀削(xue)减法案(an)》，法案(an)中(zhong)对汽车、可再生能源(yuan)、电(dian)池和能源(yuan)密集型行业、芯片等(deng)行业实施的大规模补贴措施，引起包括欧盟在内的美国主要贸易伙伴的强烈(lie)反对，欧盟则通过“绿色协议产业计划”对这一法案(an)予以反制。

在特朗普胜选后，欧洲内部关于特朗普再度(du)挑起双方贸易摩(mo)擦的担忧(you)加剧，德国经济(ji)研(yan)究所(suo)曾估算，在特朗普的四年任期内，如果美欧双方都征收(shou)10%的关税，贸易战将使德国经济(ji)损失(shi)1270亿欧元；20%的关税则会使德国经济(ji)损失(shi)1800亿欧元。

丁纯表示，这次欧洲面对美国挑起的贸易争(zheng)端，欧方是两手准备(bei)，总体上(shang)原本还是希望通过谈判和妥协来解决问题，比如欧洲表示愿意购买更多美国的天然气(qi)和军火，希望特朗普在一定程度(du)上(shang)降低要价。现在欧洲虽然也会提(ti)出比如削(xue)减美国出口到欧洲的汽车关税这些方案(an)，但同时也准备(bei)了诸如“反胁迫工具”等(deng)比较强硬的反制手段。

不过她同时强调，由于欧盟欲运用反胁迫工具反制美经济(ji)霸(ba)所(suo)需的内部决策流程相应时间比较长、27个成员国对美利益不一，博弈也很激(ji)烈(lie)，所(suo)以“欧洲要做出对美经贸反制决策并不简单，亦(yi)难快速落定。”

冯仲平则认为，相对军事和安全领域(yu)，欧洲这些年在贸易领域(yu)应对美国的准备(bei)比较充分，“他们认为打贸易战是板上(shang)钉钉的事。”“欧盟唯一的担忧(you)是，这样下去会对全球贸易造成什么影响”，他表示，“欧洲一方面是表态会反制美国，另一方面则是想办法在多边机构(gou)中(zhong)和其他经济(ji)体，包括中(zhong)国、印(yin)度(du)等(deng)国家合作(zuo)，维护全球贸易体系不被(bei)特朗普彻底(di)伤害。”

美欧“团结已(yi)瓦解”

美国有线电(dian)视新闻网（CNN）17日评论称，在俄乌冲突的三年时间里，欧洲和美国对俄罗斯的立场一直非(fei)常一致。但特朗普就任第二任总统仅三周多一点的时间，这种团结就已(yi)瓦解。

对欧洲来说，18日的利雅得会议不过是特朗普政府“抛弃”欧洲的最新章节。CNN称，上(shang)周以来，特朗普政府就对欧洲和乌克兰实施了一系列打击。首先，美国国防(fang)部长皮特·赫格塞思表示，乌克兰加入北约并不是谈判解决的现实结果，欧洲安全不再是美国的优先事项。

随后，特朗普与普京进行了一次长时间的电(dian)话交谈，实际上(shang)结束(shu)了西方“没有乌克兰就不谈乌克兰”的政策。随后，美国副总统万斯在周五的慕尼黑安全会议上(shang)发表了一篇言辞激(ji)烈(lie)的演讲，抨击欧洲领导人，指责他们涉嫌打压言论自由。对万斯的表态，慕安会主席霍伊斯根(gen)在16日的闭幕式上(shang)甚至一度(du)哽咽落泪，称担心美欧之间的共同价值基础不再稳固。

冯仲平表示，过去几十年里，欧美关系先后经历了二战结束(shu)到冷战期间的1.0时代(dai)和冷战后的2.0时代(dai)，现在正在进入3.0时代(dai)。他表示，在特朗普一系列政策冲击下，欧美自战后建(jian)立的同盟关系将会呈(cheng)现虚化的状(zhuang)态，“关系还在、同盟虚化，这也导致西方可能面临二战以来最严重的一个分裂的时期。”

丁纯表示，特朗普决策时“根(gen)本不顾及欧洲及欧盟成员国的利益与想法，也不屑于磨合、协同美欧双边思路和想法，甚至于连曾被(bei)欧美奉为圭臬的自由主义(yi)价值观也被(bei)其抛在一边”，他和万斯对欧洲的这种攻击表明，欧美之间“已(yi)经不仅仅是政策上(shang)的分歧或(huo)者是经贸上(shang)的具体问题，而是一定程度(du)已(yi)上(shang)升到了价值观、理念(nian)意识等(deng)战略层面，欧美出现了严重的分歧。”

马克龙18日凌晨说，在欧洲多国领导人举行乌克兰问题紧急(ji)会议后，他先后同特朗普和乌克兰总统泽连斯基通了电(dian)话。他表示：“欧洲人希望加快落实自己的主权、安全和竞争(zheng)力议程。”

美国战略与国际问题研(yan)究中(zhong)心欧洲、俄罗斯及亚欧项目主任马克斯·贝格曼指出，美欧过去偶尔(er)出现的裂痕总是可以修补，但“即将到来的冲突可能会永远改变跨(kua)大西洋关系的性质”。他表示，欧洲未来应更多考虑和规划自主道路。

在冯仲平看来，欧洲这些年面临“经济(ji)失(shi)速、政治失(shi)信、安全失(shi)靠”的问题，特朗普2.0时代(dai)，欧洲也意识到有很多急(ji)迫的问题需要抓紧解决。他表示，欧洲需要重新定位自己在世界的角色，“如果欧洲在这4年里没办法很好地解决自己的问题，未来可能会面对更为严峻的前景。”

丁纯表示，如果在第一个任期，欧洲人还有“熬过四年”、把特朗普时期美欧矛盾看成是意外或(huo)者偶尔(er)脱轨(gui)的想法的话，那么“特朗普2.0”应该(gai)让欧盟、特别是欧洲主要成员国以及他们的政治家意识到，大洋彼岸的这种变化不是偶然的，欧洲也无法再用“走一步(bu)看一步(bu)”的拖延(yan)战略作(zuo)为应对美国的主要战略战术，“这在一定程度(du)上(shang)会迫使欧洲有更多压力和理由去推动他们的‘战略自主’。”

“当然不是说欧洲会把美国视为对手，而是说它可能会采取逐渐降低对美国的依赖，强化与其他盟友，比如说加拿大、英国、新西兰、日本、韩国等(deng)盟友，以及强化与全球南方的合作(zuo)”，丁纯表示，“欧洲会比以往更加自觉地希望能够强化自己，尤其是在军事和产业上(shang)，会更加积极主动地强化战略支持。”