价格方面，落(luo)实稻谷、小麦最(zui)低(di)收(shou)购价政策，在河南、江(jiang)苏、黑龙江(jiang)、安徽四(si)省启动稻谷托市收(shou)购，加大(da)小麦、玉米收(shou)储力(li)度，促进大(da)豆销(xiao)售(shou)和(he)加工转化，稳定市场价格，防止(zhi)出(chu)现卖粮难。

补贴方面，继续稳定耕地地力(li)保护(hu)补贴政策，完善(shan)玉米大(da)豆生产者(zhe)补贴、稻谷补贴政策，鼓励地方开展粮油种植专项贷款(kuan)贴息试点。

保险方面，降低(di)产粮大(da)县农业保险县级(ji)保费补贴承担比例，推动扩大(da)稻谷、小麦、玉米、大(da)豆完全成本保险和(he)种植收(shou)入保险投保面积(ji)，加快从防范自然风险向防范市场风险拓展。

同时，今年(nian)将扩大(da)产粮大(da)县公(gong)共服务能力(li)提升行动实施范围，启动实施中央统筹下的粮食产销(xiao)区省际横向利益补偿机制，通过“受益”省份出(chu)资(zi)、“贡献”省份获得补偿的方式，拿(na)出(chu)更多的“真金白银”加大(da)对粮食主产区和(he)产粮大(da)县支持。

此(ci)外，中央一号文件还提出(chu)要“着力(li)促进产销(xiao)衔接”“强化贸易(yi)与生产协调”等举措，稳定市场供需(xu)，防止(zhi)谷贱伤农、肉贱伤农，维(wei)护(hu)好农民(min)利益。

热点二：乡村如何吸引(yin)更多年(nian)轻人？

乡村振兴，关(guan)键在人。根据有关(guan)部门统计，目前全国各类返(fan)乡入乡创业人员超过1200万人。这些“新农人”“农创客”，他们带着技术和(he)创新而来，带着梦想(xiang)和(he)热爱而来，为乡村发(fa)展注入了新的生机和(he)活力(li)。

适应(ying)这个趋势，中央一号文件对完善(shan)乡村人才培育和(he)发(fa)展机制也进行了部署，重点是坚持本土(tu)培养和(he)外部引(yin)进相结(jie)合(he)。

一方面，通过加强农民(min)技术技能的培训，推进乡村工匠培育工程等措施，壮大(da)农村各类专业人才和(he)实用人才队伍。

另一方面，注重外部人才引(yin)进，通过营造良好的创业环境，实施一批基(ji)层服务项目等措施，为乡村发(fa)展引(yin)进一批急需(xu)的人才。

总的就是要用乡村广阔(kuo)天(tian)地的发(fa)展机遇(yu)来吸引(yin)人，用乡村田园宜居的优美环境来留(liu)住人，解决好职业发(fa)展、社会保障等后顾之忧，让(rang)年(nian)轻人在农村留(liu)得下，发(fa)展得越来越好。

热点三(san)：抓(zhua)粮力(li)度可以放松吗？

2024年(nian)粮食产量首次突破1.4万亿斤。在当前国内外环境复(fu)杂严峻形势下，粮食丰产丰收(shou)，为稳物价、稳民(min)心、稳大(da)局发(fa)挥了至关(guan)重要作用。

因此(ci)，粮食生产只(zhi)能加强，不能放松。决不能因为粮食价格一时低(di)迷，就轻言粮食生产已经过关(guan)了。

一方面，粮食生产在一定程度上(shang)还是靠天(tian)吃饭，既要“人努力(li)”，还要“天(tian)帮忙”。

另一方面，我国粮食需(xu)求还在不断扩大(da)，14亿多人要吃饭，还要吃得越来越好。虽然现在大(da)家口粮吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，这些都需(xu)要越来越多的饲料粮来转化。

我国粮食总体上(shang)不是供大(da)于求，而是仍然处于供求紧平衡状态。历史经验表(biao)明，我国粮食生产往(wang)往(wang)抓(zhua)上(shang)去很费劲，掉下来比较容易(yi)，决不能因为工作松劲懈怠，造成生产大(da)起大(da)落(luo)。

今年(nian)中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆(bai)在首要位置，要稳面积(ji)、增单产两手(shou)发(fa)力(li)；强化农业科技和(he)装备支撑(cheng)，因地制宜发(fa)展农业新质生产力(li)；构建多元化食物供给(gei)体系。

此(ci)外，节粮减损(sun)在一定程度上(shang)就是增产，中央一号文件提出(chu)要健全粮食和(he)食物节约长效机制，持续推进全链条节粮减损(sun)，形成节约粮食、反对浪费的社会风尚。

热点四(si)：如何规范承包地经营权流转？

近年(nian)来，农村土(tu)地承包关(guan)系保持稳定，承包地经营权流转总体上(shang)是规范有序(xu)的，但一些地方也出(chu)现了违规操作的问题，中央一号文件专门作了强调和(he)部署。

一是准确把握土(tu)地流转政策要求。承包地经营权流转要按照依(yi)法、自愿、有偿的原则(ze)，不得违背(bei)承包农户的意愿，不得损(sun)害农民(min)权益，不得改变(bian)土(tu)地用途，不得破坏(huai)农业综合(he)生产能力(li)和(he)农业生态环境。要把握好土(tu)地经营权流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和(he)农村劳动力(li)转移规模相适应(ying)，与农业科技进步和(he)生产手(shou)段改进的程度相适应(ying)，与农业社会化服务水平提高(gao)相适应(ying)。

二是健全土(tu)地流转管理服务制度。重点是推动土(tu)地流转规范化、制度化，平等保护(hu)流转双方的合(he)法权益。鼓励各地通过发(fa)布流转价格指(zhi)数、实物计租(zu)等方式，推动流转费用稳定在合(he)理水平，这样(yang)既可以避免流转费过低(di)损(sun)害农民(min)利益，又可以防止(zhi)流转费过高(gao)影响农业竞争力(li)。

三(san)是坚决纠正依(yi)靠行政手(shou)段强行推动土(tu)地流转行为。承包地是否流转、价格怎么确定、形式如何选择、决定权都在农户，农民(min)说了算，不能下指(zhi)标、定任务甚(shen)至搞强迫命令，硬把农民(min)挤出(chu)土(tu)地。对一些地方把土(tu)地流转作为开展高(gao)标准农田建设的优先条件，把流转面积(ji)、流转比例纳入绩效考(kao)核或者(zhe)政策奖励，把土(tu)地流转率作为规划指(zhi)标或项目申报条件等不当和(he)错误做法，要及时予以纠正。

热点五：如何促进农民(min)持续增收(shou)？

农民(min)增收(shou)直接关(guan)系群众的获得感、幸福感。近年(nian)来，农民(min)收(shou)入稳步增长，但是要继续保持较快的增收(shou)势头也面临(lin)不小的困难和(he)压力(li)。从收(shou)入来源看，2024年(nian)经营净收(shou)入和(he)工资(zi)性收(shou)入分别占到农民(min)收(shou)入的33.9%和(he)42.4%，是农民(min)收(shou)入的大(da)头。中央一号文件着重从两个方面入手(shou)，部署拓宽农民(min)增收(shou)渠道。

一是着力(li)发(fa)展富民(min)产业。中央一号文件提出(chu)，着力(li)壮大(da)县域(yu)富民(min)产业。发(fa)展乡村产业，要按市场规律办事，适合(he)什么就发(fa)展什么，有什么资(zi)源就发(fa)展什么，打好“特色牌”，做大(da)“土(tu)字号”，不能一窝蜂地盲目上(shang)项目，避免同质化、内卷式竞争。针对脱(tuo)贫地区帮扶产业发(fa)展不均衡，有的发(fa)展活力(li)不强甚(shen)至难以为继等问题，要按照巩固、升级(ji)、盘(pan)活、调整的原则(ze)，一业一策分类推进帮扶产业提质增效。

二是着力(li)促进农民(min)工稳岗就业增收(shou)。中央一号文件把促进农民(min)工稳岗就业摆(bai)在了重要位置，强调加大(da)政策支持力(li)度，强化就业服务和(he)劳务协作。脱(tuo)贫劳动力(li)稳岗就业是其中的重中之重，2024年(nian)全国脱(tuo)贫劳动力(li)务工就业规模超过了3300万人，对巩固拓展脱(tuo)贫攻坚成果(guo)发(fa)挥了重要作用。

针对农民(min)工工资(zi)被拖欠问题，要推动农民(min)工工资(zi)支付保障制度全面覆盖和(he)有效运转，依(yi)法纠治各类欠薪问题。

（总台央视记者(zhe) 李洁 陈(chen)博）