(一)扩大电信(xin)、医(yi)疗、教育(yu)等(deng)领(ling)域(yu)开放试点。支持试点地(di)区抓好增值电信(xin)、生物技术、外商独资医(yi)院领(ling)域(yu)开放试点政策宣贯落实，对相关(guan)领(ling)域(yu)外商洽谈(tan)项(xiang)目(mu)开展“专班式”跟(gen)踪服(fu)务，及时协调解决问题，推动项(xiang)目(mu)尽早落地(di)。适时进一步扩大电信(xin)、医(yi)疗领(ling)域(yu)开放试点。研究制定有(you)序扩大教育(yu)、文化领(ling)域(yu)自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。

(二)落实全面取消(xiao)制造业(ye)领(ling)域(yu)外资准入限(xian)制要(yao)求。对于外资准入负面清单(dan)之外的领(ling)域(yu)，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。修(xiu)订市场(chang)准入负面清单(dan)，进一步压减清单(dan)事项(xiang)，面向(xiang)各类经营主体扩大开放。

(三)优化国(guo)家(jia)服(fu)务业(ye)扩大开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服(fu)务业(ye)扩大开放引(yin)领(ling)作用(yong)，推动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领(ling)域(yu)开放举措优先(xian)在试点示范地(di)区试验。深入研究服(fu)务业(ye)扩大开放政策举措，密(mi)切关(guan)注试点推进情(qing)况，及时复制推广试点经验。支持国(guo)家(jia)服(fu)务业(ye)扩大开放综合试点示范地(di)区开展标准化建设。

(四)推动生物医(yi)药领(ling)域(yu)有(you)序开放。支持符合条件的外资企(qi)业(ye)参与生物制品分段生产试点，加快省级(ji)试点方案、质量监管方案审核，推动生物医(yi)药产业(ye)优化资源配置，及时协调解决试点过程中(zhong)企(qi)业(ye)遇到的困难问题。研究完(wan)善医(yi)药领(ling)域(yu)开放政策，便(bian)利(li)创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医(yi)疗器(qi)械产品采购可预期(qi)性(xing)。

(五)鼓(gu)励(li)外资在华开展股权投资。抓好《外国(guo)投资者对上市公司战(zhan)略(lue)投资管理办法》落实，制定发布实施战(zhan)略(lue)投资的操作指引(yin)，加大对上市公司、境外基金和投资机构等(deng)的宣介力度，引(yin)导更多优质外资长期(qi)投资我(wo)国(guo)上市公司。

二、提高投资促进水平

(六)持续打造“投资中(zhong)国(guo)”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要(yao)求，制定打造“投资中(zhong)国(guo)”品牌年度实施方案，精心设计(ji)实施“投资中(zhong)国(guo)”系列活动。央地(di)协同联动，开展境外投资促进活动，更好利(li)用(yong)外资推进制造业(ye)补链强链。针对我(wo)主要(yao)投资来源地(di)不同特点，研究制定差异化引(yin)资目(mu)标和策略(lue)，与双边经贸联委会(混委会)机制密(mi)切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项(xiang)目(mu)撮合对接力度。

(七)加大外资企(qi)业(ye)境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外资企(qi)业(ye)的国(guo)民待遇落实到位。研究制定鼓(gu)励(li)外资企(qi)业(ye)境内再投资政策措施，促进外资企(qi)业(ye)在华所获利(li)润更多用(yong)于再投资。开展外资企(qi)业(ye)境内投资信(xin)息报告(gao)试点。

(八)扩大鼓(gu)励(li)外商投资产业(ye)范围。修(xiu)订扩大鼓(gu)励(li)外商投资产业(ye)目(mu)录，优化外商投资结构，促进外资服(fu)务我(wo)国(guo)制造业(ye)高质量发展，引(yin)导外资投向(xiang)现代服(fu)务业(ye)，支持外资更多投向(xiang)中(zhong)西部和东北地(di)区。

(九)取消(xiao)外商投资性(xing)公司使用(yong)境内贷(dai)款限(xian)制。允许(xu)外商投资性(xing)公司使用(yong)境内贷(dai)款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国(guo)公司在华投资设立总部型机构提供便(bian)利(li)。

(十(shi))鼓(gu)励(li)跨国(guo)公司投资设立投资性(xing)公司。优化外商投资举办投资性(xing)公司相关(guan)规定，在外汇管理、人员(yuan)出入境、数据(ju)跨境流动等(deng)方面，为跨国(guo)公司投资设立投资性(xing)公司提供便(bian)利(li)。保障相关(guan)外商投资性(xing)公司在华投资设立的企(qi)业(ye)依法依规享受(shou)外资企(qi)业(ye)待遇。

(十(shi)一)便(bian)利(li)外国(guo)投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修(xiu)订《关(guan)于外国(guo)投资者并购境内企(qi)业(ye)的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完(wan)善并购管理范围，降低跨境换股门槛等(deng)。

(十(shi)二)加大重点领(ling)域(yu)引(yin)资力度。鼓(gu)励(li)外商投资养殖、饲养设备生产、饲料(liao)兽药生产等(deng)畜牧(mu)业(ye)相关(guan)领(ling)域(yu)并享受(shou)国(guo)民待遇。支持外资企(qi)业(ye)参与我(wo)国(guo)新型工业(ye)化进程，重点引(yin)进高技术领(ling)域(yu)外商投资，为外资企(qi)业(ye)提供更多市场(chang)机会和合作空间。鼓(gu)励(li)养老服(fu)务、文化和旅游、体育(yu)、医(yi)疗、职业(ye)教育(yu)、金融等(deng)服(fu)务业(ye)领(ling)域(yu)吸引(yin)利(li)用(yong)外资，满足多层次服(fu)务消(xiao)费需求。

(十(shi)三)加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用(yong)新闻发布、吹(chui)风会、接受(shou)采访(fang)、专家(jia)解读等(deng)方式，对外积(ji)极(ji)宣传阐释我(wo)国(guo)扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效(xiao)能

(十(shi)四)深化开发区管理制度改革。完(wan)善政策支撑体系，制定深化国(guo)家(jia)级(ji)经济技术开发区改革创新的政策文件，在要(yao)素保障、重点领(ling)域(yu)开放、承担改革试点任务、经济管理权限(xian)下放等(deng)方面出台新举措，提升国(guo)家(jia)级(ji)经济技术开发区外向(xiang)型经济发展水平。推动国(guo)家(jia)级(ji)高新区、海关(guan)特殊(shu)监管区域(yu)及各类省级(ji)开发区等(deng)作为对外开放平台发挥稳外资作用(yong)。

(十(shi)五)实施自由贸易试验区提升战(zhan)略(lue)。推动自由贸易试验区提质增效(xiao)，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地(di)，打造吸引(yin)外商投资高地(di)。支持自由贸易试验区在外资准入领(ling)域(yu)加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等(deng)制度型开放。

四、加大服(fu)务保障力度

(十(shi)六)推动重大和重点外资项(xiang)目(mu)落地(di)。支持将更多外资项(xiang)目(mu)纳入重大外资项(xiang)目(mu)和重点外资项(xiang)目(mu)清单(dan)，加大政策支持和服(fu)务保障力度，加快推动项(xiang)目(mu)落地(di)建设。

(十(shi)七)建立政府采购本国(guo)产品标准体系。尽快制定出台相关(guan)文件，明确政府采购本国(guo)产品标准，确保不同所有(you)制企(qi)业(ye)在中(zhong)国(guo)境内生产的产品平等(deng)参与政府采购活动。加强政府采购领(ling)域(yu)政策宣传，做好外资企(qi)业(ye)投诉处(chu)理工作。

(十(shi)八)拓宽(kuan)外资企(qi)业(ye)融资渠道。鼓(gu)励(li)金融机构为外资企(qi)业(ye)提供融资服(fu)务，开展重点外资企(qi)业(ye)贷(dai)款需求及投资经营情(qing)况调研，有(you)针对性(xing)举办银企(qi)对接活动。引(yin)导各类基金与外资企(qi)业(ye)开展股权投资合作，支持在华外资企(qi)业(ye)扩大投资经营规模、深耕中(zhong)国(guo)市场(chang)。

(十(shi)九)促进人员(yuan)往来便(bian)利(li)化。加快互(hu)免签证协定商谈(tan)，继(ji)续稳妥扩大单(dan)方面免签国(guo)家(jia)范围。优化口岸签证、过境免签、区域(yu)性(xing)入境免签政策，促进人员(yuan)跨境流动。更新《外国(guo)商务人士在华工作生活指引(yin)》。

(二十(shi))提升外资企(qi)业(ye)贸易便(bian)利(li)化水平。做好优惠贸易协定项(xiang)下原产地(di)证书签证工作，助(zhu)力外资企(qi)业(ye)出口货物享受(shou)协定伙(huo)伴方关(guan)税减让(rang)。优化重点外资项(xiang)目(mu)进口成套设备检验监管。加大对外资企(qi)业(ye)海关(guan)“经认(ren)证的经营者”(AEO)培(pei)育(yu)力度，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积(ji)极(ji)稳妥推进进口商品采信(xin)，将更多符合资质的中(zhong)外检验机构纳入采信(xin)机构目(mu)录。鼓(gu)励(li)外资企(qi)业(ye)开展知识(shi)产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外资企(qi)业(ye)知识(shi)产权的行为。

各地(di)区、各有(you)关(guan)部门要(yao)在党中(zhong)央集中(zhong)统一领(ling)导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服(fu)务保障等(deng)方面创新工作方法、强化政策和要(yao)素支持，确保2025年内各项(xiang)举措落地(di)见效(xiao)，有(you)效(xiao)提振外商投资信(xin)心。要(yao)组织有(you)关(guan)部门赴重点地(di)区、重点外资企(qi)业(ye)开展专项(xiang)走访(fang)活动，深入了解外资企(qi)业(ye)诉求，有(you)效(xiao)回应(ying)外资企(qi)业(ye)关(guan)切。商务部、国(guo)家(jia)发展改革委要(yao)会同有(you)关(guan)部门和单(dan)位加强指导协调，做好政策宣传，推动政策落地(di)。重大事项(xiang)及时请示报告(gao)。