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□王夫营 刘嘉娣
中共中央(yang)政治局于2024年12月26日(ri)至27日(ri)召开民主(zhu)生活会,深入学习贯彻(che)习近平新时代中国特(te)色社会主(zhu)义思想,围绕巩固深化党(dang)纪学习教育成果、综合发挥党(dang)的纪律教育约束和保障激励作(zuo)用,把(ba)学习贯彻(che)纪律处(chu)分条例、落实中央(yang)八项规定情况作(zuo)为检查的重(zhong)要(yao)内容,结合思想和工作(zuo)实际(ji)进行自(zi)我检视、党(dang)性分析,开展批评和自(zi)我批评。党(dang)纪学习教育不是一时一事的要(yao)求,而是贯穿党(dang)员(yuan)一生的终身课(ke)题。其中,善于抓(zhua)重(zhong)点、抓(zhua)关键,以重(zhong)点突破带动整体推进,是党(dang)纪学习教育的一条重(zhong)要(yao)经验和优良传统。习近平总书记指出,“党(dang)的纪律是多方面的,但政治纪律是最重(zhong)要(yao)、最根本、最关键的纪律,遵守党(dang)的政治纪律是遵守党(dang)的全部纪律的重(zhong)要(yao)基础(chu)。”各级党(dang)组织和全体党(dang)员(yuan)必须(xu)抓(zhua)住政治纪律学习教育这个“牛鼻子”,坚持融入日(ri)常(chang)、抓(zhua)在经常(chang),确保全党(dang)学纪、知纪、明纪、守纪更加坚定。
凸(tu)显政治纪律学习教育的首要(yao)位置
“壹引(yin)其纲,万目皆张。”严明的纪律特(te)别是政治纪律是中国共产党(dang)的光荣传统和独特(te)优势。中国共产党(dang)诞生于国家内忧外患、民族危难之时,面对敌强我弱、力量悬殊的客观现实,决定了党(dang)从一开始就(jiu)必须(xu)严明政治纪律,确保思想统一、行动一致,以此(ci)最大程度保持凝聚力和战斗力。
1922年党(dang)的二大通过的第一部党(dang)章第十八条规定:“全国大会及中央(yang)执行委(wei)员(yuan)会之议决,本党(dang)党(dang)员(yuan)皆须(xu)绝对服从之。”第二十五条规定:对违犯有关政治纪律的党(dang)员(yuan),“该地方执行委(wei)员(yuan)会必须(xu)开除之”。1927年党(dang)的五大通过的《组织问题议决案》指出,“党(dang)内纪律非常(chang)重(zhong)要(yao),但宜重(zhong)视政治纪律。”这是党(dang)第一次(ci)在文(wen)件中明确提出“政治纪律”这个概念,凸(tu)显出政治纪律在党(dang)的纪律体系中的特(te)殊地位。党(dang)的十八大以来,中国共产党(dang)立足“两个大局”,坚持问题导(dao)向,对严明纪律的规律性认识(shi)达到空前高度,把(ba)严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置,不断推动全面从严治党(dang)向纵深发展。
习近平总书记指出,“如果党(dang)的政治纪律成了摆设,就(jiu)会形(xing)成‘破窗(chuang)效(xiao)应’,使党(dang)的章程、原(yuan)则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党(dang)就(jiu)会沦为各取所需、自(zi)行其是的‘私人俱乐(le)部’”。开展好党(dang)纪学习教育,需要(yao)时刻紧绷政治纪律这根弦,始终牢记政治纪律是最重(zhong)要(yao)、最根本、最关键的纪律,自(zi)觉把(ba)政治纪律学习教育放在党(dang)纪学习教育的首要(yao)位置。
聚焦政治纪律学习教育的核心要(yao)求
“上下不和,令(ling)乃(nai)不行。”遵守党(dang)的政治纪律,最核心的,就(jiu)是坚持党(dang)的领导(dao),坚持党(dang)的基本理论、基本路(lu)线、基本纲领、基本经验、基本要(yao)求,同以习近平同志(zhi)为核心的党(dang)中央(yang)保持高度一致,自(zi)觉维护中央(yang)权威。历史反复证明,什么(me)时候(hou)党(dang)中央(yang)权威和集中统一领导(dao)得到维护,党(dang)的事业就(jiu)容易取得胜利;什么(me)时候(hou)党(dang)中央(yang)权威和集中统一领导(dao)受(shou)到削(xue)弱,党(dang)的事业就(jiu)容易遭受(shou)挫折甚至失败。
当前,党(dang)团结带领全国各族人民踏上了推进强国建设、实现民族复兴(xing)宏伟目标(biao)新的赶(gan)考之路(lu),改革发展稳定任务(wu)之重(zhong)、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有,要(yao)在乱云飞渡中保持从容、在惊涛(tao)骇浪中保持舵稳,尤(you)须(xu)坚持党(dang)的领导(dao)、在实践上坚决做到“两个维护”。鉴于此(ci),2023年12月,新修订的《中国共产党(dang)纪律处(chu)分条例》(以下简称《条例》),坚持把(ba)坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作(zuo)为根本出发点和落脚(jiao)点,进一步(bu)充(chong)实完善各级党(dang)组织和全体党(dang)员(yuan)在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须(xu)遵守的纪律规矩。
各级党(dang)组织和全体党(dang)员(yuan)要(yao)以党(dang)纪学习教育为契机,着力把(ba)握(wo)《条例》的主(zhu)题主(zhu)线,充(chong)分认识(shi)坚持和加强党(dang)中央(yang)集中统一领导(dao)的极端重(zhong)要(yao)性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自(zi)觉以党(dang)中央(yang)的重(zhong)大决策(ce)部署为引(yin)领,立足实际(ji)推动本地区本单位本部门的重(zhong)点工作(zuo)创造性展开。
找准政治纪律学习教育的着力点
“操其要(yao)于上,而分其详于下。”政治纪律学习教育是一个系统性工程,要(yao)找准工作(zuo)着力点和突破口(kou)。一方面,要(yao)学深悟透政治纪律。树立“从严从实”主(zhu)基调,着力解决对政治纪律学习不上心、走过场、做样(yang)子问题。通过原(yuan)原(yuan)本本学、逐章逐句学,全面学习《条例》中9个方面28条政治纪律负面清单,在理解政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作(zuo)纪律、生活纪律异同的基础(chu)上,把(ba)握(wo)其内在逻辑(ji)和核心要(yao)义,着力解决对政治纪律不了解、不掌(zhang)握(wo)等问题。通过带着问题学、联系实际(ji)学,围绕《条例》修订的现实背(bei)景,对2015年、2018年、2023年三次(ci)修订的《条例》中的政治纪律进行比对学习,把(ba)握(wo)新变化、新要(yao)求,着力解决政治纪律学习不深、不透问题。建立健全政治纪律学习教育常(chang)态化机制,通过潜心自(zi)学、集中领学、专家导(dao)学、研讨助学、参观践学、宣传促学等多种学习方式,营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,着力解决政治纪律学习教育“到点收工”“顺利过关”“一阵风”问题。
另一方面,要(yao)推动政治纪律学习教育见行见效(xiao)。纪律的生命(ming)力在于遵守和执行。用好用活批评和自(zi)我批评这个“锐利武器”,立足本地区本单位本部门工作(zuo)实际(ji),以《条例》中的政治纪律负面清单为参照,对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正,使政治纪律学习教育成为促进中心工作(zuo)的有效(xiao)举措。政治纪律的执行离不开监督,各级纪检监察单位要(yao)切实担负起政治监督重(zhong)要(yao)职(zhi)责,确保党(dang)中央(yang)重(zhong)大决策(ce)部署到哪里,政治监督就(jiu)跟进到哪里,常(chang)态化开展落实情况“回头看”,对发现的问题线索(suo)要(yao)精准、科学、高效(xiao)处(chu)置,确保党(dang)的政治纪律和政治规矩得到严格(ge)贯彻(che)执行。
紧盯(ding)政治纪律学习教育的“关键少数”
“人不率则不从,身不先则不信。”党(dang)员(yuan)领导(dao)干部是党(dang)和国家事业发展的“关键少数”,对全党(dang)全社会都具有风向标(biao)作(zuo)用。组织开展好党(dang)纪学习教育,要(yao)紧盯(ding)“关键少数”,加强“一把(ba)手”和领导(dao)班子的政治纪律学习教育,推动形(xing)成以上率下开展党(dang)纪学习教育良好氛围。
一要(yao)做学习政治纪律的表率。要(yao)强化政治责任和使命(ming)担当,以更高的标(biao)准、更严的要(yao)求,先学一步(bu)、学深一层,做到既知其然,更知其所以然,真(zhen)正使学习政治纪律的过程成为增强政治纪律意识(shi)、提高党(dang)性修养的过程。二要(yao)做推动政治纪律学习教育的表率。要(yao)解放思想、求真(zhen)务(wu)实,严负其责、严管所辖,通过开展专题党(dang)课(ke)、以案说纪、主(zhu)题党(dang)日(ri)活动等多种形(xing)式,不断丰(feng)富政治纪律学习教育载(zai)体,推动学习教育走深走实、见行见效(xiao)。三要(yao)做自(zi)警自(zi)省的表率。要(yao)充(chong)分发扬自(zi)我革命(ming)精神,主(zhu)动接受(shou)党(dang)组织和党(dang)内外群众的监督,以“日(ri)日(ri)知非、日(ri)日(ri)改过”的自(zi)觉自(zi)律,经常(chang)用政治纪律和政治规矩“照镜子、正衣冠”,看一看执行中有没有偏差误差,找一找还(hai)有哪些做得不到位的,不断增强政治定力、纪律定力、道(dao)德定力和抵腐定力。四(si)要(yao)在严明政治纪律中做奋发作(zuo)为的表率。要(yao)带头把(ba)遵守党(dang)的政治纪律和政治规矩摆在首位,自(zi)觉做到严以修身、严以律己,把(ba)强化纪律性和发挥主(zhu)观能动性结合起来,把(ba)严明政治纪律与敢作(zuo)善为统一起来,以奋发有为的精神状态抓(zhua)发展、干事业,把(ba)各方面干劲带起来,汇(hui)聚起推进中国式现代化新实践的强大合力。
作(zuo)者简介:王夫营,广东(dong)技术师范大学马(ma)克思主(zhu)义学院副教授;刘嘉娣,广东(dong)技术师范大学马(ma)克思主(zhu)义学院硕士研究生。
注:本文(wen)系广东(dong)省教育科学规划(hua)项目“习近平信仰信念观引(yin)领下的青年信仰教育研究”(2021GXJK012)、河源市哲学社会科学规划(hua)项目“新时代青年马(ma)克思主(zhu)义信仰培(pei)育融入日(ri)常(chang)生活研究”(HYSK23P04)阶段(duan)性成果。