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羊城晚报记者 王莉 黄婷
近日(ri)，经(jing)中央金(jin)融委员会(hui)审议同意，中央金(jin)融办(ban)、中国证监会(hui)、财政部(bu)、人力资源社会(hui)保障部(bu)、中国人民(min)银行、金(jin)融监管总局联合印发《关于推动中长(chang)期(qi)资金(jin)入(ru)市(shi)工作(zuo)的(de)实施方案》（以下(xia)简称《实施方案》）。1月23日(ri)上午，国务院新闻办(ban)公室(shi)举行新闻发布会(hui)，介绍有(you)关情(qing)况。
进一步降低公募基(ji)金(jin)销(xiao)售费(fei)率(lu)
公募基(ji)金(jin)是资本市(shi)场重要的(de)机构投资者和(he)买方力量。中国证监会(hui)主席吴清在会(hui)上介绍，近年来，公募基(ji)金(jin)行业整体上保持稳健发展的(de)态势，总规模从2019年的(de)13万亿元增长(chang)到去年底的(de)33万亿元。
根据《实施方案》，公募基(ji)金(jin)持有(you)A股(gu)流通市(shi)值未来三年每年至(zhi)少增长(chang)10%。“公募基(ji)金(jin)的(de)改革将有(you)助于实现每年增长(chang)10%的(de)目标(biao)。”吴清表示，在公募基(ji)金(jin)改革方面，将推出更多(duo)适配投资者需求的(de)产品(pin)，加大中低波(bo)动型产品(pin)创新力度，实现浮动费(fei)率(lu)产品(pin)试点转常(chang)规。与此同时，加快推进指数化投资发展，强(qiang)化监管分类评价引导，督促提(ti)升核心投研(yan)能力。
他特别提(ti)到，要进一步稳步降低公募基(ji)金(jin)综合费(fei)率(lu)，在已经(jing)降低基(ji)金(jin)管理费(fei)率(lu)、托(tuo)管费(fei)率(lu)、交易费(fei)率(lu)的(de)基(ji)础上，2025年起还将进一步降低基(ji)金(jin)销(xiao)售费(fei)率(lu)，预计每年合计可为(wei)投资者节约(yue)大概450亿元的(de)费(fei)用。
保险(xian)资金(jin)投资股(gu)票和(he)权益类基(ji)金(jin)已超4.4万亿元
金(jin)融监管总局副局长(chang)肖远企表示，金(jin)融监管总局持续引导保险(xian)资金(jin)加大股(gu)市(shi)投资力度。目前，保险(xian)资金(jin)投资股(gu)票和(he)权益类基(ji)金(jin)的(de)金(jin)额已经(jing)超过4.4万亿元。
“从保险(xian)资金(jin)运用看，资本市(shi)场和(he)未上市(shi)企业股(gu)权是主要的(de)投资方向，目前股(gu)票和(he)权益类基(ji)金(jin)投资占比是12%，未上市(shi)企业股(gu)权投资占比是9%，两项加起来是21%。”肖远企指出，这反映出保险(xian)资金(jin)作(zuo)为(wei)耐心资本、长(chang)期(qi)资本，在投资长(chang)期(qi)方面的(de)优势和(he)决心。
他认为(wei)，保险(xian)公司投资股(gu)票具有(you)较大的(de)潜(qian)力和(he)空间，加大股(gu)票投资也(ye)是当前保险(xian)资金(jin)资产配置比较好的(de)策略和(he)选择。将进一步优化完善保险(xian)资金(jin)投资相关政策，鼓励保险(xian)资金(jin)稳步提(ti)升投资股(gu)市(shi)比例，特别是大型国有(you)保险(xian)公司要发挥“头雁”作(zuo)用，力争(zheng)每年新增保费(fei)30%用于投资股(gu)市(shi)，力争(zheng)保险(xian)资金(jin)投资股(gu)市(shi)的(de)比例在现有(you)基(ji)础上继续稳步提(ti)高，充分发挥保险(xian)资金(jin)作(zuo)为(wei)机构投资者在长(chang)期(qi)投资、价值投资方面的(de)积极作(zuo)用。
2023年10月，金(jin)融监管总局批(pi)复同意了中国人寿(shou)和(he)新华人寿(shou)通过募集(ji)保险(xian)资金(jin)试点发起设立证券投资基(ji)金(jin)。肖远企透露(lu)，基(ji)金(jin)设立一年多(duo)来，运行比较顺利，实现了效益性(xing)、安(an)全性(xing)和(he)流动性(xing)的(de)综合动态平(ping)衡(heng)。第二批(pi)试点在机制上会(hui)更加灵活，规模拟定1000亿元，计划在春节前先批(pi)500亿元，后续还将扩(kuo)大参(can)与试点保险(xian)公司的(de)数量和(he)基(ji)金(jin)规模。
全国社保基(ji)金(jin)股(gu)债投资比例大体为(wei)四六开
关于全国社保基(ji)金(jin)的(de)投资配置方式，财政部(bu)副部(bu)长(chang)廖(liao)岷表示，投资资本市(shi)场采用股(gu)债结(jie)合的(de)投资结(jie)构，这是国际上各类养老基(ji)金(jin)的(de)通行做(zuo)法。我国全国社保基(ji)金(jin)适度投资股(gu)票市(shi)场，有(you)利于拓展基(ji)金(jin)增值渠道(dao)，能够提(ti)高投资配置灵活性(xing)。现行投资管理政策中明(ming)确(que)了全国社保基(ji)金(jin)股(gu)票投资的(de)比例上限，也(ye)确(que)保其投资股(gu)票的(de)规模能够维持在一定的(de)水平(ping)上，保持在合理区间。
“目前，全国社保基(ji)金(jin)股(gu)债投资的(de)比例大体为(wei)四六开，配置结(jie)构总体合理，成立以来投资收益很(hen)稳定，也(ye)取得了较好的(de)投资收益。”廖(liao)岷表示。
廖(liao)岷指出，从资本市(shi)场运行规律来看，包括债券和(he)股(gu)票在内(nei)的(de)资本市(shi)场和(he)全国社保基(ji)金(jin)可以相辅相成。全国社保基(ji)金(jin)作(zuo)为(wei)资本市(shi)场的(de)重要投资者，其长(chang)期(qi)稳健的(de)投资策略有(you)助于推动资本市(shi)场健康运行，进而(er)又(you)能提(ti)升基(ji)金(jin)本身的(de)投资回报，两者之(zhi)间可以形(xing)成良性(xing)循环，过去的(de)投资效果也(ye)证明(ming)了这一点。
廖(liao)岷表示，财政部(bu)会(hui)持续做(zuo)好全国社保基(ji)金(jin)的(de)补充，在强(qiang)化基(ji)金(jin)保障能力的(de)同时，支持注入(ru)的(de)资金(jin)加大投资资本市(shi)场力度，而(er)且要采取更多(duo)灵活的(de)股(gu)票投资组合，为(wei)资本市(shi)场的(de)向好发展持续提(ti)供支撑，也(ye)实现基(ji)金(jin)保值增值和(he)资本市(shi)场稳健运行的(de)双赢。