“一国(guo)两制(zhi)”之所以是“服务强国(guo)建设、民族(zu)复兴伟业(ye)的好制(zhi)度”，最(zui)根本的原因是，“一国(guo)两制(zhi)”的制(zhi)度设计初衷就是服务于国(guo)家总体(ti)发展战略的，其实践正是实现中华民族(zu)伟大复兴中国(guo)梦的重要组成部分。香港、澳门与祖国(guo)从来都是同呼吸、共(gong)命运，休(xiu)戚相关(guan)、荣(rong)辱与共(gong)。香港、澳门回归后，利用其独(du)特(te)地位和优势(shi)，走上了同祖国(guo)内地优势(shi)互补、共(gong)同发展的宽广道路，为国(guo)家的改革开放和社会主义现代化建设事业(ye)作出了不可磨灭的贡(gong)献。在国(guo)家新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已经成为强国(guo)建设、民族(zu)复兴伟业(ye)中重要的生力军。香港、澳门可以继续(xu)凭借其背靠(kao)祖国(guo)、联通世界的优势(shi)特(te)点，继续(xu)发挥“超级(ji)联系人(ren)”“精准联系人(ren)”的不可替(ti)代作用，在高质量共(gong)建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设等国(guo)家战略中大展身手。

“一国(guo)两制(zhi)”之所以是“实现不同社会制(zhi)度和平共(gong)处、合作共(gong)赢的好制(zhi)度”，最(zui)根本的原因是，其蕴(yun)含的和平、包容(rong)、开放、共(gong)享(xiang)的价值理念，是中国(guo)的，也(ye)是世界的。这一理念既体(ti)现了海(hai)纳百川、有容(rong)乃大的中国(guo)智(zhi)慧，求同存异、共(gong)谋发展的中国(guo)气派，也(ye)为国(guo)际社会解决类似问题提供中国(guo)思路、中国(guo)方案，是对人(ren)类政治文(wen)明作出的一大贡(gong)献。当前，世界百年未有之大变局加速(su)演进，局部冲突和动荡频发，全球性(xing)问题加剧，人(ren)类面(mian)临前所未有的挑(tiao)战。相信有更(geng)多的国(guo)家和人(ren)民在目睹“一国(guo)两制(zhi)”的成功实践后，会受到“一国(guo)两制(zhi)”价值理念的感召，一起加入构建人(ren)类命运共(gong)同体(ti)的事业(ye)中来，为维护世界和平、促进共(gong)同发展而(er)贡(gong)献力量。

文(wen)化是澳门发展的重要动力

全国(guo)港澳研究会顾(gu)问 吴志良(liang)

习近(jin)平主席(xi)指出，澳门“成为不同文(wen)明和谐(xie)相处、融合发展的典范”，希望澳门“增进多元文(wen)化交流融合，凝聚一切积极力量，画(hua)出海(hai)内外支持‘一国(guo)两制(zhi)’事业(ye)的最(zui)大同心圆”，并“用好中西(xi)荟萃(cui)的文(wen)化优势(shi)，促进国(guo)际人(ren)文(wen)交流，讲好澳门故(gu)事、中国(guo)故(gu)事，打造中西(xi)文(wen)明交流互鉴的重要窗口”。

习近(jin)平主席(xi)的重要讲话，令我(wo)们大大增强了对中华优秀传统文(wen)化的自豪感和自信心，定好坐标，登高望远(yuan)；令我(wo)们大大增强了文(wen)化交流互鉴的勇气，解放思想，海(hai)纳百川；也(ye)给了我(wo)们奋发图强的无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文(wen)化是澳门拥有的宝(bao)贵资源(yuan)和财富(fu)，是澳门发展的动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因为文(wen)化的内在力量——心系家国(guo)，放眼世界，同舟共(gong)济(ji)，守望相助，并由此形成了中西(xi)并举、古(gu)今同在的深厚历史文(wen)化底(di)蕴(yun)，各美其美、美美与共(gong)的中外文(wen)化交流经验(yan)，和而(er)不同的良(liang)好社会环境(jing)，你中有我(wo)、我(wo)中有你的独(du)特(te)话语(yu)体(ti)系。话说(shuo)今日，无论是建设世界旅游休(xiu)闲中心还是中国(guo)与葡语(yu)国(guo)家商(shang)贸合作服务平台，贯穿其中的都是文(wen)化，文(wen)化是灵魂，文(wen)化是澳门发展的动力和生产力。展望未来，澳门完全具(ju)备基础条件成为中国(guo)对外传播和中外文(wen)明交流互鉴的重要基地，在国(guo)家发展战略中扮(ban)演一个更(geng)加积极的角色。

文(wen)化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融入国(guo)家发展大局的最(zui)大优势(shi)之一。在澳门诸多优势(shi)中，文(wen)化优势(shi)非常突出，这也(ye)是建设粤港澳大湾区和当今国(guo)家发展所需要的。粤港澳地域相近(jin)、文(wen)脉相亲，澳门作为岭南文(wen)化的核心地带之一，应当在构建人(ren)文(wen)湾区中发挥更(geng)加重要的作用，在人(ren)文(wen)湾区建设过程中丰富(fu)“一国(guo)两制(zhi)”的理论和实践，并为铸牢中华民族(zu)共(gong)同体(ti)意识和践行全人(ren)类共(gong)同价值寻找新的启示和路径(jing)。

“一国(guo)两制(zhi)”是讲好中国(guo)故(gu)事的重要题材之一。“一国(guo)两制(zhi)”是中国(guo)人(ren)民的智(zhi)慧结晶，体(ti)现了中国(guo)共(gong)产党的初心使命，彰显了习近(jin)平主席(xi)在文(wen)化传承发展座谈会上提出的中华文(wen)明五个突出特(te)性(xing)——连续(xu)性(xing)、创新性(xing)、统一性(xing)、包容(rong)性(xing)、和平性(xing)。习近(jin)平主席(xi)指出，澳门回归祖国(guo)以来取得的辉煌成就向世人(ren)证明，“一国(guo)两制(zhi)”具(ju)有显著制(zhi)度优势(shi)和强大生命力，是保(bao)持香港、澳门长期繁荣(rong)稳(wen)定的好制(zhi)度，是服务强国(guo)建设、民族(zu)复兴伟业(ye)的好制(zhi)度，是实现不同社会制(zhi)度和平共(gong)处、合作共(gong)赢的好制(zhi)度，必须长期坚持。“一国(guo)两制(zhi)”是讲好中国(guo)故(gu)事的重要题材之一，值得我(wo)们大力推动国(guo)际性(xing)研究和传播，令世界人(ren)民对“一国(guo)两制(zhi)”有更(geng)多的认知和了解，为全球治理贡(gong)献中国(guo)智(zhi)慧。

不断(duan)开创“一国(guo)两制(zhi)”事业(ye)高质量发展新局面(mian)

全国(guo)港澳研究会副会长 谭耀宗(zong)

习近(jin)平主席(xi)的重要讲话对香港具(ju)有重大的指导意义。特(te)别是在世界百年未有之大变局加速(su)演进的今天，香港在发展中面(mian)临着新的机遇和挑(tiao)战，习近(jin)平主席(xi)的重要讲话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政策机制(zhi)衔接，进一步推动香港融入国(guo)家发展大局。横琴(qin)粤澳深度合作区的建设不仅为澳门经济(ji)适度多元发展创造了条件，更(geng)为探索“一国(guo)两制(zhi)”下(xia)规则机制(zhi)的衔接提供了平台。香港在过往发展中，由于产业(ye)单一、市场有限，经济(ji)可持续(xu)发展问题开始显现，今天的香港也(ye)面(mian)临经济(ji)转型的问题。在中央的大力支持下(xia)，香港特(te)区政府大力推进河(he)套深港科技创新合作区香港园(yuan)区（以下(xia)简称“香港园(yuan)区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金融、北创科”的格局。近(jin)年来，北部都会区和香港园(yuan)区的发展都在不断(duan)加速(su)中，在接下(xia)来的工作中，我(wo)们需要进一步深化规则机制(zhi)的衔接。例如，香港园(yuan)区把(ba)发展生物科技作为重点项目之一，但生物样本的过境(jing)问题尚未完全解决，在很大程度上限制(zhi)了香港园(yuan)区发挥作用。在未来工作中，我(wo)们需要进一步加快两地规则机制(zhi)的衔接，在保(bao)障国(guo)家安全、生物安全的条件下(xia)允许(xu)内地的生物样本过境(jing)到香港园(yuan)区，充分发挥“一国(guo)两制(zhi)”的制(zhi)度优势(shi)。

第二，创新思维和理念，提高政府治理效能。中共(gong)二十届三(san)中全会提出，“巩固提升香港国(guo)际金融、航运、贸易(yi)中心地位”，支持香港“打造国(guo)际高端人(ren)才集聚高地”。贯彻(che)落实中共(gong)二十届三(san)中全会精神，我(wo)们需要创新思维和理念。例如，在金融方面(mian)，除(chu)了传统的金融业(ye)务外，更(geng)需要发展金融科技以及绿色金融。近(jin)期，香港特(te)区政府大力发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月18日，香港特(te)区政府向立法会提交了《稳(wen)定币条例草(cao)案》，为虚拟资产的健康发展提供法律保(bao)障。同时(shi)，香港金融管理局下(xia)已成立绿色和可持续(xu)金融中心，未来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更(geng)拥有开放的环境(jing)，这为吸引人(ren)才特(te)别是一些具(ju)备颠覆性(xing)技术的人(ren)才打下(xia)了基础。未来，我(wo)们可以在香港园(yuan)区或北部都会区建立大学城，其重点就是吸引更(geng)多海(hai)内外专家和人(ren)才来港，为国(guo)家的新质生产力发展贡(gong)献力量。

第三(san)，充分发挥“一国(guo)两制(zhi)”制(zhi)度优势(shi)，更(geng)好联通世界，着力打造更(geng)高水(shui)平对外开放平台。香港具(ju)有背靠(kao)祖国(guo)、联通世界的显著优势(shi)，唯(wei)有不断(duan)拓展开放的广度和深度，才能让世界更(geng)加了解“一国(guo)两制(zhi)”、了解今天的中国(guo)。因此，香港需要进一步加入国(guo)际条约和国(guo)际组织。例如，香港应积极加入《全面(mian)与进步跨太平洋(yang)伙伴关(guan)系协定》（CPTPP）和《数字经济(ji)伙伴关(guan)系协定》（DEPA），这就要求香港特(te)区政府组建一个熟悉香港本地法律、大陆法系以及国(guo)际贸易(yi)法的团(tuan)队，从而(er)更(geng)好地与有关(guan)国(guo)家展开谈判。同时(shi)，也(ye)可以推动国(guo)际组织的秘书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更(geng)具(ju)影响力和吸引力，形成良(liang)性(xing)循环，为我(wo)国(guo)与国(guo)际规则的接轨贡(gong)献香港力量。

“一国(guo)两制(zhi)”蕴(yun)含的价值理念

全国(guo)港澳研究会副会长 陈端洪(hong)

“一国(guo)两制(zhi)”把(ba)社会主义和资本主义两种社会制(zhi)度统一于一个主权(quan)国(guo)家之内，超越了20世纪(ji)两大阵营(ying)长期对峙的世界政治格局，超越了现代主权(quan)国(guo)家社会制(zhi)度同质性(xing)的普遍预设。“一国(guo)两制(zhi)”蕴(yun)含的和平、包容(rong)、开放、共(gong)享(xiang)的价值理念，体(ti)现了人(ren)类政治文(wen)明的巨大飞跃，正如习近(jin)平主席(xi)所言，“是中国(guo)的，也(ye)是世界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三(san)十一条为“一国(guo)两制(zhi)”预留了广阔的宪法空间。中国(guo)选择“一国(guo)两制(zhi)”的直接原因是历史遗留问题的解决需要因地制(zhi)宜，尊重待(dai)统一地区人(ren)民的意愿；更(geng)深层(ceng)次的原因是中国(guo)开启了改革开放，重新审视人(ren)类不同的社会制(zhi)度，大胆借鉴资本主义的市场经济(ji)制(zhi)度和管理经验(yan)。选择“一国(guo)两制(zhi)”，还在于我(wo)们对社会主义制(zhi)度本身的优越性(xing)和对社会主义制(zhi)度的自我(wo)革新能力具(ju)有充分的信心，对中华民族(zu)的复兴具(ju)有充分的自信。宪法第三(san)十一条展现了中国(guo)宪法的韧性(xing)，具(ju)有很强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起草(cao)过程和制(zhi)度安排都充分体(ti)现了和平、包容(rong)、开放、共(gong)享(xiang)的价值理念。

第一，香港基本法、澳门基本法分别将中英联合声明、中葡联合声明的有关(guan)条款内化其中，将既定的基本方针(zhen)政策设定为法律的内容(rong)，这体(ti)现了和平、共(gong)享(xiang)的价值理念。

第二，在两个基本法的起草(cao)过程中，两个起草(cao)委(wei)员会都让港澳当地最(zui)大程度地参与，同时(shi)也(ye)间接吸收了英国(guo)和葡萄牙(ya)的意见(jian)，最(zui)大程度地体(ti)现了包容(rong)、开放的价值理念。

第三(san)，两个基本法的制(zhi)度安排史无前例地体(ti)现包容(rong)、开放、共(gong)享(xiang)的价值理念。一是两个基本法都规定“保(bao)持原有的资本主义制(zhi)度和生活(huo)方式，五十年不变”，这对于一个社会主义国(guo)家的宪制(zhi)性(xing)法律来说(shuo)，是重大突破。正如邓小平同志所言，“一国(guo)两制(zhi)”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社会主义制(zhi)度，是共(gong)产党领导下(xia)的社会主义中国(guo)”。二是两个基本法第八条都做出相关(guan)规定，除(chu)同基本法相抵触或经特(te)别行政区作出修改外，原有法律予以保(bao)留。三(san)是授权(quan)香港、澳门特(te)别行政区实行高度自治，其自治程度之高，远(yuan)超出国(guo)外的自治地区和联邦制(zhi)下(xia)的州，充分体(ti)现了包容(rong)的价值理念。四是两个基本法规定双官方语(yu)言制(zhi)。基本法的这一规定，体(ti)现了伟大的包容(rong)、开放的价值理念，为这两个特(te)别行政区促进中西(xi)文(wen)化交流提供了宪制(zhi)保(bao)障。五是把(ba)居民作为基本法规定的基本权(quan)利的主体(ti)，并规定有关(guan)国(guo)际公(gong)约适用于港澳的有关(guan)规定继续(xu)有效，并通过本地法律予以实施。这充分体(ti)现了包容(rong)、开放、共(gong)享(xiang)的价值理念。六是除(chu)某些主要职位外，原有政权(quan)机构人(ren)员保(bao)留，保(bao)证退休(xiu)待(dai)遇不变，并可聘请外籍人(ren)士担任政府部门的顾(gu)问、可聘用符合标准的外籍法官。这充分体(ti)现了包容(rong)、共(gong)享(xiang)的价值理念。七是保(bao)留港澳地区国(guo)际组织、条约、协定的成员资格，授权(quan)两地区依照(zhao)基本法自行处理有关(guan)的对外事务。这为港澳在国(guo)际上的地位提供了宪制(zhi)基础，充分体(ti)现了开放的价值理念。

香港要发挥好“外通”的桥梁作用

香港“一国(guo)两制(zhi)”研究中心总裁 张志刚

习近(jin)平主席(xi)在澳门发表重要讲话，要求港澳“维护高水(shui)平安全、推动高质量发展”“发挥独(du)特(te)优势(shi)、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以最(zui)高标准作为发展目标。我(wo)们不断(duan)强调(diao)的人(ren)类命运共(gong)同体(ti)，就是把(ba)全球人(ren)类作为一个整体(ti)，大家一起进步发展。我(wo)们坚持开放，不是单独(du)向某一个国(guo)家开放，而(er)是向整个人(ren)类命运共(gong)同体(ti)开放。智(zhi)慧和成就，是属于整个共(gong)同体(ti)，开放就是向这个共(gong)同体(ti)的最(zui)高标准看(kan)齐。

开放和经济(ji)全球化是历史发展的大势(shi)所趋，一些国(guo)家狭(xia)隘地保(bao)护自身利益，企图遏制(zhi)我(wo)国(guo)发展。但大势(shi)不可逆转，人(ren)类命运共(gong)同体(ti)的整体(ti)利益不能被剥夺。要阻止这些行径(jing)，就要打破阵营(ying)化、逆全球化的图谋。

统一战线是团(tuan)结海(hai)内外全体(ti)中华儿女实现中华民族(zu)伟大复兴的重要法宝(bao)。要广交朋友，就要求同存异、灵活(huo)弹性(xing)、互利共(gong)赢。一些国(guo)家的政府要打压我(wo)们，但他们的人(ren)民支持其政府的所作所为吗？根据美国(guo)盖洛普民调(diao)，美国(guo)公(gong)民对作为美国(guo)人(ren)的自豪感不断(duan)下(xia)跌，对作为美国(guo)人(ren)感觉到“极之”和“非常”引以为荣(rong)的比率只有67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政府以外的民间社会，对于统战工作来说(shuo)十分重要。

香港是历史悠久的国(guo)际城市，通晓国(guo)际语(yu)言、制(zhi)度、规则和文(wen)化。在一些重要商(shang)业(ye)领域，包括银行、投资、保(bao)险、贸易(yi)、科技、物流、航空、旅游等领域，曾(ceng)在香港工作或与香港企业(ye)打过交道的国(guo)际商(shang)业(ye)人(ren)士比比皆是；在文(wen)化、教育(yu)、学术、体(ti)育(yu)等方面(mian)，国(guo)际人(ren)士也(ye)不计其数。在工程、会计、商(shang)业(ye)服务、医(yi)疗、法律等专业(ye)领域，香港在国(guo)际上处于领先水(shui)平。这些国(guo)际专业(ye)人(ren)士备受尊重，他们有自己共(gong)同的专业(ye)语(yu)言，也(ye)拥有强大的影响力和话语(yu)权(quan)。去(qu)年，在香港举行的第二十六届国(guo)际商(shang)事仲(zhong)裁理事会大会上，超过1000名国(guo)际法律专业(ye)人(ren)士来港参会。这是靠(kao)香港的法律专业(ye)同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理兼(jian)备地把(ba)他们请进来的，是广交朋友的很好案例。

着力推动澳门经济(ji)适度多元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧志伟

习近(jin)平主席(xi)重要讲话为做好当前和今后一个时(shi)期港澳工作提供了根本遵循和行动指南，在“一国(guo)两制(zhi)”发展进程中具(ju)有重要里程碑意义。“一国(guo)两制(zhi)”实践进入新阶(jie)段(duan)，澳门必须紧扣“新”与“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而(er)行。

习近(jin)平主席(xi)在重要讲话中指出，着力推动经济(ji)适度多元发展。构建新发展格局是适应我(wo)国(guo)发展新阶(jie)段(duan)要求、塑造国(guo)际合作和竞争新优势(shi)的必然选择，为把(ba)握(wo)新时(shi)代发展机遇，必须着力推动澳门经济(ji)适度多元发展。一是深化澳门特(te)区政府公(gong)共(gong)行政改革，强化重点领域立法，构建高效、便(bian)民、便(bian)商(shang)的现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业(ye)培育(yu)等方式，抓住建设粤港澳大湾区、横琴(qin)粤澳深度合作区的契机，着力推动内联外通和经济(ji)适度多元发展，培育(yu)具(ju)有国(guo)际竞争力的新产业(ye)。三(san)是主动对接国(guo)家战略与澳门发展定位，联合内地企业(ye)开拓葡语(yu)系国(guo)家新兴市场，拓展澳门国(guo)际经贸网络，助力国(guo)家扩大高水(shui)平对外开放。

为了加速(su)澳门四大新兴产业(ye)的发展，未来必须充分依托横琴(qin)粤澳深度合作区，衔接好横琴(qin)的人(ren)才政策、产业(ye)政策、科创投资等，发展高新科技产业(ye)，建议澳门特(te)区政府以财政储备成立具(ju)规模的产业(ye)引导基金，加快构建多元产业(ye)人(ren)才生态。同时(shi)，吸引离(li)岸资金成立科技产业(ye)发展基金，完善金融业(ye)债券(quan)系统、清算(suan)系统等建设，加快建立与国(guo)际接轨的监管框架(jia)和市场规则。促成多类型的母基金对生物医(yi)药、芯片、新能源(yuan)、新材料(liao)等重点领域进行定向资助，促进澳门向“新”而(er)行，推动四大新兴产业(ye)发展，加快数字经济(ji)与实体(ti)经济(ji)融合进程，着力推动澳门经济(ji)适度多元发展，推动琴(qin)澳一体(ti)化发展。

要充分用好粤澳共(gong)商(shang)共(gong)建共(gong)管共(gong)享(xiang)体(ti)制(zhi)机制(zhi)，努力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕《横琴(qin)粤澳深度合作区总体(ti)发展规划(hua)》提出的目标任务，衔接澳门规划(hua)与横琴(qin)粤澳深度合作区的发展部署，加强规划(hua)和政策之间的统筹协调(diao)与评估反(fan)馈。在横琴(qin)与澳门的深度合作上，还需持续(xu)提升科技赋能在社会治理中的应用，不断(duan)提升澳门特(te)区的社会治理能力，更(geng)好适应经济(ji)社会快速(su)发展的需求。