解决大党独(du)有难题、建设更加坚强有力的马克思主(zhu)义政党的战略举措。我们(men)党作为世界上最大的马克思主(zhu)义政党，在14亿多人(ren)口的大国长期执政，既有办(ban)大事、建伟业的巨大优势，也(ye)面临治党治国的特殊难题。从面临的风险考验看，党内(nei)存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出(chu)问(wen)题尚未(wei)得(de)到根本(ben)解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四(si)大考验”、“四(si)种危(wei)险”将长期存在，需要时刻警惕会不会变得(de)老态龙钟、疾病缠身(shen)。从体量上看，截至2023年底，全国共有党组织532.9万个、党员9918.5万名(ming)，把(ba)每个组织建强、每名(ming)党员管好，保(bao)持党的团结统(tong)一(yi)、步调一(yi)致极为不易(yi)。必须从事关党长期执政、国家(jia)长治久安、人(ren)民幸福安康的高(gao)度看待全面从严治党，将其(qi)作为党的长期战略、永恒课题，以健全全面从严治党体系为有效途径，解决好“六个如(ru)何始(shi)终”的大党独(du)有难题，不断推进党的自(zi)我净(jing)化、自(zi)我完善、自(zi)我革新(xin)、自(zi)我提高(gao)。

党的二十大报告首次提出(chu)“健全全面从严治党体系”的重大命(ming)题。图为2022年10月22日党的二十大在北京人(ren)民大会堂胜利闭(bi)幕(mu)。 新(xin)华社(she)记者 岳月伟/摄

管党治党全面系统(tong)布局(ju)、协同(tong)高(gao)效推进的内(nei)在要求。把(ba)党的建设作为一(yi)项伟大工程来推进，并且(qie)始(shi)终坚持党要管党、从严治党的原则和方(fang)针(zhen)，是我们(men)党的一(yi)大创举，也(ye)是立党立国、兴党兴国的一(yi)大法(fa)宝。党的十八大以来，以习近平同(tong)志为核心的党中央把(ba)全面从严治党纳入“四(si)个全面”战略布局(ju)，作为新(xin)时代党的建设的鲜明主(zhu)题，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党宽(kuan)松软状况(kuang)得(de)到根本(ben)扭转。新(xin)时代党的建设是以党的政治建设为统(tong)领、党的各项建设同(tong)向发力综合发力的系统(tong)工程，必须用系统(tong)思维、科学方(fang)法(fa)推进。只有整体地而不是局(ju)部(bu)地、系统(tong)地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高(gao)标准地而不是一(yi)般化地全面从严治党，形成要素齐全、功能完备、科学规范(fan)、运行高(gao)效的全面从严治党体系，才能使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把(ba)握(wo)规律性、富于创造性。

二、新(xin)时代以来全面从严治党体系建设取得(de)显著成就

党的十八大以来，我们(men)党在管党治党上更加注重整体推进、协同(tong)发力，构建起全面从严治党体系，开辟了百(bai)年大党自(zi)我革命(ming)新(xin)境界，形成了中国共产(chan)党之治、中国之治新(xin)气象。

重大的政治成果：党的领导得(de)到全面加强，做到“两个维护”更加坚定自(zi)觉。全面从严治党，核心是加强党的领导。党的十八大以来，以习近平同(tong)志为核心的党中央旗帜鲜明提出(chu)坚持和加强党的全面领导，完善坚定维护党中央权威和集中统(tong)一(yi)领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策部(bu)署(shu)落实机制，严格执行向党中央请(qing)示报告制度，把(ba)党的领导落实到党和国家(jia)事业各领域各方(fang)面各环节(jie)，保(bao)证全党在政治立场、政治方(fang)向、政治原则、政治道路上同(tong)党中央保(bao)持高(gao)度一(yi)致，党的政治领导力、思想引(yin)领力、群众组织力、社(she)会号召力显著增强。船重千钧，掌舵一(yi)人(ren)。习近平总书记带领全党全国各族人(ren)民开创中国特色社(she)会主(zhu)义新(xin)时代，开辟马克思主(zhu)义中国化时代化新(xin)境界，推动党和国家(jia)事业取得(de)历史性成就、发生(sheng)历史性变革，从根本(ben)上确保(bao)实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。习近平总书记在风云(yun)变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指(zhi)挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽(wan)狂(kuang)澜、砥柱中流，展(zhan)现出(chu)坚定信仰信念(nian)、鲜明人(ren)民立场、非凡(fan)政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高(gao)超政治艺术(shu)，赢得(de)了全党全军(jun)全国各族人(ren)民衷(zhong)心拥(yong)护，赢得(de)了国际社(she)会高(gao)度赞誉，不愧为党的核心、人(ren)民领袖(xiu)、军(jun)队(dui)统(tong)帅，不愧为中华民族伟大复兴号巨轮的掌舵者、领航人(ren)。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统(tong)一(yi)领导，是党的十八大以来我们(men)党的重大政治成果和宝贵经(jing)验，是党的最高(gao)政治原则和根本(ben)政治规矩(ju)。新(xin)时代新(xin)征程上把(ba)中国特色社(she)会主(zhu)义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四(si)个意识”、坚定“四(si)个自(zi)信”、做到“两个维护”。

丰富的理论成果：形成了全面从严治党科学理论体系。在领导推进全面从严治党伟大实践中，习近平总书记以马克思主(zhu)义政治家(jia)、思想家(jia)、战略家(jia)的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，科学运用马克思主(zhu)义建党学说基本(ben)原理，深入分析世情(qing)国情(qing)党情(qing)，围绕建设什么样(yang)的长期执政的马克思主(zhu)义政党、怎样(yang)建设长期执政的马克思主(zhu)义政党的重大时代课题，突出(chu)全面从严治党这个主(zhu)题主(zhu)线，提出(chu)一(yi)系列管党治党、兴党强党的新(xin)理念(nian)新(xin)思想新(xin)战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一(yi)重要思想，博大精深、内(nei)涵丰富，构成了一(yi)个科学、完整、成熟的党建理论体系，集中体现为“十三个坚持”：坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自(zi)我革命(ming)引(yin)领社(she)会革命(ming)，坚持以党的政治建设统(tong)领党的建设各项工作，坚持江(jiang)山就是人(ren)民、人(ren)民就是江(jiang)山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净(jing)担当的高(gao)素质干部(bu)队(dui)伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一(yi)体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家(jia)监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任。这一(yi)重要思想，既有系统(tong)性的理论建构，深刻阐明了党的建设的根本(ben)原则、重大使命(ming)、价值追求、重点任务，又有标志性的理论突破，以一(yi)系列原创性成果极大丰富和发展(zhan)了马克思主(zhu)义建党学说，构成了习近平新(xin)时代中国特色社(she)会主(zhu)义思想的“党建篇(pian)”。同(tong)时，习近平总书记深刻总结新(xin)时代全面从严治党丰富实践经(jing)验和重要理论成果，科学回答(da)了我们(men)党为什么要自(zi)我革命(ming)、为什么能自(zi)我革命(ming)、怎样(yang)推进自(zi)我革命(ming)等重大问(wen)题，形成了习近平总书记关于党的自(zi)我革命(ming)的重要思想。正是在这些重要思想科学指(zhi)导下，我们(men)党对马克思主(zhu)义政党建设规律、共产(chan)党执政规律的把(ba)握(wo)运用越(yue)来越(yue)自(zi)觉，推进全面从严治党的能力进一(yi)步提高(gao)。

丰硕的制度成果：形成了比较(jiao)完善的党内(nei)法(fa)规制度体系。加强党内(nei)法(fa)规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本(ben)之策。党的十八大以来，我们(men)党把(ba)制度建设摆在突出(chu)位置(zhi)，加强顶(ding)层设计和统(tong)筹谋划，全方(fang)位、立体式推进建章立制工作，党内(nei)法(fa)规制度建设推进力度之大、取得(de)成效之显著前所未(wei)有，有力推动了全面从严治党的革命(ming)性锻造。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内(nei)容，也(ye)是重要保(bao)证。党中央把(ba)党的建设制度改革纳入全面深化改革一(yi)体谋划部(bu)署(shu)，扎实推进党的组织制度、干部(bu)人(ren)事制度、基层组织建设制度、人(ren)才发展(zhan)体制机制改革，有效破解了一(yi)批(pi)长期困扰(rao)党的建设和组织工作的老大难问(wen)题，不断把(ba)党的政治优势、组织优势、制度优势转化为党和国家(jia)的治理优势。党内(nei)法(fa)规制度体系建设是一(yi)个久久为功、持续(xu)推进的历史过程，经(jing)过长期努(nu)力特别是党的十八大以来的加速推进，我们(men)党出(chu)台实施一(yi)大批(pi)标志性、关键(jian)性、引(yin)领性党内(nei)法(fa)规，形成以党章为根本(ben)，以民主(zhu)集中制为核心，以准则、条例等中央党内(nei)法(fa)规为主(zhu)干，由各领域各层级党内(nei)法(fa)规制度组成的比较(jiao)完善的党内(nei)法(fa)规制度体系，实现了落实党的领导有制可循(xun)、从严管党治党有规可依。新(xin)时代以来，新(xin)制定修订的党内(nei)法(fa)规占现行有效党内(nei)法(fa)规的比例超过70%，成为党的历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期。

生(sheng)动的实践成果：管党治党更加科学、更加严密、更加有效。新(xin)时代以来，我们(men)党在构建全面从严治党体系上积累了丰富成果。坚持把(ba)党的政治建设作为党的根本(ben)性建设，始(shi)终摆在首位，严肃党内(nei)政治生(sheng)活，净(jing)化修复政治生(sheng)态，实现党的团结统(tong)一(yi)。坚持把(ba)思想建设作为党的基础性建设，用习近平新(xin)时代中国特色社(she)会主(zhu)义思想凝(ning)心铸魂(hun)，持续(xu)开展(zhan)党内(nei)集中教育(yu)，使党员干部(bu)补(bu)足精神之钙。提出(chu)和坚持新(xin)时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织功能，着力培养忠诚干净(jing)担当的高(gao)素质干部(bu)队(dui)伍，着力集聚爱(ai)国奉献(xian)的各方(fang)面优秀人(ren)才。以制定和落实中央八项规定开局(ju)破题，以钉钉子精神纠治“四(si)风”，以作风建设新(xin)气象赢得(de)人(ren)民群众信任拥(yong)护。把(ba)加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本(ben)之策，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生(sheng)活纪律严起来。把(ba)制度建设贯穿党的各项建设，为新(xin)时代党的建设提供了根本(ben)性、全局(ju)性、稳定性、长期性保(bao)障。开展(zhan)史无前例的反腐败斗争，一(yi)体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得(de)压倒(dao)性胜利并全面巩固(gu)。在波澜壮阔的伟大实践中，我们(men)党确立了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把(ba)制度建设贯穿其(qi)中，深入推进反腐败斗争”的党的建设总体布局(ju)，使新(xin)时代党的建设有了更清晰的施工图，引(yin)领全面从严治党各项工作协同(tong)推进、互(hu)促共进，管党治党取得(de)突破性进展(zhan)、发生(sheng)格局(ju)性变化、实现整体性提升，党在革命(ming)性锻造中更加坚强。组织工作是党建工作的重要组成部(bu)分，在全面从严治党中负有重大责任。新(xin)时代以来，我们(men)党将治理的理念(nian)、系统(tong)的观念(nian)、辩证的思维运用到组织建设中，打出(chu)管党治党的组合拳，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全素质培养、知事识人(ren)、选拔任用、从严管理、正向激励的干部(bu)工作体系，健全严把(ba)入口、优化结构、提高(gao)质量、发挥作用的党员管理体系，健全科学规范(fan)、开放包容、运行高(gao)效的人(ren)才发展(zhan)体系，健全党的组织工作制度规范(fan)体系，健全全面从严治党责任体系，党的组织优势、组织力量得(de)到充分彰显。

三、进一(yi)步健全全面从严治党体系，不断提高(gao)党的建设和组织工作质量

全面从严治党永远在路上，党的自(zi)我革命(ming)永远在路上。必须永葆赶考的清醒和坚定，进一(yi)步健全全面从严治党体系，不断把(ba)新(xin)时代党的建设新(xin)的伟大工程推向前进。

推动党的领导全面、系统(tong)、整体落实，不断健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的领导是健全全面从严治党体系的根本(ben)保(bao)证。坚持党中央权威和集中统(tong)一(yi)领导，完善党中央重大决策部(bu)署(shu)和习近平总书记重要指(zhi)示批(pi)示落实机制，加强中央和国家(jia)机关党的建设、地方(fang)党委建设、基层党组织建设，确保(bao)党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一(yi)级抓一(yi)级、抓好本(ben)级带下级、大抓基层强基础的工作格局(ju)，推动各层级各领域党组织全面过硬。深入推进抓党建促乡村振兴、党建引(yin)领基层治理，持续(xu)整顿(dun)软弱涣散基层党组织，着力破解“小马拉大车”等问(wen)题，切实提高(gao)基层党组织领导基层治理能力。适(shi)应经(jing)济社(she)会深刻变革，探索加强新(xin)经(jing)济组织、新(xin)社(she)会组织、新(xin)就业群体党建工作，创新(xin)党组织设置(zhi)和活动方(fang)式，扩大党在新(xin)兴领域的号召力凝(ning)聚力影响力。运用互(hu)联网技术(shu)和信息化手段开展(zhan)党建工作，努(nu)力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。搭建党员发挥作用的载体平台，推动广大党员以争创一(yi)流的实际行动为党旗增光添彩。

中央组织部(bu)2024年6月党内(nei)统(tong)计数(shu)据显示：截至2023年底，中国共产(chan)党党员总数(shu)为9918.5万名(ming)，比上年净(jing)增114.4万名(ming)。党的基层组织517.6万个，比上年净(jing)增11.1万个。中国共产(chan)党坚持大抓基层的鲜明导向，持续(xu)强基固(gu)本(ben)、补(bu)齐短板弱项，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，全面加强党员队(dui)伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范(fan)作用，使党始(shi)终保(bao)持旺盛生(sheng)命(ming)力和强大战斗力。

推进党的创新(xin)理论武装，不断健全固(gu)本(ben)培元(yuan)、凝(ning)心铸魂(hun)的教育(yu)体系。理论武装是健全全面从严治党体系的基础工程。坚持不懈用习近平新(xin)时代中国特色社(she)会主(zhu)义思想凝(ning)心铸魂(hun)、强基固(gu)本(ben)，健全常态化培训特别是基本(ben)培训机制，把(ba)学习党的创新(xin)理论作为党员干部(bu)教育(yu)培训的主(zhu)课、必修课，贯穿理论教育(yu)、党性教育(yu)和履职能力培训全过程各方(fang)面，教育(yu)引(yin)导广大党员干部(bu)学好马克思主(zhu)义看家(jia)本(ben)领，自(zi)觉做习近平新(xin)时代中国特色社(she)会主(zhu)义思想的坚定信仰者和忠实实践者。增强教育(yu)培训的系统(tong)性、针(zhen)对性、有效性，不断创新(xin)理论武装的方(fang)式方(fang)法(fa)，坚持经(jing)常性教育(yu)和集中性教育(yu)相(xiang)结合、理论武装和实践运用相(xiang)结合、强党性和增本(ben)领相(xiang)结合，健全落实以学铸魂(hun)、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。加强对全面从严治党的研究(jiu)，加深对新(xin)时代党的建设规律的认识，加强“中共党史党建学”学科体系、学术(shu)体系、话语体系建设。弘(hong)扬理论联系实际的优良学风，注重看以知促行、学用结合的成效，把(ba)党的创新(xin)理论转化为坚定理想信念(nian)、强大精神动力和出(chu)色工作业绩(ji)。

完善党员管理和从严管理监督干部(bu)机制，不断健全精准发力、标本(ben)兼治的监管体系。从严管理监督是健全全面从严治党体系的内(nei)在要求。坚持党性党风党纪一(yi)起抓、治病强身(shen)相(xiang)结合，严格落实组织生(sheng)活制度，改进党员管理机制，加强和改进流动党员管理，探索创新(xin)新(xin)兴领域党员管理方(fang)式，严肃稳妥处置(zhi)不合格党员，把(ba)每名(ming)党员都纳入党组织有效管理。完善从严管理监督干部(bu)机制，持续(xu)加强对干部(bu)全方(fang)位管理和经(jing)常性监督，把(ba)工作圈和社(she)交圈、“八小时内(nei)”和“八小时外”、在职和离职、境内(nei)和境外、网下和网上等贯通起来，努(nu)力做到管理监督全覆盖、无死角。把(ba)从严管理监督和鼓励担当作为统(tong)一(yi)起来，有效防范(fan)和纠治政绩(ji)观偏差，推进领导干部(bu)能上能下，充分调动干部(bu)干事创业积极性。健全正风肃纪常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，全面加强党的纪律建设，涵养求真务实、清正廉洁的新(xin)风正气。保(bao)持战略定力和高(gao)压态势，一(yi)步不停歇、半步不退让(rang)，深入推进风腐同(tong)查同(tong)治，一(yi)体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。健全党统(tong)一(yi)领导、全面覆盖、权威高(gao)效的监督体系，突出(chu)监督重点，着力抓好政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，深化政治巡视，抓好巡视整改任务落实；加强领导班子特别是“一(yi)把(ba)手”监督、“三重一(yi)大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，真正管好关键(jian)人(ren)、管到关键(jian)处、管住关键(jian)事。

深化党的建设制度改革，不断健全科学完备、有效管用的制度体系。加强制度建设是健全全面从严治党体系的根本(ben)之策。制度建设要与管党治党需要相(xiang)适(shi)应、与党的各项建设相(xiang)配套，全方(fang)位织密制度的笼子，同(tong)时加强系统(tong)集成，使各项制度成为有机整体。深化党的建设制度改革，做好顶(ding)层设计、查漏补(bu)缺、提质增效文章，面向实践需要，及时将好经(jing)验好做法(fa)上升为制度，使制度更加切合实际。增强制度权威性和执行力，教育(yu)引(yin)导广大党员干部(bu)牢固(gu)树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛(fen)围。加强跟踪问(wen)效，强化对制度执行的监督，推动各项制度落实落地，把(ba)制度优势更好转化为管党治党效能。

完善管党治党责任链条，不断健全主(zhu)体明确、要求清晰的责任体系。推动责任落实是健全全面从严治党体系的关键(jian)所在。分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员干部(bu)知责、担责、履责。明确党委（党组）全面从严治党主(zhu)体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一(yi)责任人(ren)责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员干部(bu)的具体责任，把(ba)管党治党责任落实到人(ren)、具体到事，把(ba)每条战线、每个领域、每个环节(jie)的党建工作抓深抓实。健全精准科学的问(wen)责机制，加强和改进党建考核工作，优化考核评价方(fang)法(fa)，抓好督促检查，及时通报典型问(wen)题，严肃追责问(wen)责，以责任主(zhu)体到位、责任要求到位、考核问(wen)责到位层层传导压力，推动管党治党责任落实到位。