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羊城晚报记者 莫谨(jin)榕
人勤春早。2025年新春佳节刚过(guo),又一份(fen)事关资本市场改革(ge)的重磅文件出台(tai)。
2月7日,中国证监会(hui)发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》(以下简(jian)称《实施意见》),进一步落实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的部(bu)署要求,积极发挥资本市场功能,提升(sheng)服务实体经济(ji)质效。
作为经济(ji)大省的广(guang)东,更是以“开年即(ji)冲(chong)刺”的姿态,在1月28日就率先发布28条(tiao)硬核举措,深入贯彻(che)落实新“国九条(tiao)”精神、推(tui)动国家(jia)资本市场“1+N”政策体系在广(guang)东落地见效,为全国资本市场高质量发展(zhan)探路破题。新年新气象,广(guang)东早已抢先布局、鼓足干劲,做好金融“五篇大文章”的“广(guang)东答卷”。
政策暖风劲吹
A股港股齐发力
蛇年春节以来,港股与A股市场携手走强,令人眼(yan)前一亮,展(zhan)现出复苏势头和市场活力。2月以来,香港股市强劲反弹,恒生科技指数表(biao)现尤为亮眼(yan)。截至2月17日收盘时,该指数报收5499.26点,自1月13日以来强劲上涨超30%,成(cheng)功踏入技术性牛市的行列(lie)。
A股市场同样表(biao)现亮眼(yan),科技与消费板块交替发力,市场交易活跃,投资者热情高涨,春节长假后至今的9个交易日,创业板指数累计涨幅(fu)7.89%。随着AI技术的突破和政策红利的释放,半导体、新能源、人工智能等领域(yu)的龙头股纷纷创出新高。而消费股受益于春节假期的消费旺季效应,食(shi)品饮料、旅游酒店、影视传媒(mei)等板块也表(biao)现出色,国产动画电影《哪吒之魔童闹海》突破百亿票(piao)房,出品方光线传媒(mei)持续涨停,2月以来累计涨幅(fu)达211.23%。
A股市场红火开年的背(bei)后,是政策暖风和科技创新的双重推(tui)动。去年以来,一系列(lie)改革(ge)举措围绕服务高质量发展(zhan)和培育新质生产力,在融资端、投资端和监管端等全面展(zhan)开。从最新改革(ge)举措可(ke)见,作为金融“五篇大文章”之首(shou)的科技金融,仍(reng)然是资本市场改革(ge)发展(zhan)聚焦的重中之重。
纵览《实施意见》不难发现,围绕资本市场服务科技型企业的“全生命周期”,《实施意见》继续升(sheng)级举措。无论是支(zhi)持优质科技型企业发行上市,优化科技型上市公司并(bing)购重组、股权激励等制度,还是引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技……新政策支(zhi)持科技金融的具体举措针对性强、有可(ke)操作性。
“总体上,政策文件的出台(tai)和内容都符合市场预期,我们(men)将加快推(tui)动资本市场高质量服务实体经济(ji)和创新发展(zhan)。”中信(xin)证券研究报告(gao)认为,资本市场支(zhi)持科技创新的重视程度很高,科技型企业融资环境有望明显改善,政策明确提及的八大战(zhan)略性产业上市门槛或更加包容,科技型产业链上下游的并(bing)购重组有望更加活跃。
2024年,证监会(hui)先后发布实施“科技十六条(tiao)”“科创板八条(tiao)”“并(bing)购六条(tiao)”等政策文件,不断完善支(zhi)持科技创新的监管体系和市场生态。今年以来,在融资端,证监会(hui)拟修改《证券发行与承销管理办法》,并(bing)就《上市公司募集(ji)资金监管规(gui)则(征求意见稿)》公开征求意见,进一步提高上市公司质量,强化募集(ji)资金监管。在投资端,六部(bu)委联合印发《关于推(tui)动中长期资金入市工作的实施方案》,以持之以恒、久久为功的姿态持续推(tui)动资本市场生态改善。
“28条(tiao)”干货措施出台(tai)
广(guang)东锚定改革(ge)新航标
作为经济(ji)大省的广(guang)东,在资本市场高质量发展(zhan)中挑大梁、走在前。今年1月21日,广(guang)东省政府印发《关于高质量发展(zhan)资本市场助力广(guang)东现代化建(jian)设的若干措施》(以下简(jian)称《若干措施》),率先打响改革(ge)发令枪。这是近年来广(guang)东发布的首(shou)份(fen)围绕资本市场高质量发展(zhan)服务现代化体系高水平建(jian)设的省级文件。
从资本市场培育新质生产力、服务制造(zao)强省战(zhan)略、推(tui)进“百千万工程”建(jian)设到加快现代金融体系建(jian)设、推(tui)动监管执法协同、防范(fan)化解市场风险等,这一份(fen)广(guang)东资本市场发展(zhan)“施工图”提出28条(tiao)具体措施,为未来一段时间内广(guang)东资本市场改革(ge)发展(zhan)锚定新航标,展(zhan)现了广(guang)东资本市场的新气象、新活力。
如何为科技企业提供更精准有效的金融服务一直是资本市场的重要课题。一直以来,广(guang)东上市公司“含新量”满满。截至2024年底,广(guang)东共有A股上市公司875家(jia),数量稳居全国榜首(shou)。其中,近十年新增上市公司529家(jia),437家(jia)为高新技术企业,占比82.6%。2024年,广(guang)东上市公司研发投入2900.2亿元,研发强度达2.89%。特别是在计算机、医(yi)药生物、电子等新兴行业以科技创新引领产业发展(zhan),积极培育和发展(zhan)新质生产力。
为进一步加速培育新质生产力,根据《若干措施》,未来,广(guang)东将从上市培育、风投创投、股权退出、中介服务等方面着手,全方位、立体化提升(sheng)资本市场对科技型企业的培育引导支(zhi)持力度。通过(guo)培育科技型和重点领域(yu)上市后备资源,强化“股、债、基、期、指”等各类(lei)金融工具对创新主体支(zhi)持力度,加快风投创投引导带(dai)动,畅通股权投资市场化退出渠道,引进培育境内外知名(ming)投资和中介机构等举措,加快金融“活水”导入广(guang)东科技创新与新质生产力培育领域(yu)。
上市公司作为资本市场的基石,是带(dai)动地方经济(ji)发展(zhan)的火车(che)头、主力军。要提升(sheng)存(cun)量上市公司质量,以全面巩固和提升(sheng)广(guang)东制造(zao)业发展(zhan)基础和优势。根据《若干措施》,广(guang)东将分类(lei)支(zhi)持民(min)营企业、国有企业、链主公司等不同市场主体结合自身优势,充(chong)分用好资本市场债券融资、并(bing)购重组、股权激励等工具,提升(sheng)企业及所在产业链高质量发展(zhan)能力,重点推(tui)动传统产业领域(yu)上市公司数智化改造(zao)和升(sheng)级,助力广(guang)东制造(zao)强省和现代化产业体系建(jian)设。
记者观察
新春伊始,广(guang)东资本市场便(bian)展(zhan)现出勃勃生机。广(guang)东省政府围绕高质量发展(zhan)资本市场出台(tai)28条(tiao)“硬核”举措,为广(guang)东资本市场的发展(zhan)提供了清晰的“施工图”。
从数据来看,广(guang)东资本市场成(cheng)绩斐然。截至2024年底,广(guang)东共有A股上市公司875家(jia),位居全国第一;广(guang)东上市公司坚持创新驱动发展(zhan),2024年研发投入2900.2亿元;过(guo)去十年间,广(guang)东上市公司现金分红总额达1.8万亿元。
这些成(cheng)绩的背(bei)后,是政策的大力推(tui)动和市场主体的积极响应。一系列(lie)资本市场新政“组合拳”全方位加大了对优质科技企业的包容性、适应性和精准支(zhi)持力度,在政策引导下,金融机构加大对科技创新的支(zhi)持力度,从上市培育、风投创投等多方面,提升(sheng)对科技型企业的培育引导。上市公司也积极发挥创新引领作用,如中兴通讯、广(guang)汽集(ji)团、比亚迪(di)、拓斯达等链主企业通过(guo)加快创新研发、推(tui)动数智化改造(zao),带(dai)动上下游企业转型升(sheng)级。广(guang)东正以改革(ge)为全国探路——资本市场不仅(jin)是融资平台(tai),更成(cheng)为培育新动能、锻造(zao)新质生产力的重要平台(tai)。可(ke)以预见,广(guang)东资本市场在新的一年,将在服务实体经济(ji)、推(tui)动科技创新等方面发挥更大作用,持续为广(guang)东高质量发展(zhan)注入强劲动力。