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积(ji)极实施城市更新行动
建设好城市公共文(wen)化空间
李书(shu)简(jian) 杨 菁 《人民日报》（2025年02月21日第 09 版）
城市是文(wen)化的载体，文(wen)化是城市的灵魂。当前，我国城市发(fa)展已经进(jin)入城市更新的重要时期，据统计，2024年我国共实施城市更新项目6万余个(ge)，完成投资(zi)约2.9万亿元，综合性(xing)成效逐步显(xian)露(lu)。习近平总书(shu)记指出(chu)：“积(ji)极实施城市更新行动，增强发(fa)展潜(qian)力、优(you)化发(fa)展空间，推动城市业态、功能、品(pin)质不断提(ti)升。”公共空间作(zuo)为一个(ge)城市的“面子”，不单是一个(ge)物理空间，也是城市居民日常生活和社会交往的公共场域(yu)，更是体现城市人文(wen)风貌和社会底蕴(yun)的文(wen)化景观(guan)。城市更新中对于公共空间的改造，不仅是公共设施的重建活动，而且是城市公共文(wen)化价值的再造行动，关(guan)系着市民对于城市的情感寄托和精神共鸣。因地制宜实施城市更新，让(rang)城市生活更美(mei)好，要深入学习贯彻习近平总书(shu)记关(guan)于城市工作(zuo)重要论(lun)述，践行人民城市理念，在城市更新过(guo)程中，建设好城市公共文(wen)化空间，着力推进(jin)城市内涵式发(fa)展，提(ti)升居民生活品(pin)质。
突出(chu)公共性(xing)，以文(wen)化联结城市公共空间中的社会交往。生活的高度公共性(xing)是现代城市的基本(ben)特征，“公共”来(lai)源于人们进(jin)入和使用共同空间，在此相遇和互动，并由此产生情感联结和文(wen)化共鸣。城市工作(zuo)的重大挑战之一，是在一个(ge)主要由陌生人构成的环境中，怎样把人与人之间自发(fa)的“萍水相逢(feng)”般的联结变成自觉(jue)的“唇齿相依”般的团结。重塑城市公共文(wen)化空间要坚持共建共享，营造具有开(kai)放(fang)性(xing)、包容性(xing)的公共空间，激励人们在这片空间中进(jin)行不同活动，增进(jin)各类人群的空间集聚和在地情感联结。比如(ru)，设计建造于1932年的上海花园住(zhu)宅“66梧桐(tong)院·天平邻里汇”在修缮过(guo)程中精心规划了(le)庭院空间，设有可(ke)在此交流、会客(ke)或举(ju)办小型沙龙的会客(ke)厅，居民们惬意地坐在玻(bo)璃窗前，一边品(pin)尝价格(ge)实惠的美(mei)味，一边欣赏老洋房与梧桐(tong)树(shu)组成的美(mei)妙街(jie)景。通过(guo)城市更新，可(ke)以打造设计一批公共文(wen)化空间，引(yin)导民众(zhong)便(bian)捷(jie)参与、有序融入其中，从而促进(jin)各类人群在城市公共文(wen)化空间中和谐共处，增强对城市公共属(shu)性(xing)的认同。
强化功能性(xing)，以文(wen)化凸显(xian)城市公共空间中的特色风貌。习近平总书(shu)记指出(chu)：“要加强对城市的空间立体性(xing)、平面协调性(xing)、风貌整(zheng)体性(xing)、文(wen)脉延续性(xing)等方面的规划和管控(kong)。”“留住(zhu)城市特有的地域(yu)环境、文(wen)化特色、建筑风格(ge)等‘基因’。”城市特色风貌是城市外在形象和精神特质的有机统一，是自然地理环境、经济社会因素(su)、居民生产生活方式等长期积(ji)淀形成的。城市公共文(wen)化空间具有融合多(duo)元信息(xi)流、涵养文(wen)化精神、发(fa)挥文(wen)化影响力的重要功能，对传统空间结合当前城市发(fa)展特点进(jin)行修补式更新，可(ke)以有效焕发(fa)城市公共文(wen)化空间的时代活力。比如(ru)，在北京首钢园，炼铁原料区经过(guo)改造成为北京冬奥组委驻地，园区在赛后(hou)进(jin)一步开(kai)展全民健身(shen)、体育赛事(shi)、商业文(wen)化活动，实现了(le)工业风貌、体育精神与现代时尚的完美(mei)融合，展现了(le)新时代北京的特色风貌。要着力统合标(biao)识、标(biao)语、图片、公共艺术品(pin)等多(duo)元媒介，挖(wa)掘、打造一批文(wen)化符号，开(kai)辟具有当地特色、品(pin)格(ge)的城市公共文(wen)化空间，以潜(qian)移默(mo)化的方式增强民众(zhong)对城市文(wen)化、公共文(wen)化的自觉(jue)认同。
重视传承性(xing)，以文(wen)化彰显(xian)城市公共空间中的历史文(wen)脉。文(wen)化是城市的灵魂，一个(ge)城市的历史遗迹(ji)、文(wen)化古迹(ji)、人文(wen)底蕴(yun)，是城市生命的一部分。城市更新承载着联通文(wen)脉、修复记忆的重要功能，要把文(wen)化传承工作(zuo)融入城市更新行动，深度挖(wa)掘历史、民俗、传统等文(wen)化资(zi)源，丰(feng)富(fu)城市公共文(wen)化空间的乡土内涵，让(rang)传统文(wen)化与现代文(wen)明元素(su)在城市公共文(wen)化空间中创新融合、相得益彰。处理好历史文(wen)化和现实生活、保(bao)护(hu)和利用的关(guan)系，在保(bao)护(hu)和弘(hong)扬(yang)优(you)秀传统文(wen)化的同时不断融入现代元素(su)，可(ke)以延续城市历史文(wen)脉，做到城市保(bao)护(hu)和有机更新相衔接。比如(ru)，北京市提(ti)出(chu)打造会馆演艺新空间，以正(zheng)乙祠戏(xi)楼、颜料会馆等为代表的“会馆有戏(xi)”文(wen)化品(pin)牌在北京越唱(chang)越响，一批“小而美(mei)”“小而精”“小而雅”的演出(chu)节(jie)目，让(rang)百年戏(xi)台再现光(guang)彩，百年前会馆里“乡人欢聚看(kan)乡戏(xi)”的热闹场景得以重现。要充分用好城市这一民族文(wen)化和情感记忆的载体，把握(wo)好城市公共文(wen)化空间这一承载、展演和传播文(wen)化的重要场域(yu)，通过(guo)在城市更新中不断巩固拓展城市公共文(wen)化空间的文(wen)化服务功能，引(yin)导市民感受城市魅力、传承历史文(wen)化，进(jin)一步提(ti)升民众(zhong)文(wen)明素(su)养和社会文(wen)明程度。
凸显(xian)幸福感，以文(wen)化引(yin)领城市公共空间中的美(mei)好生活。习近平总书(shu)记提(ti)出(chu)“人民城市人民建，人民城市为人民”，强调要“带动更多(duo)市民深入践行人民城市理念，积(ji)极参与城市建设和治(zhi)理，共建和谐美(mei)丽城市，共创幸福美(mei)好生活”。要从人的需求出(chu)发(fa)，合理配置城市公共文(wen)化空间中的各类资(zi)源，提(ti)高市民文(wen)化创新活力，推动广大市民主动参与城市公共文(wen)化空间营造和维(wei)护(hu)，共同形成良好的城市文(wen)化环境。要注重提(ti)升城市公共文(wen)化空间设施的文(wen)化互动功能，让(rang)市民生活的“烟火气”在城市公共文(wen)化空间中得到充分展现，为社会治(zhi)理共同体建设营造良好的空间氛围，助推在城市生活中实现人民群众(zhong)对美(mei)好生活的向往。要以人民为主体，观(guan)照人民精神需要、文(wen)化需求和情感体验，强调空间内文(wen)化服务和文(wen)化活动的人文(wen)关(guan)怀，注重提(ti)升人民群众(zhong)获得感和幸福感，让(rang)广大群众(zhong)享有更加充实、更为丰(feng)富(fu)、更高质量的精神文(wen)化生活。
（作(zuo)者单位：电(dian)子科技大学公共管理学院）