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2月20日上午,广州(zhou)市十六届人大五次会议开幕(mu),广州(zhou)市市长孙志洋作政府工作报告(gao)。
报告(gao)指出,当前(qian)广州(zhou)在城市治理方面,交通(tong)拥堵(du)问题依然突出,电动自行车乱象尚未根治。为(wei)此,在2025年的(de)工作安排中, 广州(zhou)将全面落(luo)实电动自行车管理规定,加大监管执法力度,坚决遏制违法乱象,进一步(bu)优(you)化设置非机动车道(dao)、集中充电点和停放场所(suo), 让电动自行车“有路走、有地停、有电充”。
报告(gao)还指出,广州(zhou)将加大交通(tong)秩序整治力度,提高交通(tong)精准调控水平,加快交通(tong)组织微循环(huan)、交通(tong)设施微改(gai)造,治理一批交通(tong)堵(du)点乱点,优(you)化提升慢行系统,推动各类交通(tong)方式无缝接驳、便捷换乘,较(jiao)大改(gai)善城市交通(tong)状况。
南都(dou)联合(he)调研关注“电鸡”乱停乱放
现象
乱停乱放带来安全隐患,亟待治理
2月13日,南都(dou)记者联合(he)市政协委员(yuan)刘继承一同调研了大石地铁站。对于(yu)电动自行车停放而言,该站具有典型意义,C出口(kou)临停车位紧张(zhang),A出口(kou)车位充足。
在C出口(kou),长期占位不动的(de)“僵尸车”让本不充裕的(de)临停车位更加紧张(zhang),电动自行车停放到了人行道(dao)、盲道(dao)、非机动车道(dao)上,甚至停上了公交站台,行人空间被(bei)挤压(ya),商场通(tong)道(dao)被(bei)阻断,还带来安全隐患。在A出口(kou),停车位上停满了电动自行车,侵占人行道(dao)的(de)情况也少量存在,不合(he)规的(de)停车行为(wei)并未因车位足够而完全杜绝。
“地铁大石(新光快速(su))”公交站的(de)站台上,停放着几辆电动自行车。
刘继承认为(wei),电动自行车的(de)乱停乱放不仅杂乱无章、影响市容市貌,而且影响交通(tong)秩序甚至引(yin)发交通(tong)事故,亟待改(gai)进。
“电动自行车数量激增,但城市规划(hua)之后,停车设施不足。”刘继承介绍道(dao),广州(zhou)的(de)电动自行车保(bao)有量仍(reng)在高速(su)增长,但广州(zhou)许多建筑(zhu)设施在规划(hua)时没有充分考虑电动自行车停车的(de)问题,导致(zhi)电动自行车无处(chu)可停,尤其(qi)是地铁站、商业区等公共场所(suo)的(de)电动自行车停车场地严重不足。
电动自行车的(de)管理涉及多个部(bu)门(men),包括交通(tong)、城管、交警、街道(dao)、地铁等。刘继承发现,电动自行车管理难度大,管理人手(shou)不足,各部(bu)门(men)之间的(de)协调机制不完善,处(chu)罚力度不够,管理效果不佳。
此外,电动自行车使用者贪(tan)图方便、停车不规范等行为(wei)让电动自行车的(de)停放“难上加难”。“随意就近(jin)停放,摆放不整齐,这(zhe)导致(zhi)其(qi)他车主想停取车时,需要先挪(nuo)车,才能腾出空间。”刘继承说(shuo)道(dao),在地铁口(kou)或商圈附近(jin),这(zhe)样的(de)行为(wei)较(jiao)为(wei)常见。
广州(zhou)嘉禾望岗地铁站附近(jin)划(hua)定的(de)社(she)会车辆停放区域。
越秀(xiu)区杨箕地铁站F出入(ru)口(kou),挂了横幅提醒市民规范停车。
建议
政协委员(yuan)带着提案上两会
车位规划(hua)滞后供给不足,及时调整
2月19日,政协第十四届广州(zhou)市委员(yuan)会第四次会议开幕(mu),正式开启一年一度的(de)“两会时间”。政协委员(yuan)们聚焦(jiao)经济发展和民生保(bao)障等领域,带着“金点子”上会,为(wei)城市建设献良策。
在与南都(dou)联合(he)调研广州(zhou)电动自行车停放情况后,市政协委员(yuan)刘继承向大会提交了一份(fen)治理“电鸡”停放乱象的(de)提案。在两会现场,刘继承委员(yuan)接受南都(dou)专访,谈调研发现和建议办法。
广州(zhou)市政协委员(yuan)、北京大成(广州(zhou))律师事务所(suo)合(he)伙人刘继承(右(you))同南都(dou)记者走访大石地铁站出入(ru)口(kou),调研电动自行车乱停放问题。
基于(yu)调查研究,此次两会期间,刘继承提交了一份(fen)《多措并举解(jie)决电动自行车停车乱象问题》的(de)提案,阐述自己见到的(de)现象,分析原因,并给出了多个建议。
在城市规划(hua)方面,他建议新规划(hua)须充分考虑电动自行车的(de)出行需求,合(he)理布(bu)局停车设施。在地铁站、商业大厦等重点区域,增设停车场地。同时,还需根据实际(ji)需求,动态调整非机动车道(dao)和停车设施的(de)规划(hua)。
对于(yu)已经建成的(de)建筑(zhu)设施,他建议充分利用周边的(de)空地、广场、立交桥下空间以及各种金边银(yin)角(jiao)零碎用地,条件允许的(de)话还可设置多层立体停车架,增加停车容量。在地铁站等人流密集的(de)区域,志愿者可现场引(yin)导车主停放至稍远区域。
人和地铁站外,两位工作人员(yuan)在挪(nuo)车。
科技手(shou)段的(de)运用也在刘继承委员(yuan)的(de)提案里。他建议在地铁站、商业大厦等人流密集的(de)禁停区域安装(zhuang)智能停车监控设备,如(ru)地磁感应、摄像头等,实时监测和拍摄乱停放行为(wei),同时可通(tong)过(guo)电子围栏的(de)方式,限制电动自行车进入(ru)禁停区域。
在管理和执法方面,面对多头管理的(de)当前(qian)局面,他建议应借《广州(zhou)电动自行车管理规定》施行的(de)东风,建立多部(bu)门(men)的(de)协同管理机制,明确职责形成合(he)力;各街道(dao)和相关部(bu)门(men)建立常态化巡查机制,及时清理乱停放的(de)电动自行车;各部(bu)门(men)定期开展联合(he)执法行动,对乱停放的(de)电动自行车进行拖移和处(chu)罚;在早晚高峰时段增加执法频次,确保(bao)地铁站、商业区等通(tong)道(dao)畅通(tong)。
他还建议通(tong)过(guo)多种形式加大宣(xuan)传力度,提高市民守法意识,包括定期曝光乱停乱放的(de)典型案例,增强(qiang)使用者的(de)规范停车的(de)自觉性(xing)。
回应
广州(zhou)地铁:每个站均设治理小组,街道(dao)牵头
2月19日,南都(dou)报道(dao)了市内多个地铁站外仍(reng)存在电动自行车侵占人行道(dao)、盲道(dao)、机动车道(dao)甚至公交站台的(de)现象,引(yin)起(qi)市民群众热议。南都(dou)记者进一步(bu)了解(jie)到,针对“电鸡围占”的(de)现象, 广州(zhou)地铁表示在开通(tong)运营的(de)每个地铁站均已成立由属地街道(dao)牵头的(de)“4+N小组”,开展工作优(you)化地铁站口(kou)的(de)交通(tong)环(huan)境。
同和地铁站外,电动自行车违规停放在非机动车道(dao)上,车行空间遭到挤压(ya)。
广州(zhou)地铁方向南都(dou)记者表示,地铁站口(kou)交通(tong)综合(he)治理工作涉及多个部(bu)门(men)和单位,目前(qian)在市交通(tong)运输局的(de)有力指导和各行政区的(de)积极配合(he)下,已开通(tong)运营的(de)每个地铁站由属地街道(dao)牵头统筹,成立属地街道(dao)办、区公安交管部(bu)门(men)、区城管部(bu)门(men)及广州(zhou)地铁等派员(yuan)组成的(de)“4+N小组”,开展常态化巡视、定期专项整治工作,合(he)力优(you)化改(gai)善地铁站口(kou)的(de)交通(tong)环(huan)境。广州(zhou)地铁积极发挥(hui)“哨兵”作用,发现问题及时联系属地街道(dao)、区城管部(bu)门(men)、区公安交管部(bu)门(men)联合(he)开展环(huan)境整治提升专项行动。