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参考(kao)消息网2月7日报(bao)道路透社2月5日发表题为《埃隆(long)·马斯克(ke)的政府(fu)效率改革合法(fa)吗?》的报(bao)道,主要内容(rong)摘编(bian)如下:
埃隆(long)·马斯克(ke)正在削减他认为属于浪费的政府(fu)开支(zhi)。一些反(fan)对他的法(fa)律(lu)专(zhuan)家(jia)和(he)议员表示,马斯克(ke)正在挑战美国行政部门特别(bie)顾(gu)问身份的法(fa)律(lu)和(he)道德限制的极(ji)限。下面来看看马斯克(ke)试图裁撤联邦行政机构的举措所引发的法(fa)律(lu)问题。
马斯克(ke)的身份是什么?
白宫称马斯克(ke)是一名“政府(fu)特殊雇员”,这(zhe)意味(wei)着他没有(you)薪酬,一年的工作时间不(bu)能超过130天。他只需部分遵守联邦雇员的利益冲突和(he)道德法(fa)则。
马斯克(ke)在政府(fu)中发挥的作用日益增(zeng)大,对于他是否需要由美国参议院确认成为内阁成员,法(fa)律(lu)专(zhuan)家(jia)持不(bu)同意见。一般(ban)来说,直接向总统报(bao)告并在重大决(jue)策方面享(xiang)有(you)高度自主权的官员需要得到参议院的确认。
针对“政府(fu)特殊雇员”的道德和(he)利益冲突规定通(tong)常由白宫自行制定。
特朗普3日告诉(su)记者,这(zhe)位亿万富翁的行动必须得到白宫的批准。
马斯克(ke)及其团队在做什么?
马斯克(ke)领(ling)导着白宫新设立(li)的政府(fu)效率部,其任(ren)务是大刀阔斧地裁撤联邦行政机构。
政府(fu)效率部称,它已经取(qu)消价值数百万美元(yuan)的政府(fu)合同,并终(zhong)止了数十个它认为未被充分利用的建筑租约。马斯克(ke)和(he)政府(fu)效率部已经采取(qu)行动,关停美国国际开发署,并获得访问美国财政部支(zhi)付系统的权限,还接管了人事管理局和(he)总务管理局及其计算(suan)机系统。
人事管理局是美国政府(fu)的人力(li)资源部门,管理着220万名政府(fu)工作人员。过去一周,人事管理局向联邦雇员发送提供辞职激励的电(dian)子邮件。总务管理局负责监督大部分政府(fu)合同并管理联邦财产(chan)。
马斯克(ke)可(ke)以(yi)这(zhe)么做吗?
一些议员、法(fa)律(lu)专(zhuan)家(jia)和(he)利益团体表示,马斯克(ke)无权停止或干预由国会设立(li)和(he)出资的机构的工作。
治理专(zhuan)家(jia)还表示,马斯克(ke)似(si)乎已经超出特朗普1月20日签署的设立(li)政府(fu)效率部的行政令所授予的权限。
该行政令授权政府(fu)效率部对联邦技术和(he)软件进行现代化(hua),“以(yi)实现政府(fu)效率和(he)生产(chan)力(li)最大化(hua)”。但马斯克(ke)和(he)他的助手们所做的似(si)乎远远超出了提供建议的范(fan)畴。
马斯克(ke)的所作所为已经引发多起诉(su)讼。公(gong)共利益团体起诉(su)政府(fu)效率部,称其结构违(wei)反(fan)了公(gong)平和(he)透明规则;政府(fu)雇员工会也(ye)提起诉(su)讼,要求阻止财政部向政府(fu)效率部披露他们的个人信息和(he)财务信息。(编(bian)译/胡广和(he))