解决(jue)大党(dang)独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党(dang)的战略举措。我们党(dang)作为世界上最(zui)大的马克思主义政党(dang)，在14亿多人口的大国长期执政，既有办大事、建伟(wei)业的巨大优势，也面临治党(dang)治国的特殊难题。从面临的风险(xian)考验看，党(dang)内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决(jue)，反腐败斗(dou)争形势依然严峻复杂，“四大考验”、“四种危险(xian)”将长期存在，需要时刻警惕会不会变得老态龙(long)钟、疾病缠身。从体量上看，截至2023年底，全国共有党(dang)组织532.9万个、党(dang)员9918.5万名，把(ba)每个组织建强、每名党(dang)员管(guan)好，保持党(dang)的团结(jie)统一、步调一致极为不易。必须从事关党(dang)长期执政、国家长治久安、人民(min)幸福安康的高度看待全面从严治党(dang)，将其作为党(dang)的长期战略、永恒课题，以健全全面从严治党(dang)体系为有效途(tu)径，解决(jue)好“六个如(ru)何始终”的大党(dang)独有难题，不断推进党(dang)的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

党(dang)的二十大报告首次提出“健全全面从严治党(dang)体系”的重大命题。图为2022年10月22日党(dang)的二十大在北京人民(min)大会堂胜利闭幕。 新华社记者 岳月伟(wei)/摄

管(guan)党(dang)治党(dang)全面系统布局、协同高效推进的内在要求。把(ba)党(dang)的建设作为一项伟(wei)大工程来推进，并且始终坚持党(dang)要管(guan)党(dang)、从严治党(dang)的原则和方针(zhen)，是(shi)我们党(dang)的一大创举，也是(shi)立党(dang)立国、兴党(dang)兴国的一大法(fa)宝。党(dang)的十八大以来，以习近平(ping)同志为核(he)心的党(dang)中央把(ba)全面从严治党(dang)纳(na)入“四个全面”战略布局，作为新时代党(dang)的建设的鲜(xian)明主题，抓思想从严、监督从严、执纪(ji)从严、治吏(li)从严、作风从严、反腐从严，管(guan)党(dang)治党(dang)宽松(song)软状况得到根本扭转。新时代党(dang)的建设是(shi)以党(dang)的政治建设为统领、党(dang)的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须用(yong)系统思维、科学(xue)方法(fa)推进。只有整体地而不是(shi)局部地、系统地而不是(shi)零碎地、持久地而不是(shi)短暂地、高标准地而不是(shi)一般化地全面从严治党(dang)，形成要素(su)齐全、功能完备、科学(xue)规范、运行高效的全面从严治党(dang)体系，才能使全面从严治党(dang)各项工作更好体现(xian)时代性、把(ba)握规律性、富于创造性。

二、新时代以来全面从严治党(dang)体系建设取得显著成就

党(dang)的十八大以来，我们党(dang)在管(guan)党(dang)治党(dang)上更加注(zhu)重整体推进、协同发力，构建起全面从严治党(dang)体系，开辟了百年大党(dang)自我革命新境界，形成了中国共产党(dang)之治、中国之治新气象。

重大的政治成果：党(dang)的领导(dao)得到全面加强，做到“两个维护”更加坚定自觉。全面从严治党(dang)，核(he)心是(shi)加强党(dang)的领导(dao)。党(dang)的十八大以来，以习近平(ping)同志为核(he)心的党(dang)中央旗帜(zhi)鲜(xian)明提出坚持和加强党(dang)的全面领导(dao)，完善坚定维护党(dang)中央权威和集(ji)中统一领导(dao)的各项制度，健全党(dang)中央对重大工作的领导(dao)体制，强化党(dang)中央决(jue)策议事协调机构职(zhi)能作用(yong)，完善推动党(dang)中央重大决(jue)策部署落实机制，严格执行向党(dang)中央请示报告制度，把(ba)党(dang)的领导(dao)落实到党(dang)和国家事业各领域各方面各环节，保证全党(dang)在政治立场、政治方向、政治原则、政治道(dao)路(lu)上同党(dang)中央保持高度一致，党(dang)的政治领导(dao)力、思想引领力、群众组织力、社会号召(zhao)力显著增强。船重千钧，掌舵(duo)一人。习近平(ping)总书记带领全党(dang)全国各族人民(min)开创中国特色社会主义新时代，开辟马克思主义中国化时代化新境界，推动党(dang)和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，从根本上确保实现(xian)中华民(min)族伟(wei)大复兴进入不可逆转的历史进程。习近平(ping)总书记在风云变幻中举旗定向、掌舵(duo)领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现(xian)出坚定信仰信念、鲜(xian)明人民(min)立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，赢得了全党(dang)全军全国各族人民(min)衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉，不愧为党(dang)的核(he)心、人民(min)领袖、军队统帅，不愧为中华民(min)族伟(wei)大复兴号巨轮的掌舵(duo)者、领航人。坚决(jue)维护习近平(ping)总书记党(dang)中央的核(he)心、全党(dang)的核(he)心地位，坚决(jue)维护党(dang)中央权威和集(ji)中统一领导(dao)，是(shi)党(dang)的十八大以来我们党(dang)的重大政治成果和宝贵经验，是(shi)党(dang)的最(zui)高政治原则和根本政治规矩。新时代新征程上把(ba)中国特色社会主义事业推向前进，最(zui)紧要的是(shi)深刻领悟“两个确立”的决(jue)定性意义，增强“四个意识(shi)”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

丰(feng)富的理论成果：形成了全面从严治党(dang)科学(xue)理论体系。在领导(dao)推进全面从严治党(dang)伟(wei)大实践中，习近平(ping)总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，科学(xue)运用(yong)马克思主义建党(dang)学(xue)说基本原理，深入分析世情国情党(dang)情，围(wei)绕建设什么(me)样(yang)的长期执政的马克思主义政党(dang)、怎(zen)样(yang)建设长期执政的马克思主义政党(dang)的重大时代课题，突出全面从严治党(dang)这(zhe)个主题主线，提出一系列管(guan)党(dang)治党(dang)、兴党(dang)强党(dang)的新理念新思想新战略，形成了习近平(ping)总书记关于党(dang)的建设的重要思想。这(zhe)一重要思想，博大精深、内涵丰(feng)富，构成了一个科学(xue)、完整、成熟的党(dang)建理论体系，集(ji)中体现(xian)为“十三个坚持”：坚持和加强党(dang)的全面领导(dao)，坚持以党(dang)的自我革命引领社会革命，坚持以党(dang)的政治建设统领党(dang)的建设各项工作，坚持江山就是(shi)人民(min)、人民(min)就是(shi)江山，坚持思想建党(dang)、理论强党(dang)，坚持严密党(dang)的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素(su)质干部队伍，坚持聚天下英才而用(yong)之，坚持持之以恒正风肃纪(ji)，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党(dang)和国家监督体系，坚持制度治党(dang)、依规治党(dang)，坚持落实全面从严治党(dang)政治责任。这(zhe)一重要思想，既有系统性的理论建构，深刻阐明了党(dang)的建设的根本原则、重大使命、价值追求、重点任务，又有标志性的理论突破(po)，以一系列原创性成果极大丰(feng)富和发展了马克思主义建党(dang)学(xue)说，构成了习近平(ping)新时代中国特色社会主义思想的“党(dang)建篇”。同时，习近平(ping)总书记深刻总结(jie)新时代全面从严治党(dang)丰(feng)富实践经验和重要理论成果，科学(xue)回答了我们党(dang)为什么(me)要自我革命、为什么(me)能自我革命、怎(zen)样(yang)推进自我革命等重大问题，形成了习近平(ping)总书记关于党(dang)的自我革命的重要思想。正是(shi)在这(zhe)些重要思想科学(xue)指导(dao)下，我们党(dang)对马克思主义政党(dang)建设规律、共产党(dang)执政规律的把(ba)握运用(yong)越来越自觉，推进全面从严治党(dang)的能力进一步提高。

丰(feng)硕(shuo)的制度成果：形成了比较完善的党(dang)内法(fa)规制度体系。加强党(dang)内法(fa)规制度建设，是(shi)全面从严治党(dang)的长远之策、根本之策。党(dang)的十八大以来，我们党(dang)把(ba)制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和统筹谋划，全方位、立体式推进建章(zhang)立制工作，党(dang)内法(fa)规制度建设推进力度之大、取得成效之显著前所未有，有力推动了全面从严治党(dang)的革命性锻造。党(dang)的建设制度改革既是(shi)全面深化改革的重要内容，也是(shi)重要保证。党(dang)中央把(ba)党(dang)的建设制度改革纳(na)入全面深化改革一体谋划部署，扎实推进党(dang)的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，有效破(po)解了一批长期困扰党(dang)的建设和组织工作的老大难问题，不断把(ba)党(dang)的政治优势、组织优势、制度优势转化为党(dang)和国家的治理优势。党(dang)内法(fa)规制度体系建设是(shi)一个久久为功、持续推进的历史过程，经过长期努力特别(bie)是(shi)党(dang)的十八大以来的加速推进，我们党(dang)出台实施一大批标志性、关键性、引领性党(dang)内法(fa)规，形成以党(dang)章(zhang)为根本，以民(min)主集(ji)中制为核(he)心，以准则、条例等中央党(dang)内法(fa)规为主干，由各领域各层级(ji)党(dang)内法(fa)规制度组成的比较完善的党(dang)内法(fa)规制度体系，实现(xian)了落实党(dang)的领导(dao)有制可循、从严管(guan)党(dang)治党(dang)有规可依。新时代以来，新制定修订的党(dang)内法(fa)规占现(xian)行有效党(dang)内法(fa)规的比例超过70%，成为党(dang)的历史上制度成果最(zui)丰(feng)硕(shuo)、制度体系最(zui)健全、制度执行最(zui)严格的时期。

生动的实践成果：管(guan)党(dang)治党(dang)更加科学(xue)、更加严密、更加有效。新时代以来，我们党(dang)在构建全面从严治党(dang)体系上积累了丰(feng)富成果。坚持把(ba)党(dang)的政治建设作为党(dang)的根本性建设，始终摆在首位，严肃党(dang)内政治生活，净化修复政治生态，实现(xian)党(dang)的团结(jie)统一。坚持把(ba)思想建设作为党(dang)的基础性建设，用(yong)习近平(ping)新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续开展党(dang)内集(ji)中教育，使党(dang)员干部补足精神之钙。提出和坚持新时代党(dang)的组织路(lu)线，增强党(dang)组织政治功能和组织功能，着(zhe)力培(pei)养忠诚干净担当的高素(su)质干部队伍，着(zhe)力集(ji)聚爱国奉献(xian)的各方面优秀人才。以制定和落实中央八项规定开局破(po)题，以钉钉子精神纠治“四风”，以作风建设新气象赢得人民(min)群众信任拥护。把(ba)加强党(dang)的纪(ji)律建设作为全面从严治党(dang)的治本之策，重点强化政治纪(ji)律和组织纪(ji)律，带动廉洁纪(ji)律、群众纪(ji)律、工作纪(ji)律、生活纪(ji)律严起来。把(ba)制度建设贯穿党(dang)的各项建设，为新时代党(dang)的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。开展史无(wu)前例的反腐败斗(dou)争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗(dou)争取得压倒性胜利并全面巩固。在波澜壮阔的伟(wei)大实践中，我们党(dang)确立了“全面推进党(dang)的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪(ji)律建设，把(ba)制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗(dou)争”的党(dang)的建设总体布局，使新时代党(dang)的建设有了更清(qing)晰的施工图，引领全面从严治党(dang)各项工作协同推进、互促共进，管(guan)党(dang)治党(dang)取得突破(po)性进展、发生格局性变化、实现(xian)整体性提升，党(dang)在革命性锻造中更加坚强。组织工作是(shi)党(dang)建工作的重要组成部分，在全面从严治党(dang)中负有重大责任。新时代以来，我们党(dang)将治理的理念、系统的观念、辩证的思维运用(yong)到组织建设中，打出管(guan)党(dang)治党(dang)的组合拳，着(zhe)力健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全素(su)质培(pei)养、知事识(shi)人、选拔任用(yong)、从严管(guan)理、正向激励的干部工作体系，健全严把(ba)入口、优化结(jie)构、提高质量、发挥作用(yong)的党(dang)员管(guan)理体系，健全科学(xue)规范、开放包容、运行高效的人才发展体系，健全党(dang)的组织工作制度规范体系，健全全面从严治党(dang)责任体系，党(dang)的组织优势、组织力量得到充分彰显。

三、进一步健全全面从严治党(dang)体系，不断提高党(dang)的建设和组织工作质量

全面从严治党(dang)永远在路(lu)上，党(dang)的自我革命永远在路(lu)上。必须永葆赶考的清(qing)醒和坚定，进一步健全全面从严治党(dang)体系，不断把(ba)新时代党(dang)的建设新的伟(wei)大工程推向前进。

推动党(dang)的领导(dao)全面、系统、整体落实，不断健全上下贯通、执行有力的组织体系。党(dang)的领导(dao)是(shi)健全全面从严治党(dang)体系的根本保证。坚持党(dang)中央权威和集(ji)中统一领导(dao)，完善党(dang)中央重大决(jue)策部署和习近平(ping)总书记重要指示批示落实机制，加强中央和国家机关党(dang)的建设、地方党(dang)委(wei)建设、基层党(dang)组织建设，确保党(dang)中央政令畅通、令行禁止(zhi)。坚持和完善党(dang)建工作领导(dao)体制和组织管(guan)理体制，形成一级(ji)抓一级(ji)、抓好本级(ji)带下级(ji)、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级(ji)各领域党(dang)组织全面过硬。深入推进抓党(dang)建促乡村(cun)振兴、党(dang)建引领基层治理，持续整顿软弱涣散(san)基层党(dang)组织，着(zhe)力破(po)解“小马拉大车”等问题，切实提高基层党(dang)组织领导(dao)基层治理能力。适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党(dang)建工作，创新党(dang)组织设置和活动方式，扩大党(dang)在新兴领域的号召(zhao)力凝聚力影响力。运用(yong)互联网技术和信息化手段开展党(dang)建工作，努力实现(xian)党(dang)的组织和党(dang)的工作线下线上全覆盖。搭(da)建党(dang)员发挥作用(yong)的载体平(ping)台，推动广大党(dang)员以争创一流的实际行动为党(dang)旗增光添彩。

中央组织部2024年6月党(dang)内统计数据(ju)显示：截至2023年底，中国共产党(dang)党(dang)员总数为9918.5万名，比上年净增114.4万名。党(dang)的基层组织517.6万个，比上年净增11.1万个。中国共产党(dang)坚持大抓基层的鲜(xian)明导(dao)向，持续强基固本、补齐短板弱项，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，全面加强党(dang)员队伍建设，充分发挥基层党(dang)组织战斗(dou)堡垒作用(yong)和党(dang)员先锋模(mo)范作用(yong)，使党(dang)始终保持旺盛生命力和强大战斗(dou)力。

推进党(dang)的创新理论武装，不断健全固本培(pei)元、凝心铸魂的教育体系。理论武装是(shi)健全全面从严治党(dang)体系的基础工程。坚持不懈用(yong)习近平(ping)新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，健全常态化培(pei)训特别(bie)是(shi)基本培(pei)训机制，把(ba)学(xue)习党(dang)的创新理论作为党(dang)员干部教育培(pei)训的主课、必修课，贯穿理论教育、党(dang)性教育和履职(zhi)能力培(pei)训全过程各方面，教育引导(dao)广大党(dang)员干部学(xue)好马克思主义看家本领，自觉做习近平(ping)新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。增强教育培(pei)训的系统性、针(zhen)对性、有效性，不断创新理论武装的方式方法(fa)，坚持经常性教育和集(ji)中性教育相结(jie)合、理论武装和实践运用(yong)相结(jie)合、强党(dang)性和增本领相结(jie)合，健全落实以学(xue)铸魂、以学(xue)增智、以学(xue)正风、以学(xue)促干长效机制。加强对全面从严治党(dang)的研究，加深对新时代党(dang)的建设规律的认识(shi)，加强“中共党(dang)史党(dang)建学(xue)”学(xue)科体系、学(xue)术体系、话语体系建设。弘扬理论联系实际的优良(liang)学(xue)风，注(zhu)重看以知促行、学(xue)用(yong)结(jie)合的成效，把(ba)党(dang)的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。

完善党(dang)员管(guan)理和从严管(guan)理监督干部机制，不断健全精准发力、标本兼治的监管(guan)体系。从严管(guan)理监督是(shi)健全全面从严治党(dang)体系的内在要求。坚持党(dang)性党(dang)风党(dang)纪(ji)一起抓、治病强身相结(jie)合，严格落实组织生活制度，改进党(dang)员管(guan)理机制，加强和改进流动党(dang)员管(guan)理，探索创新新兴领域党(dang)员管(guan)理方式，严肃稳妥处置不合格党(dang)员，把(ba)每名党(dang)员都(dou)纳(na)入党(dang)组织有效管(guan)理。完善从严管(guan)理监督干部机制，持续加强对干部全方位管(guan)理和经常性监督，把(ba)工作圈(quan)和社交圈(quan)、“八小时内”和“八小时外”、在职(zhi)和离职(zhi)、境内和境外、网下和网上等贯通起来，努力做到管(guan)理监督全覆盖、无(wu)死角。把(ba)从严管(guan)理监督和鼓励担当作为统一起来，有效防范和纠治政绩观偏差，推进领导(dao)干部能上能下，充分调动干部干事创业积极性。健全正风肃纪(ji)常态化机制，锲(qie)而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，全面加强党(dang)的纪(ji)律建设，涵养求真务实、清(qing)正廉洁的新风正气。保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，深入推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决(jue)打好反腐败斗(dou)争攻坚战、持久战、总体战。健全党(dang)统一领导(dao)、全面覆盖、权威高效的监督体系，突出监督重点，着(zhe)力抓好政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，深化政治巡视，抓好巡视整改任务落实；加强领导(dao)班子特别(bie)是(shi)“一把(ba)手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集(ji)中、资金密集(ji)、资源富集(ji)等重点领域的监督，真正管(guan)好关键人、管(guan)到关键处、管(guan)住关键事。

深化党(dang)的建设制度改革，不断健全科学(xue)完备、有效管(guan)用(yong)的制度体系。加强制度建设是(shi)健全全面从严治党(dang)体系的根本之策。制度建设要与管(guan)党(dang)治党(dang)需要相适应、与党(dang)的各项建设相配套(tao)，全方位织密制度的笼子，同时加强系统集(ji)成，使各项制度成为有机整体。深化党(dang)的建设制度改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章(zhang)，面向实践需要，及时将好经验好做法(fa)上升为制度，使制度更加切合实际。增强制度权威性和执行力，教育引导(dao)广大党(dang)员干部牢固树立制度意识(shi)，形成尊(zun)崇制度、遵守制度、捍(han)卫(wei)制度的良(liang)好氛围(wei)。加强跟踪问效，强化对制度执行的监督，推动各项制度落实落地，把(ba)制度优势更好转化为管(guan)党(dang)治党(dang)效能。

完善管(guan)党(dang)治党(dang)责任链(lian)条，不断健全主体明确、要求清(qing)晰的责任体系。推动责任落实是(shi)健全全面从严治党(dang)体系的关键所在。分层分类建立健全责任体系，推动各级(ji)党(dang)组织和广大党(dang)员干部知责、担责、履责。明确党(dang)委(wei)（党(dang)组）全面从严治党(dang)主体责任，明确各级(ji)纪(ji)委(wei)的监督责任，明确党(dang)委(wei)（党(dang)组）书记第(di)一责任人责任，明确领导(dao)班子成员的管(guan)党(dang)治党(dang)责任，明确党(dang)员干部的具体责任，把(ba)管(guan)党(dang)治党(dang)责任落实到人、具体到事，把(ba)每条战线、每个领域、每个环节的党(dang)建工作抓深抓实。健全精准科学(xue)的问责机制，加强和改进党(dang)建考核(he)工作，优化考核(he)评价方法(fa)，抓好督促检查，及时通报典型问题，严肃追责问责，以责任主体到位、责任要求到位、考核(he)问责到位层层传导(dao)压力，推动管(guan)党(dang)治党(dang)责任落实到位。