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中国网(wang)财(cai)经2月14日讯 近期(qi)，各省地方两会(hui)落幕，各地对今年房(fang)地产工(gong)作的(de)部(bu)署主要涉及房(fang)地产发(fa)展(zhan)新模式、止跌回稳等方面。
其中，收(shou)储(chu)存量房(fang)存量土地被多个地方政(zheng)府工(gong)作报告提及。河南明确提到用(yong)好地方政(zheng)府专项债支持收(shou)购存量商品房(fang)、贵州提出加大专项债券支持力度，探索“房(fang)票”模式，联动推进存量安置房(fang)清零和商品房(fang)去库存。广(guang)东提到运用(yong)专项债资金回收(shou)闲(xian)置存量土地。
春节过后，广(guang)东省多地先(xian)后发(fa)布了专项债收(shou)购闲(xian)置土地的(de)公示，率先(xian)打响(xiang)土地收(shou)储(chu)“第一枪”。
中国网(wang)财(cai)经梳理发(fa)现，目(mu)前已有珠海、中山、潮州、茂名、惠州五地发(fa)布拟收(shou)储(chu)公告。根据(ju)地方政(zheng)府网(wang)站信息显示，上述五地涉及土地共32宗，合计土地收(shou)购面积142公顷、收(shou)购总价格147.5亿元。
中国银河证券首席(xi)宏观分析师张迪分析认为，从广(guang)东地区收(shou)储(chu)特征来看，目(mu)前收(shou)购的(de)闲(xian)置土地中约91%的(de)土地归属为当地国有企业(ye)，平均土地收(shou)购折(she)价率约为88%，且有多宗土地按当前拍卖原价收(shou)购，拟收(shou)购土地的(de)原用(yong)途以住宅为主。从本轮(lun)各地土地收(shou)储(chu)规模来看总体较为客观，珠海、惠州、潮州、中山、茂名拟收(shou)购土地总价分别占2024年全年土地成交总价款的(de)84%、54%、46%、31%、24%。
“专项债收(shou)购闲(xian)置存量土地有利于改(gai)善市场供(gong)求关系，促进房(fang)地产市场进入新循环(huan)，也是2025年促进房(fang)地产开发(fa)投资、新开工(gong)止跌回稳的(de)关键(jian)举措，打通各项收(shou)储(chu)堵点，加快(kuai)收(shou)储(chu)节奏，或(huo)将是未来中央和地方政(zheng)府政(zheng)策的(de)重要着(zhe)力点，相关配(pei)套政(zheng)策有望继(ji)续完(wan)善。”中指研究院分析指出。
事(shi)实上，自2024年以来，存量住房(fang)和存量土地的(de)去化被持续提及。2024年10月份财(cai)政(zheng)部(bu)新闻发(fa)布会(hui)中提出，将允许(xu)专项债券用(yong)于收(shou)购闲(xian)置土地和存量商品房(fang)，11月7日，自然资源部(bu)发(fa)布《关于运用(yong)地方政(zheng)府专项债券资金收(shou)回存量闲(xian)置土地的(de)通知》，进一步明确了专项债收(shou)购闲(xian)置土地的(de)流程和重点。
土地收(shou)储(chu)可能是2025年土地市场的(de)一大看点。广(guang)东省住房(fang)政(zheng)策研究中心首席(xi)研究员(yuan)李(li)宇嘉(jia)认为，目(mu)前土地库存规模较大，土地库存大导致地价稳定的(de)压(ya)力大，不利于开发(fa)商资金链好转和房(fang)企风险(xian)防范，也不利于保交付。土地去库存，从源头(tou)上降低库存，利于促进市场止跌回稳。2025年更加积极的(de)财(cai)政(zheng)政(zheng)策将落地，稳增长要发(fa)挥项目(mu)带动作用(yong)，专项债发(fa)行速度加快(kuai)，为土地收(shou)储(chu)创造条件。
张迪认为，闲(xian)置土地收(shou)购对经济存在缓解现金流和带动新增投资的(de)两方面影响(xiang)。闲(xian)置收(shou)购短期(qi)目(mu)的(de)是控(kong)制土地供(gong)给、促进房(fang)价企稳、改(gai)善现金流，长期(qi)仍需(xu)用(yong)于投资，按照过去土地占房(fang)地产开发(fa)投资成本计算(suan)，未来闲(xian)置土地回收(shou)再利用(yong)有望在未来带动1万(wan)亿元新增房(fang)地产或(huo)基建投资。
上海易居房(fang)地产研究院副院长严跃进认为，此次广(guang)东多地收(shou)购存量土地开启了2025年专项债收(shou)购存量土地的(de)序幕，预计一季度各省市都会(hui)陆续加入“发(fa)债收(shou)地”的(de)行列中。发(fa)债收(shou)地模式开启，将有助于快(kuai)速系统高效促进存量土地的(de)盘活，对于土地市场的(de)供(gong)求关系平衡具有积极作用(yong)。当然最为关键(jian)的(de)是，此类土地项目(mu)收(shou)购后，对于相关房(fang)企的(de)资金状况改(gai)善具有积极作用(yong)。反过来有助于房(fang)企轻装上阵，在稳定企业(ye)经营或(huo)进入新一轮(lun)投资拿地方面保持更强的(de)竞争力。