其中，京东宣布自2025年3月1日起(qi)将逐步为外卖全职(zhi)骑手缴纳五险一金，为兼职(zhi)骑手提供(gong)意外险和健(jian)康医疗险。就在2月11日，京东还启动“品质堂食餐饮商家”招募，对2025年5月1日前入驻的商家全年免佣金，明(ming)确(que)入局外卖行业。

美团宣布将为全职(zhi)及(ji)稳定兼职(zhi)骑手缴纳社保，预计(ji)2025年二季度（4月份）开始实施。据了解，自2023年以来(lai)，美团就骑手缴纳养老保险等社保方(fang)案做了相关研究，并选择不同区域不同城市进行深入调研并形成了初步试(shi)点方(fang)案，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统(tong)，逐步为全职(zhi)及(ji)稳定兼职(zhi)骑手缴纳社保。

继上线防疲劳(lao)机制、取消超时扣款之后，这(zhe)也是美团近年来(lai)完善新就业群(qun)体社会保障的又一举措。公开信息显示，自2022年7月以来(lai)，美团率先为新就业群(qun)体缴纳了新型(xing)职(zhi)业伤害保费，目前已出资14亿元为7个(ge)试(shi)点省市骑手缴纳职(zhi)业伤害保障，未来(lai)将进一步覆盖到所有省市的所有骑手。从美团公布的社保方(fang)案信息来(lai)看，其将覆盖全职(zhi)和稳定兼职(zhi)骑手。这(zhe)项计(ji)划的覆盖范(fan)围更(geng)广(guang)，改革的力度也更(geng)强，预计(ji)将覆盖超百万骑手。同时，从最开始美团在人社部等部门指导下试(shi)点的职(zhi)业伤害险，到如今的养老保险等社会保险落地，这(zhe)种“先行先试(shi)”的探索，也填补了新就业群(qun)体社会保障的制度空白，是行业的一大(da)进步。

2月20日，饿了么发布信息，从2023年2月起(qi)，饿了么与生态伙伴一起(qi)按计(ji)划在部分城市展开试(shi)点，为饿了么蓝骑士缴纳社保，并持续(xu)加大(da)对稳定骑手的专项补贴力度和范(fan)围。未来(lai)将继续(xu)落实政策倡导和要求的各项新就业群(qun)体社保方(fang)案，全面加快推进外卖骑手全方(fang)位权益保障。另据介绍，饿了么已经在全国首批7个(ge)省市启动新就业形态人员职(zhi)业伤害保障试(shi)点，全量足额为骑手缴纳保费，未来(lai)将继续(xu)在更(geng)多城市推进“新职(zhi)伤”保险覆盖。

一般(ban)来(lai)说，很多骑手并非与平台直接签订传(chuan)统(tong)意义上的劳(lao)动合同，而是通过与第(di)三方(fang)劳(lao)务公司签订劳(lao)务协议或者与平台旗(qi)下的配送合作商签订合作协议等方(fang)式开展工作。从市场角度来(lai)看，平台企(qi)业为了快速拓展业务、应对不同地区和时段的订单波动，选择这(zhe)种合作形式可以更(geng)灵活地控制人力成本，同时也能满足众多有灵活用工需求的人员加入。但这(zhe)种合作形式与传(chuan)统(tong)劳(lao)动合同关系存在差异，导致部分劳(lao)动者的劳(lao)动权益保障界限不够清晰。

为支持和规范(fan)发展新就业形态，加强新就业形态劳(lao)动者权益保障，人力资源和社会保障部于(yu)2021年发布的《关于(yu)维护新就业形态劳(lao)动者劳(lao)动保障权益的指导意见》提出的“劳(lao)动三分法”是一种创新性的分类(lei)方(fang)法，通过建立平台经济下的灵活就业人员权益保障制度，旨在更(geng)好(hao)地适应灵活就业的发展趋势。

“逐步健(jian)全外卖骑手等新就业形态人员的社会保障体系是一个(ge)必(bi)然趋势。”中国社会科学(xue)院政治(zhi)学(xue)研究所副研究员、中国社会科学(xue)院大(da)学(xue)政府管理学(xue)院副教授陈明(ming)认(ren)为，互联网平台企(qi)业作为8400万新就业形态人员的核(he)心依托力量，必(bi)须要有自己的责任与担当。社会保障体系的健(jian)全有其复杂性，特别要注意区分灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的劳(lao)动关系的差异。对于(yu)新就业形态人员中全职(zhi)稳定就业的，针对他们的社保实际与工厂(chang)化体系下职(zhi)工社保无异。而一些兼职(zhi)稳定骑手，这(zhe)部分人规模很大(da)，但不是现(xian)有的社保体系能够覆盖的。

专家称有助外卖配送成稳定职(zhi)业

目前，外卖骑手等新就业者中已经形成了相对清晰的“专业”和“兼职(zhi)”的群(qun)体划分。不少骑手在积累了相关经验和技能后，已成为稳定从业者，也有很多被骑手认(ren)为，当前职(zhi)业只是一份具有过渡性质的工作。

“90后”张华是一名外卖平台的全职(zhi)骑手，从河北(bei)老家到北(bei)京跑外卖，他希望能有更(geng)多收入的同时，也能感受到更(geng)多社会保障，“我做骑手有几年，无论是我还是身边的骑手，都会觉得送外卖不是一个(ge)长久的工作，原因是感觉没(mei)有保障，如果能有五险一金或者社保，可能会留住更(geng)多骑手长期稳定地从事这(zhe)项工作。”

“这(zhe)对骑手是一项非常有利的事。”从事外卖骑手职(zhi)业8年的叶书玲认(ren)为，这(zhe)既是对骑手这(zhe)一职(zhi)业的肯定，也有助于(yu)让这(zhe)一职(zhi)业实现(xian)更(geng)加规范(fan)发展，“骑手得到更(geng)多肯定或者认(ren)可，才(cai)会觉得这(zhe)是一份稳定的职(zhi)业。”

外卖骑手王勇(yong)是一名兼职(zhi)骑手，他之所以跑兼职(zhi)是想更(geng)灵活地跑单，也能有更(geng)多收入。他也直言，“平台给全职(zhi)骑手缴纳社保或许会吸引不少骑手转成专职(zhi)骑手，尤其是30岁以上的骑手，会感受到更(geng)多职(zhi)业保障，让骑手这(zhe)个(ge)职(zhi)业从大(da)家普遍认(ren)为的‘过渡期’转向‘稳定期’。”

新京报记者采访多位骑手均(jun)对缴纳五险一金（社保）的举措表示积极的想法，不过也有一些骑手会有顾(gu)虑，一方(fang)面担心公司方(fang)转嫁这(zhe)项费用到骑手，是否因此会影(ying)响跑单的费用，也有骑手表示会算一算自己的经济账，“骑手流动性很强，不少人做骑手是为了解决(jue)眼前的资金问题，对现(xian)金流更(geng)看重，如果不打算长期从事骑手职(zhi)业，可能会有更(geng)多想法。”骑手林明(ming)说。

“从对骑手需求的调研看，骑手更(geng)关注收入、工作时长安排等，此前对于(yu)社保的需求没(mei)有被完全激发出来(lai)。平台企(qi)业宣布缴纳相关保障福利后，骑手这(zhe)方(fang)面的需求或许会被激发，也需要进一步观察。”首都经济贸易大(da)学(xue)劳(lao)动经济学(xue)院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚认(ren)为，在整个(ge)新就业形态劳(lao)动者领域中，各平台都在加强劳(lao)动者权益保障措施，只是力度大(da)小和节奏快慢有区别。整体上在逐步提升，但需要一个(ge)过程。

中国商业联合会专家委(wei)员会委(wei)员、北(bei)京商业经济学(xue)会常务副会长赖阳对新京报记者表示，外卖行业发展之初骑手用工采取的是众包、分包等轻(qing)资产模式，从自由度和行业门槛看是一个(ge)很好(hao)的尝试(shi)，随着(zhe)我国社保体系建设不断健(jian)全完善，对于(yu)骑手而言，企(qi)业为员工缴纳相关社保福利，即一定程度上有助于(yu)减(jian)轻(qing)职(zhi)业发展的不确(que)定性，同时医疗、养老等相关权益保障也能减(jian)轻(qing)骑手的压力，既是社会责任的体现(xian)，也有助于(yu)推动行业健(jian)康规范(fan)化发展。

实施细(xi)节待进一步探索

陈明(ming)表示，对于(yu)骑手等新就业群(qun)体，在“不完全劳(lao)动关系”下如何缴纳社保等，目前还没(mei)有明(ming)确(que)的办法和制度，这(zhe)部分人的社保体系建立就需要深入探索。

从公开数据来(lai)看，当前国内外卖骑手数量已经超过1100万，其中美团年活跃骑手超过700万，饿了么超400万。根据美团研究院数据显示，在2023年745万的骑手中，高频(pin)（全年接单在260天(tian)以上）接单骑手占到总人数的11%。这(zhe)也意味着(zhe)，如果以此推算平台高频(pin)骑手接近100万人，缴纳社保的企(qi)业年成本也会有较大(da)增长。

除了用工成本，在为骑手缴纳的过程中还有不少技术操作细(xi)节需要探究。张成刚说，例如外卖骑手大(da)部分是农村户口，因此涉及(ji)城乡(xiang)差异和跨区域问题。目前养老由省级统(tong)筹(chou)，而很多劳(lao)动者属于(yu)跨区域劳(lao)动。有不少跨区域劳(lao)动者在老家缴纳了一份新农合保险，如果平台为骑手再次缴纳养老保险，骑手也需要承担部分费用，而骑手未必(bi)希望再缴纳一份保险。对于(yu)这(zhe)类(lei)情况，平台将采取何种措施，仍然需要在实践中进一步确(que)认(ren)。

赖阳认(ren)为，社保对骑手尤其是专职(zhi)骑手是有长远益处的，骑手的劳(lao)动权益得到更(geng)好(hao)保障，也会通过更(geng)好(hao)的服务助力企(qi)业可持续(xu)发展。

（应骑手要求，以上骑手张华、王勇(yong)、林明(ming)均(jun)为化名。）

新京报记者 秦胜南

编辑 唐峥

校对 柳宝庆(qing)