尽管此前乌克兰方面(mian)一再呼(hu)吁美国提供“安全保障”，但草案显示，觊觎乌克兰自然资(zi)源的(de)特(te)朗普政府，仍未提出任何(he)具体的(de)安全保障承诺作为(wei)回报。文件(jian)只是简(jian)单声称，美国打算提供长期财政支持，以帮(bang)助乌克兰发展经济。

乌克兰基洛沃拉德附近的(de)伊尔米特(te)矿 美联社

这(zhe)份(fen)落款时间为(wei)2月21日的(de)草案要求乌克兰将其自然资(zi)源收入的(de)一半交给美国，包括矿产、天(tian)然气(qi)、石(shi)油以及港口等其他基础设施的(de)收益。2月14日的(de)一份(fen)早期版(ban)本中也提出了类似(si)要求。

新文件(jian)规定，乌克兰的(de)资(zi)源收入将被纳入一个基金，美国将拥有该基金100%的(de)财务权益，并且乌克兰应向该基金注资(zi)，直至达到5000亿美元——这(zhe)是特(te)朗普要求乌克兰为(wei)换取美国援助而支付的(de)金额(e)。

《纽约时报》注意到，这(zhe)一数字远远超过乌克兰去年11亿美元的(de)实际资(zi)源收入，是目前为(wei)止美国承诺向乌克兰提供援助金额(e)的(de)四(si)倍多。虽然特(te)朗普曾公开表示这(zhe)是他想要的(de)金额(e)，但5000亿美元的(de)金额(e)在之前的(de)协议版(ban)本中从未被提到过。

目前尚不清(qing)楚特(te)朗普是希望用(yong)这(zhe)笔资(zi)金来补偿美国过去提供的(de)军事和财政援助，还是也适(shi)用(yong)于未来的(de)援助。

草案还暗示，美国未来可能会(hui)向乌克兰提供更多援助——但代价高昂。条款提到，乌克兰将被要求向上述基金注资(zi)，数额(e)相当于美国未来可能给予乌克兰援助金额(e)的(de)两倍。

修订后(hou)的(de)提案称，美国可以将部分基金收入再投资(zi)于乌克兰的(de)战(zhan)后(hou)重建(jian)，包括投资(zi)开发该国的(de)地下资(zi)源资(zi)产和基础设施。

新的(de)协议文件(jian)还涉(she)及对俄占土地资(zi)源收入的(de)规定：一旦乌克兰拿回土地，这(zhe)些土地产生的(de)资(zi)源收入将有66%注入该基金。目前，俄罗斯控制了乌克兰约五分之一的(de)土地，包括资(zi)源丰(feng)富的(de)顿巴(ba)斯地区的(de)很(hen)大一部分。

两位了解新提案的(de)人士表示，美国做出的(de)少数可能令乌克兰满意的(de)修改之一，是删除了将协议置于纽约法院管辖下的(de)条款。该条款曾引(yin)发乌克兰方面(mian)的(de)担忧，因为(wei)它可能会(hui)削弱乌克兰的(de)法律地位。

文件(jian)显示，协议将由乌克兰外交部长瑟比加和美国国务卿(qing)鲁比奥签署。

目前尚不清(qing)楚乌克兰是否能够满足特(te)朗普政府提出的(de)条款。

乌克兰官员和能源专家认为(wei)，任何(he)新油田的(de)开发都(dou)可能需要数年时间和大量投资(zi)。他们表示，评估乌克兰关键矿物(wu)的(de)真实价值仍需进行大量勘探，况且行政和立法障碍仍然阻碍着该领域的(de)外国投资(zi)。

值得一提的(de)是，乌克兰最高拉达（议会(hui)）议员阿尔乔姆·德米特(te)鲁克20日接受采访时揭露，泽连斯基在吹嘘乌克兰的(de)矿藏时，严重误导了特(te)朗普。“在此问题上，泽连斯基再次愚弄了全世界，更具体地说，愚弄了特(te)朗普及其团队。”

“首先(xian)，所有这(zhe)些稀土矿产资(zi)源目前都(dou)位于正在发生战(zhan)斗的(de)地区。其次，没人能说出开采这(zhe)些资(zi)源的(de)成本会(hui)是多少。”他告诉RT：“如果这(zhe)些宝贵的(de)资(zi)源像泽连斯基承诺的(de)那样，能如此容易且大规模(mo)地开采并有利可图，乌克兰的(de)公司早就开始开采了。这(zhe)是泽连斯基企图利用(yong)的(de)又一个谎言，又一场闹剧。”

协议更加苛刻，“都(dou)怪泽连斯基多嘴”

此前，根(gen)据英媒《每日电(dian)讯报》披(pi)露的(de)一份(fen)泄露文件(jian)，特(te)朗普要求乌克兰“偿还”5000亿美元，其向乌克兰官员提出的(de)一份(fen)矿产协议草案显示，他看上的(de)远不止一直挂在嘴上的(de)美国对稀土等重要矿产资(zi)源的(de)控制权，还包括“石(shi)油和天(tian)然气(qi)资(zi)源、港口及其他基础设施等更多的(de)资(zi)源基础”。

这(zhe)份(fen)试图迫使乌克兰付出巨大代价的(de)协议，不仅不涉(she)及任何(he)与(yu)安全保障相关的(de)内容，甚至在法律上受美国纽约地方管辖。细看各项条款，美国还要求拥有对乌克兰未来50%矿产储备的(de)权利、作为(wei)债权人享有收益留置权等。

条件(jian)之严苛，连披(pi)露此事的(de)《每日电(dian)讯报》也不无震惊地表示，美方开价价码(ma)高到令人难(nan)以置信，“堪(kan)比德国一战(zhan)战(zhan)败后(hou)签下的(de)凡尔赛和约”，几乎等同于“对乌克兰进行永久(jiu)性经济殖民”。

尽管协议存在种种争议，但特(te)朗普21日在白宫椭圆形办公室(shi)回答记者提问时表示，美国已“非(fei)常接近”与(yu)乌克兰达成矿产协议，基辅将“很(hen)快”签署协议，作为(wei)结束乌克兰战(zhan)争努力的(de)一部分。

特(te)朗普22日在马里兰州一场集会(hui)上重申，“我认为(wei)我们非(fei)常接近达成交易”。

他说，美国希望收回为(wei)击退俄罗斯“入侵”而给予乌克兰的(de)数十亿美元军事援助。他说，美国要求得到稀土，石(shi)油或“我们能得到的(de)任何(he)东西”。

当地时间2月11日，特(te)朗普曾告诉美国福克斯新闻网，他想要乌克兰5000亿美元的(de)稀土。

乌克兰最高拉达（议会(hui)）议长斯特(te)凡丘克22日在接受日本一家媒体采访时称，乌总统(tong)泽连斯基与(yu)美国政府乌克兰和俄罗斯问题特(te)使基思·凯洛格会(hui)晤后(hou)，乌克兰政府的(de)一个专家组将于下周启动，致力于与(yu)美国达成矿产协议。

斯特(te)凡丘克说，乌克兰愿意与(yu)合作伙伴就矿产进行合作，但希望获得具体的(de)安全保障。

但在特(te)朗普政府看来，美国在乌克兰的(de)经济利益本身就是对基辅的(de)安全保障。

美国总统(tong)国家安全事务助理华尔兹21日表示，他预计乌克兰将接受并签署一项拟议中的(de)协议，帮(bang)助弥补美国提供的(de)一些防务资(zi)金。

华尔兹在华盛顿郊外召开的(de)年度保守派政治行动大会(hui)（CPAC）上说：“说到底：泽连斯基总统(tong)会(hui)签署这(zhe)项协议的(de)。你们会(hui)很(hen)快看到的(de)。这(zhe)对乌克兰是有利的(de)。”

“对乌克兰来说，还有什么比与(yu)美国建(jian)立经济伙伴关系更好的(de)呢？”华尔兹说。

在他发表这(zhe)番评论之前，特(te)朗普与(yu)泽连斯基发生了激烈的(de)言辞交锋。特(te)朗普认为(wei)俄乌冲突时乌克兰开启的(de)，泽连斯基回应说，这(zhe)位美国总统(tong)生活在受俄罗斯影响的(de)“虚假信息空间”。

被激怒的(de)特(te)朗普在他的(de)“真实社交”平台上反击，嘲(chao)讽泽连斯基不过是个“小有成就的(de)演员”及“未经选举的(de)独裁者”。

熟悉乌克兰方面(mian)协议讨论的(de)消息人士告诉《纽约时报》，也许正是泽连斯基针对特(te)朗普的(de)言论，导致美方在协议中增(zeng)加了更多要求。

美国Axios新闻网引(yin)述两名消息人士的(de)话称，泽连斯基的(de)几位助手正在劝说他签署“修改版(ban)”协议，以避免与(yu)特(te)朗普的(de)紧张关系进一步加剧，并给对方一个让美国继续支持乌克兰的(de)理由。

协议有问题，泽连斯基还不打算批准

面(mian)对种种质(zhi)疑和争议，美政府高官依然煞有介事地说，这(zhe)份(fen)协议对乌克兰有很(hen)大好处。

“经济伙伴关系将保护乌克兰人民和美国纳税人”，美国财政部长贝森特(te)22日在《金融时报》以此为(wei)题发文，坚称美乌矿产协议不涉(she)及任何(he)强制性的(de)经济压力，目的(de)是为(wei)了帮(bang)助乌克兰开发自然资(zi)源和关键矿产，有助于乌克兰战(zhan)后(hou)经济增(zeng)长。

他在文中吹捧“乌克兰人展现了非(fei)凡的(de)勇气(qi)和韧性。他们理应享受到他们英勇奋斗所争取的(de)自由带来的(de)好处。”他说，乌克兰拥有自然资(zi)源和其他国家资(zi)产，可以推动其战(zhan)后(hou)经济增(zeng)长，但前提是其政府和民众拥有足够的(de)资(zi)本、专业(ye)知识和正确的(de)激励(li)机制。

这(zhe)种机制从哪来，在贝森特(te)嘴里，自然是美国了。

他说，根(gen)据美乌条款，乌克兰政府从自然资(zi)源、基础设施和其他资(zi)产中获得的(de)收入将分配到一个专注于乌克兰长期重建(jian)与(yu)发展的(de)基金中，美国将在这(zhe)些未来投资(zi)中享有经济和治理权利。“这(zhe)种结构和关系将带来透明度、问责制、公司治理和法律框(kuang)架的(de)高标准，这(zhe)些是吸引(yin)强劲私(si)人投资(zi)以促进乌克兰战(zhan)后(hou)增(zeng)长的(de)必要条件(jian)。”

贝森特(te)还称，美国的(de)参与(yu)将消除腐败和内幕交易的(de)空间，并向俄罗斯发出明确信号：美国长期致力于一个自由繁荣的(de)乌克兰。

尽管美方极尽忽悠(you)，但乌克兰方面(mian)依然谨慎。

“美乌双方团队正在制定我们两国政府之间的(de)协议草案。”泽连斯基21日晚间在全国讲话中说，“这(zhe)是一项能够加强我们两国关系的(de)协议，关键是要完善细节以确保其有效性。”

他说，乌克兰期待着“一个公正的(de)结果”。

法新社22日早些时候援引(yin)乌消息人士的(de)话说，泽连斯基还没有准备好接受乌克兰与(yu)美国的(de)矿产协议草案。

这(zhe)名消息人士透露，目前的(de)协议草案中没有美国在担保或投资(zi)方面(mian)的(de)约束条款，其他相关表述也十分模(mo)糊。

该消息人士称，乌方已就目前的(de)协议草案提出修改意见(jian)。