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近期，多地(di)接连出(chu)台支(zhi)持资本市场发展的举措，涵(han)盖强化上市后备企业培(pei)育、提高上市公司质量与投资价值、支(zhi)持上市公司运用并购重组等工具做优做强等内容。业内人(ren)士表示，随着各地(di)支(zhi)持资本市场高质量发展举措逐步落地(di)实施，资本市场在培(pei)育新质生产(chan)力、推动产(chan)业升级和服务实体经济方面将发挥更为重要的作用。
支(zhi)持优质企业上市
我国资本市场快速发展，在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳(wen)定、支(zhi)持科技创(chuang)新等方面发挥了(le)重要作用。南开大学金(jin)融学教授(shou)田利辉认为，地(di)方政府重视资本市场，旨在通过(guo)其(qi)融资和投资功能(neng)，为区域经济发展注入强劲动力。
资本市场能(neng)够将资金(jin)引导到具有发展潜力和创(chuang)新能(neng)力的企业和产(chan)业，促进资源向优势企业和重点领域集(ji)中。为优化资本市场培(pei)育机制、提高企业培(pei)育质效，四川省去年10月份印发《关于推动资本市场高质量发展的实施方案(an)》，提出(chu)完(wan)善上市后备企业资源库(ku)培(pei)育机制，聚焦六大优势产(chan)业、战略性新兴产(chan)业、未来产(chan)业，动态筛选企业入库(ku)培(pei)育。
今年以来，多地(di)制定方案(an)，加力支(zhi)持企业上市融资。1月15日，《贵州省推动资本市场高质量发展实施方案(an)》印发，提出(chu)大力开展企业上市挂牌培(pei)育。1月21日，广(guang)东省政府印发《关于高质量发展资本市场助力广(guang)东现代化建设的若干措施》，提出(chu)支(zhi)持科技型和重点领域企业上市发展。
“支(zhi)持企业挂牌上市已(yi)成为地(di)方政府推动经济发展的重要路径。”在田利辉看来，地(di)方政府支(zhi)持科技型企业上市融资，是创(chuang)新驱动发展战略的落地(di)实践，有助于科技型企业快速成长，形成新的经济增长点。
前海开源基金(jin)首席经济学家杨德龙说，初创(chuang)企业往往没有可抵押物，很难(nan)从银(yin)行获得抵押贷款。如果可以通过(guo)IPO或者PE、VC等风险资本获得资金(jin)支(zhi)持，企业能(neng)够实现较快发展。
提升上市公司质量
从今年各地(di)的《政府工作报告》可以看出(chu)，随着资本市场改革的深入，高质量上市已(yi)成为共识。例如，河北省提出(chu)，加大培(pei)育力度，推动企业高质量上市；天津(jin)市提出(chu)，推进企业上市和上市公司高质量发展；四川省提出(chu)，推动优质企业上市融资和扩大再融资。业内人(ren)士认为，地(di)方政府树立正确“上市观(guan)”，坚(jian)持质量为先，有助于优化资本市场结构，提升资本市场整体质量。
“随着我国经济结构的转变(bian)，资本市场对经济的影响日益重要。”中信证券首席经济学家明明分析，一方面，我国间接融资占比(bi)偏高，支(zhi)持资本市场发展有利于缓解企业融资难(nan)融资贵的问题(ti)；另(ling)一方面，房地(di)产(chan)市场表现低迷，权益资产(chan)对居民资产(chan)负债(zhai)表的影响加大，提振资本市场表现有助于增强居民消费(fei)意愿。
上市公司是资本市场的基石，其(qi)质量直接关系到资本市场健康发展。广(guang)东省提出(chu)，将着力激发上市民营主体市场活(huo)力、强化国资国企上市引领支(zhi)撑作用、重点发挥上市公司链主作用。贵州省表示，将推动上市公司规范发展提升投资价值、支(zhi)持优质上市公司做大做优做强、推动解决上市公司突(tu)出(chu)问题(ti)。
上市公司的市值管理工作受到各地(di)高度关注。四川省提出(chu)，引导上市公司强化公众意识，加大对分红优质公司的激励(li)力度。贵州省提出(chu)，支(zhi)持上市公司建立提升投资价值的长效机制，将市值管理纳入国企业绩考核体系。
2024年，中国证监会会同地(di)方政府全年走访1622家上市公司；多措并举活(huo)跃并购重组市场，披露并购重组交易2131单；上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创(chuang)历史新高。
田利辉表示，各地(di)出(chu)台的举措不仅有助于推动地(di)方经济发展，也(ye)有利于完(wan)善资本市场体系，提高资本市场的效率和公平性。
完(wan)善市场体系建设
近期，资本市场进一步全面深化改革的信号持续释放。业内认为，增强制度的包容性与适应性，提升资本市场服务新质生产(chan)力发展的能(neng)力或将成为改革重点。杨德龙认为，应进一步提高资本市场对于新质生产(chan)力的包容性，引导资金(jin)进入优质企业和潜力行业。
各地(di)纷纷推出(chu)相关举措，加速培(pei)育新质生产(chan)力。例如，四川省提出(chu)，充分发挥基金(jin)支(zhi)持作用。引导各类投资基金(jin)聚焦重点领域，大力支(zhi)持产(chan)业技术(shu)创(chuang)新和转型升级，推进智(zhi)能(neng)化、绿色化、融合化发展。广(guang)东省提出(chu)，引导风投创(chuang)投支(zhi)持科技创(chuang)新，推动创(chuang)新资本“投早投小投长期投硬科技”。
田利辉表示，为提升资本市场对新产(chan)业新业态新技术(shu)的包容性，未来改革或将进一步完(wan)善发行上市制度，降(jiang)低企业上市门槛(kan)和成本；优化并购重组制度，促进产(chan)业整合和转型升级。
明明分析，接下(xia)来，各地(di)应从监管和支(zhi)持实体经济发展两方面入手，既(ji)打击资本市场违法犯罪(zui)行为、维护(hu)资本市场平稳(wen)运行，也(ye)鼓励(li)实体经济做大做强、增强资本市场发展动能(neng)。 （经济日报记者 勾明扬）