“一国两制(zhi)”之所(suo)以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制(zhi)度(du)”，最根本的原因(yin)是，“一国两制(zhi)”的制(zhi)度(du)设计初(chu)衷就是服务于国家总体发展战略的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦(meng)的重要(yao)组成(cheng)部分。香港、澳(ao)门与祖国从来都是同(tong)呼吸、共命运，休戚相关、荣(rong)辱与共。香港、澳(ao)门回归后，利用其独特地(di)位和优势，走上(shang)了同(tong)祖国内地(di)优势互(hu)补、共同(tong)发展的宽广道路，为(wei)国家的改革开放和社会主义(yi)现代化建设事业作出了不可磨灭的贡献。在(zai)国家新一轮(lun)改革开放大潮中，香港、澳(ao)门已经成(cheng)为(wei)强国建设、民族复兴伟业中重要(yao)的生力(li)军。香港、澳(ao)门可以继续(xu)凭借其背(bei)靠祖国、联通世界的优势特点，继续(xu)发挥(hui)“超级(ji)联系人”“精准联系人”的不可替(ti)代作用，在(zai)高质量共建“一带一路”、推进粤港澳(ao)大湾区建设等国家战略中大展身手。

“一国两制(zhi)”之所(suo)以是“实现不同(tong)社会制(zhi)度(du)和平共处(chu)、合作共赢的好制(zhi)度(du)”，最根本的原因(yin)是，其蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的。这一理念既体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧，求同(tong)存异、共谋发展的中国气(qi)派，也为(wei)国际社会解决(jue)类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文明(ming)作出的一大贡献。当前，世界百年未有之大变(bian)局加(jia)速演(yan)进，局部冲突和动(dong)荡频发，全球性问题加(jia)剧，人类面临前所(suo)未有的挑(tiao)战。相信有更多的国家和人民在(zai)目睹“一国两制(zhi)”的成(cheng)功实践后，会受到“一国两制(zhi)”价值理念的感召，一起(qi)加(jia)入构建人类命运共同(tong)体的事业中来，为(wei)维护世界和平、促(cu)进共同(tong)发展而贡献力(li)量。

文化是澳(ao)门发展的重要(yao)动(dong)力(li)

全国港澳(ao)研(yan)究(jiu)会顾问 吴志良

习近平主席指出，澳(ao)门“成(cheng)为(wei)不同(tong)文明(ming)和谐相处(chu)、融合发展的典(dian)范”，希望(wang)澳(ao)门“增(zeng)进多元文化交流(liu)融合，凝聚一切积极力(li)量，画出海内外(wai)支持‘一国两制(zhi)’事业的最大同(tong)心圆”，并“用好中西(xi)荟萃的文化优势，促(cu)进国际人文交流(liu)，讲好澳(ao)门故事、中国故事，打(da)造中西(xi)文明(ming)交流(liu)互(hu)鉴(jian)的重要(yao)窗口”。

习近平主席的重要(yao)讲话，令我们(men)大大增(zeng)强了对中华优秀传统文化的自豪感和自信心，定好坐标，登高望(wang)远；令我们(men)大大增(zeng)强了文化交流(liu)互(hu)鉴(jian)的勇气(qi)，解放思想，海纳百川；也给了我们(men)奋发图强的无限力(li)量，创(chuang)新拼搏，锐(rui)意进取(qu)。

文化是澳(ao)门拥有的宝(bao)贵资源和财富，是澳(ao)门发展的动(dong)力(li)和生产力(li)。纵观历史，澳(ao)门之所(suo)以成(cheng)为(wei)澳(ao)门，是因(yin)为(wei)文化的内在(zai)力(li)量——心系家国，放眼世界，同(tong)舟共济，守望(wang)相助，并由此形成(cheng)了中西(xi)并举、古今同(tong)在(zai)的深厚历史文化底蕴，各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)与共的中外(wai)文化交流(liu)经验，和而不同(tong)的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语(yu)体系。话说今日，无论是建设世界旅游(you)休闲中心还是中国与葡语(yu)国家商贸合作服务平台，贯穿其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳(ao)门发展的动(dong)力(li)和生产力(li)。展望(wang)未来，澳(ao)门完全具备基础(chu)条件成(cheng)为(wei)中国对外(wai)传播和中外(wai)文明(ming)交流(liu)互(hu)鉴(jian)的重要(yao)基地(di)，在(zai)国家发展战略中扮演(yan)一个更加(jia)积极的角色。

文化是澳(ao)门参与粤港澳(ao)大湾区建设和融入国家发展大局的最大优势之一。在(zai)澳(ao)门诸(zhu)多优势中，文化优势非常(chang)突出，这也是建设粤港澳(ao)大湾区和当今国家发展所(suo)需要(yao)的。粤港澳(ao)地(di)域相近、文脉相亲(qin)，澳(ao)门作为(wei)岭南文化的核(he)心地(di)带之一，应当在(zai)构建人文湾区中发挥(hui)更加(jia)重要(yao)的作用，在(zai)人文湾区建设过程中丰(feng)富“一国两制(zhi)”的理论和实践，并为(wei)铸牢中华民族共同(tong)体意识和践行全人类共同(tong)价值寻找新的启示和路径。

“一国两制(zhi)”是讲好中国故事的重要(yao)题材(cai)之一。“一国两制(zhi)”是中国人民的智慧结晶，体现了中国共产党的初(chu)心使命，彰显了习近平主席在(zai)文化传承发展座谈会上(shang)提出的中华文明(ming)五个突出特性——连续(xu)性、创(chuang)新性、统一性、包容性、和平性。习近平主席指出，澳(ao)门回归祖国以来取(qu)得的辉煌成(cheng)就向世人证明(ming)，“一国两制(zhi)”具有显著(zhu)制(zhi)度(du)优势和强大生命力(li)，是保(bao)持香港、澳(ao)门长(chang)期繁荣(rong)稳定的好制(zhi)度(du)，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制(zhi)度(du)，是实现不同(tong)社会制(zhi)度(du)和平共处(chu)、合作共赢的好制(zhi)度(du)，必须长(chang)期坚持。“一国两制(zhi)”是讲好中国故事的重要(yao)题材(cai)之一，值得我们(men)大力(li)推动(dong)国际性研(yan)究(jiu)和传播，令世界人民对“一国两制(zhi)”有更多的认(ren)知和了解，为(wei)全球治理贡献中国智慧。

不断开创(chuang)“一国两制(zhi)”事业高质量发展新局面

全国港澳(ao)研(yan)究(jiu)会副会长(chang) 谭耀宗

习近平主席的重要(yao)讲话对香港具有重大的指导意义(yi)。特别是在(zai)世界百年未有之大变(bian)局加(jia)速演(yan)进的今天(tian)，香港在(zai)发展中面临着新的机遇和挑(tiao)战，习近平主席的重要(yao)讲话为(wei)香港由治及兴的发展指明(ming)了方向。

第一，纵深推进政策机制(zhi)衔接，进一步推动(dong)香港融入国家发展大局。横琴粤澳(ao)深度(du)合作区的建设不仅为(wei)澳(ao)门经济适度(du)多元发展创(chuang)造了条件，更为(wei)探索“一国两制(zhi)”下规则机制(zhi)的衔接提供了平台。香港在(zai)过往发展中，由于产业单一、市场有限，经济可持续(xu)发展问题开始(shi)显现，今天(tian)的香港也面临经济转型的问题。在(zai)中央的大力(li)支持下，香港特区政府大力(li)推进河套深港科(ke)技创(chuang)新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都会区建设，全力(li)打(da)造“南金融、北创(chuang)科(ke)”的格局。近年来，北部都会区和香港园区的发展都在(zai)不断加(jia)速中，在(zai)接下来的工作中，我们(men)需要(yao)进一步深化规则机制(zhi)的衔接。例如，香港园区把(ba)发展生物科(ke)技作为(wei)重点项目之一，但生物样本的过境问题尚未完全解决(jue)，在(zai)很大程度(du)上(shang)限制(zhi)了香港园区发挥(hui)作用。在(zai)未来工作中，我们(men)需要(yao)进一步加(jia)快两地(di)规则机制(zhi)的衔接，在(zai)保(bao)障国家安(an)全、生物安(an)全的条件下允许内地(di)的生物样本过境到香港园区，充分发挥(hui)“一国两制(zhi)”的制(zhi)度(du)优势。

第二，创(chuang)新思维和理念，提高政府治理效能。中共二十届三中全会提出，“巩固(gu)提升香港国际金融、航运、贸易中心地(di)位”，支持香港“打(da)造国际高端人才集聚高地(di)”。贯彻落实中共二十届三中全会精神(shen)，我们(men)需要(yao)创(chuang)新思维和理念。例如，在(zai)金融方面，除了传统的金融业务外(wai)，更需要(yao)发展金融科(ke)技以及绿色金融。近期，香港特区政府大力(li)发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立法(fa)会提交了《稳定币条例草案》，为(wei)虚拟资产的健康发展提供法(fa)律保(bao)障。同(tong)时(shi)，香港金融管理局下已成(cheng)立绿色和可持续(xu)金融中心，未来可以大有作为(wei)。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为(wei)吸引人才特别是一些具备颠覆性技术的人才打(da)下了基础(chu)。未来，我们(men)可以在(zai)香港园区或北部都会区建立大学城，其重点就是吸引更多海内外(wai)专家和人才来港，为(wei)国家的新质生产力(li)发展贡献力(li)量。

第三，充分发挥(hui)“一国两制(zhi)”制(zhi)度(du)优势，更好联通世界，着力(li)打(da)造更高水平对外(wai)开放平台。香港具有背(bei)靠祖国、联通世界的显著(zhu)优势，唯有不断拓展开放的广度(du)和深度(du)，才能让世界更加(jia)了解“一国两制(zhi)”、了解今天(tian)的中国。因(yin)此，香港需要(yao)进一步加(jia)入国际条约和国际组织。例如，香港应积极加(jia)入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这就要(yao)求香港特区政府组建一个熟悉香港本地(di)法(fa)律、大陆法(fa)系以及国际贸易法(fa)的团队，从而更好地(di)与有关国家展开谈判。同(tong)时(shi)，也可以推动(dong)国际组织的秘书处(chu)或区域办事处(chu)设在(zai)香港，使得香港在(zai)全球范围内更具影响(xiang)力(li)和吸引力(li)，形成(cheng)良性循(xun)环，为(wei)我国与国际规则的接轨贡献香港力(li)量。

“一国两制(zhi)”蕴含的价值理念

全国港澳(ao)研(yan)究(jiu)会副会长(chang) 陈端洪

“一国两制(zhi)”把(ba)社会主义(yi)和资本主义(yi)两种社会制(zhi)度(du)统一于一个主权国家之内，超越了20世纪两大阵营长(chang)期对峙的世界政治格局，超越了现代主权国家社会制(zhi)度(du)同(tong)质性的普(pu)遍预设。“一国两制(zhi)”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，体现了人类政治文明(ming)的巨大飞跃，正如习近平主席所(suo)言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法(fa)是社会主义(yi)类型的宪法(fa)，其中第三十一条为(wei)“一国两制(zhi)”预留了广阔的宪法(fa)空间。中国选(xuan)择“一国两制(zhi)”的直接原因(yin)是历史遗留问题的解决(jue)需要(yao)因(yin)地(di)制(zhi)宜，尊重待统一地(di)区人民的意愿；更深层次的原因(yin)是中国开启了改革开放，重新审视人类不同(tong)的社会制(zhi)度(du)，大胆借鉴(jian)资本主义(yi)的市场经济制(zhi)度(du)和管理经验。选(xuan)择“一国两制(zhi)”，还在(zai)于我们(men)对社会主义(yi)制(zhi)度(du)本身的优越性和对社会主义(yi)制(zhi)度(du)的自我革新能力(li)具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法(fa)第三十一条展现了中国宪法(fa)的韧性，具有很强的生命力(li)。

香港基本法(fa)、澳(ao)门基本法(fa)的起(qi)草过程和制(zhi)度(du)安(an)排都充分体现了和平、包容、开放、共享的价值理念。

第一，香港基本法(fa)、澳(ao)门基本法(fa)分别将中英联合声明(ming)、中葡联合声明(ming)的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策设定为(wei)法(fa)律的内容，这体现了和平、共享的价值理念。

第二，在(zai)两个基本法(fa)的起(qi)草过程中，两个起(qi)草委员会都让港澳(ao)当地(di)最大程度(du)地(di)参与，同(tong)时(shi)也间接吸收了英国和葡萄牙的意见，最大程度(du)地(di)体现了包容、开放的价值理念。

第三，两个基本法(fa)的制(zhi)度(du)安(an)排史无前例地(di)体现包容、开放、共享的价值理念。一是两个基本法(fa)都规定“保(bao)持原有的资本主义(yi)制(zhi)度(du)和生活方式，五十年不变(bian)”，这对于一个社会主义(yi)国家的宪制(zhi)性法(fa)律来说，是重大突破。正如邓小平同(tong)志所(suo)言，“一国两制(zhi)”需要(yao)胆略，“这个胆略是要(yao)有基础(chu)的，这就是社会主义(yi)制(zhi)度(du)，是共产党领(ling)导下的社会主义(yi)中国”。二是两个基本法(fa)第八条都做出相关规定，除同(tong)基本法(fa)相抵(di)触或经特别行政区作出修改外(wai)，原有法(fa)律予以保(bao)留。三是授权香港、澳(ao)门特别行政区实行高度(du)自治，其自治程度(du)之高，远超出国外(wai)的自治地(di)区和联邦制(zhi)下的州，充分体现了包容的价值理念。四是两个基本法(fa)规定双(shuang)官方语(yu)言制(zhi)。基本法(fa)的这一规定，体现了伟大的包容、开放的价值理念，为(wei)这两个特别行政区促(cu)进中西(xi)文化交流(liu)提供了宪制(zhi)保(bao)障。五是把(ba)居民作为(wei)基本法(fa)规定的基本权利的主体，并规定有关国际公(gong)约适用于港澳(ao)的有关规定继续(xu)有效，并通过本地(di)法(fa)律予以实施。这充分体现了包容、开放、共享的价值理念。六是除某(mou)些主要(yao)职位外(wai)，原有政权机构人员保(bao)留，保(bao)证退休待遇不变(bian)，并可聘(pin)请外(wai)籍人士担任政府部门的顾问、可聘(pin)用符合标准的外(wai)籍法(fa)官。这充分体现了包容、共享的价值理念。七是保(bao)留港澳(ao)地(di)区国际组织、条约、协定的成(cheng)员资格，授权两地(di)区依照基本法(fa)自行处(chu)理有关的对外(wai)事务。这为(wei)港澳(ao)在(zai)国际上(shang)的地(di)位提供了宪制(zhi)基础(chu)，充分体现了开放的价值理念。

香港要(yao)发挥(hui)好“外(wai)通”的桥梁作用

香港“一国两制(zhi)”研(yan)究(jiu)中心总裁 张志刚

习近平主席在(zai)澳(ao)门发表重要(yao)讲话，要(yao)求港澳(ao)“维护高水平安(an)全、推动(dong)高质量发展”“发挥(hui)独特优势、强化内联外(wai)通”。

要(yao)达到高质量发展，就要(yao)以最高标准作为(wei)发展目标。我们(men)不断强调的人类命运共同(tong)体，就是把(ba)全球人类作为(wei)一个整体，大家一起(qi)进步发展。我们(men)坚持开放，不是单独向某(mou)一个国家开放，而是向整个人类命运共同(tong)体开放。智慧和成(cheng)就，是属于整个共同(tong)体，开放就是向这个共同(tong)体的最高标准看齐。

开放和经济全球化是历史发展的大势所(suo)趋，一些国家狭隘地(di)保(bao)护自身利益，企图遏(e)制(zhi)我国发展。但大势不可逆转，人类命运共同(tong)体的整体利益不能被剥夺。要(yao)阻止这些行径，就要(yao)打(da)破阵营化、逆全球化的图谋。

统一战线(xian)是团结海内外(wai)全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要(yao)法(fa)宝(bao)。要(yao)广交朋友，就要(yao)求同(tong)存异、灵活弹(dan)性、互(hu)利共赢。一些国家的政府要(yao)打(da)压(ya)我们(men)，但他们(men)的人民支持其政府的所(suo)作所(suo)为(wei)吗？根据(ju)美(mei)国盖洛普(pu)民调，美(mei)国公(gong)民对作为(wei)美(mei)国人的自豪感不断下跌，对作为(wei)美(mei)国人感觉(jue)到“极之”和“非常(chang)”引以为(wei)荣(rong)的比率只(zhi)有67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的只(zhi)有四成(cheng)，18岁至34岁的只(zhi)有18%。政府以外(wai)的民间社会，对于统战工作来说十分重要(yao)。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语(yu)言、制(zhi)度(du)、规则和文化。在(zai)一些重要(yao)商业领(ling)域，包括银行、投资、保(bao)险、贸易、科(ke)技、物流(liu)、航空、旅游(you)等领(ling)域，曾在(zai)香港工作或与香港企业打(da)过交道的国际商业人士比比皆是；在(zai)文化、教育、学术、体育等方面，国际人士也不计其数。在(zai)工程、会计、商业服务、医疗、法(fa)律等专业领(ling)域，香港在(zai)国际上(shang)处(chu)于领(ling)先水平。这些国际专业人士备受尊重，他们(men)有自己共同(tong)的专业语(yu)言，也拥有强大的影响(xiang)力(li)和话语(yu)权。去年，在(zai)香港举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上(shang)，超过1000名国际法(fa)律专业人士来港参会。这是靠香港的法(fa)律专业同(tong)行，写好每(mei)一封电邮、打(da)好每(mei)一通电话，踏(ta)踏(ta)实实、情理兼备地(di)把(ba)他们(men)请进来的，是广交朋友的很好案例。

着力(li)推动(dong)澳(ao)门经济适度(du)多元发展

澳(ao)门发展策略研(yan)究(jiu)中心会长(chang) 萧志伟

习近平主席重要(yao)讲话为(wei)做好当前和今后一个时(shi)期港澳(ao)工作提供了根本遵循(xun)和行动(dong)指南，在(zai)“一国两制(zhi)”发展进程中具有重要(yao)里程碑意义(yi)。“一国两制(zhi)”实践进入新阶段，澳(ao)门必须紧扣(kou)“新”与“质”的双(shuang)轮(lun)驱动(dong)策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习近平主席在(zai)重要(yao)讲话中指出，着力(li)推动(dong)经济适度(du)多元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要(yao)求、塑造国际合作和竞争新优势的必然(ran)选(xuan)择，为(wei)把(ba)握新时(shi)代发展机遇，必须着力(li)推动(dong)澳(ao)门经济适度(du)多元发展。一是深化澳(ao)门特区政府公(gong)共行政改革，强化重点领(ling)域立法(fa)，构建高效、便民、便商的现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业培育等方式，抓住建设粤港澳(ao)大湾区、横琴粤澳(ao)深度(du)合作区的契机，着力(li)推动(dong)内联外(wai)通和经济适度(du)多元发展，培育具有国际竞争力(li)的新产业。三是主动(dong)对接国家战略与澳(ao)门发展定位，联合内地(di)企业开拓葡语(yu)系国家新兴市场，拓展澳(ao)门国际经贸网络，助力(li)国家扩大高水平对外(wai)开放。

为(wei)了加(jia)速澳(ao)门四大新兴产业的发展，未来必须充分依托横琴粤澳(ao)深度(du)合作区，衔接好横琴的人才政策、产业政策、科(ke)创(chuang)投资等，发展高新科(ke)技产业，建议澳(ao)门特区政府以财政储备成(cheng)立具规模的产业引导基金，加(jia)快构建多元产业人才生态。同(tong)时(shi)，吸引离岸资金成(cheng)立科(ke)技产业发展基金，完善金融业债券系统、清算(suan)系统等建设，加(jia)快建立与国际接轨的监管框(kuang)架和市场规则。促(cu)成(cheng)多类型的母基金对生物医药、芯片、新能源、新材(cai)料等重点领(ling)域进行定向资助，促(cu)进澳(ao)门向“新”而行，推动(dong)四大新兴产业发展，加(jia)快数字经济与实体经济融合进程，着力(li)推动(dong)澳(ao)门经济适度(du)多元发展，推动(dong)琴澳(ao)一体化发展。

要(yao)充分用好粤澳(ao)共商共建共管共享体制(zhi)机制(zhi)，努力(li)进行有创(chuang)新、有突破的探索实践。建议围绕《横琴粤澳(ao)深度(du)合作区总体发展规划》提出的目标任务，衔接澳(ao)门规划与横琴粤澳(ao)深度(du)合作区的发展部署，加(jia)强规划和政策之间的统筹协调与评估反馈。在(zai)横琴与澳(ao)门的深度(du)合作上(shang)，还需持续(xu)提升科(ke)技赋能在(zai)社会治理中的应用，不断提升澳(ao)门特区的社会治理能力(li)，更好适应经济社会快速发展的需求。