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9月(yue)24日(ri)，国务院新闻办公室在(zai)北京举行新闻发布会。交流(liu)环节(jie)，就(jiu)证(zheng)监(jian)会在(zai)激发资本市场并(bing)购重组效率和活力方面的(de)举措，证(zheng)监(jian)会主席吴清表示，并(bing)购重组确实是资本市场的(de)大事(shi)，通过支持(chi)企业并(bing)购重组进一步促(cu)进资源有效配置，是资本市场一项(xiang)非常重要的(de)功能。特别是在(zai)当前全球产业变革加快推进、我国经济结构转型升级也在(zai)加快推进的(de)背景下，亟(ji)需发挥好企业并(bing)购重组的(de)关键(jian)作用，助力产业整合和提质增效。
吴清称，新“国九条”对活跃并(bing)购重组市场作出重要部署(shu)。为进一步激发并(bing)购重组市场活力，证(zheng)监(jian)会在(zai)前一阶(jie)段(duan)广泛调研、听取各方意见的(de)基础上，研究制定了刚才提到的(de)支持(chi)并(bing)购六条，也就(jiu)是《关于深化上市公司并(bing)购重组市场改革的(de)意见》，坚持(chi)市场化方向，更好发挥资本市场在(zai)并(bing)购重组中(zhong)的(de)主渠道作用。意见的(de)主要内容包(bao)括：
一是大力支持(chi)上市公司向新质生产力方向转型升级。证(zheng)监(jian)会将积极支持(chi)上市公司围绕(rao)战略性新兴产业、未来产业等进行并(bing)购重组，包(bao)括开展基于转型升级等目标的(de)跨行业并(bing)购，以及有助于补链强链、提升关键(jian)核心技术水平的(de)未盈利资产收购，引导更多的(de)资源要素向新质生产力方向集聚；
二(er)是积极鼓励上市公司加强产业整合。我国是全球唯一拥有全部工业门类(lei)的(de)国家，同(tong)时我们也看到，部分产业大而不强、多而不优。资本市场在(zai)支持(chi)新型行业发展的(de)同(tong)时，也将继续助力传(chuan)统行业通过重组来合理提升产业集中(zhong)度、提升资源配置效率。对于上市公司之间的(de)整合需求，我们将通过大幅简化审核程序(xu)等方式来给予支持(chi)。同(tong)时，通过锁(suo)定期“反向挂(gua)钩(gou)”等一些安排，鼓励私募投资基金积极参与并(bing)购重组；
三(san)是进一步提高监(jian)管包(bao)容度。这也一直是市场比较关注(zhu)的(de)一个问题，证(zheng)监(jian)会将在(zai)进一步遵守规(gui)则的(de)同(tong)时，尊(zun)重市场规(gui)律、经济规(gui)律、创新规(gui)律，对重组估值、业绩承诺(nuo)、同(tong)业竞争(zheng)、关联交易等事(shi)项(xiang)，进一步根据实际情(qing)况提高包(bao)容度，更好发挥市场优化资源配置的(de)作用；
四是下大力气提升重组市场交易效率。当前可用于重组的(de)支付工具应该说已经比较丰富(fu)，除了现(xian)金以外，还有股(gu)份(fen)、可转债等。接(jie)下来，证(zheng)监(jian)会将支持(chi)上市公司根据交易安排的(de)具体需要，采(cai)用分期发行股(gu)份(fen)和可转债等支付工具、分期支付交易对价、分期配套融资等方式，进一步提高交易灵活性和资金使(shi)用效率。同(tong)时，建立重组简易审核程序(xu)，对符合条件的(de)上市公司重组，大幅简化审核流(liu)程、缩短(duan)审核时限(xian)、提高重组效率。
此外，活跃并(bing)购重组市场离(li)不开中(zhong)介结构的(de)功能发挥。吴清称，证(zheng)监(jian)会将引导证(zheng)券公司等中(zhong)介机构进一步提高服务水平，充分发挥交易撮合和专业服务等功能，助力上市公司实施高质量的(de)并(bing)购重组。同(tong)时，证(zheng)监(jian)会也将依法做好监(jian)管工作，打击各类(lei)违法违规(gui)行为，切实维护(hu)重组市场秩(zhi)序(xu)，有序(xu)开展重组，有力有效保护(hu)好中(zhong)小投资者合法权益(yi)。
上市公司是市场之基。上市公司为投资者创造(zao)价值，源源不断地回报投资者，资本市场才能兴旺发达。
谈及证(zheng)监(jian)会关于“上市公司提升投资价值、加强市值管理”的(de)举措，吴清表示，证(zheng)监(jian)会积极支持(chi)上市公司改善(shan)经营效率、提高盈利能力，国务院国资委也正在(zai)按照“一企一策”，加大对央企上市公司市值管理的(de)考核力度。上市公司必须努力提高信(xin)息(xi)披露透明度和公司治理规(gui)范性，加强与投资者沟通，并(bing)且(qie)应当综合运(yun)用包(bao)括分红、回购等方式回报投资者。数据显示，2024年以来，有95%以上的(de)上市公司都召(zhao)开了业绩说明会，有663家次公告(gao)中(zhong)期分红达到5337亿元，有1500多家公司实际实施股(gu)份(fen)回购累(lei)计超过千亿元。
吴清指出，提高上市公司质量、提升投资价值，上市公司必须切实担负起责任。目前，证(zheng)监(jian)会已会同(tong)相关部委研究制定了上市公司市值管理指引，要求上市公司依法做好市值管理。一是要求董(dong)事(shi)会高度重视投资者保护(hu)和投资者回报，通过提高经营管理水平、提高盈利能力、提高核心竞争(zheng)力，夯实市值管理的(de)基础；二(er)是要求上市公司积极运(yun)用并(bing)购重组、股(gu)权激励、大股(gu)东增持(chi)等市值管理工具提升投资价值；三(san)是要求上市公司建立常态化的(de)回购机制安排，鼓励有条件的(de)公司提前安排好资金规(gui)划和储备；四是要求长期破净(jing)公司制定价值提升计划，评估实施效果并(bing)公开披露，形成市场约束；五是要求主要指数成份(fen)股(gu)公司切实负起责任，制定市值管理制度，明确职责和应对措施，定期披露执行情(qing)况等。这里需要强调的(de)是，要加强市值管理，但同(tong)时上市公司和相关方必须要提高合规(gui)意识，不能以市值管理的(de)名义实施操纵市场、内幕交易等违法违规(gui)行为。
吴清介绍，证(zheng)监(jian)会最近将就(jiu)市值管理指引公开征求意见。同(tong)时，会同(tong)相关部委推动建立上市公司股(gu)份(fen)回购的(de)市场化激励约束机制，激发上市公司大股(gu)东、高管等相关主体的(de)内生动力，进一步提升上市公司投资价值。（全景网）