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中新网北京2月24日电(记者 袁(yuan)秀月)2024年,我国大气污染防(fang)治情况(kuang)如何?2025年是“十四五”规划的(de)收(shou)官之年,基本消(xiao)除重污染天(tian)气的(de)指标(biao)能否顺利实现?24日,生态环境部召开2月例行新闻发布会,就(jiu)“持续深入打好蓝天(tian)保卫战”相关热点问题进行解答。
新闻发布会现场(chang)。袁(yuan)秀月 摄
完成大气污染防(fang)治年度各项目标(biao)任务
2024年北京重污染天(tian)数(shu)仅有(you)2天(tian)
会上,生态环境部大气环境司司长李天(tian)威(wei)介绍,2024年全国PM2.5浓度为29.3微克/立(li)方米,同比下降2.7%,是“十四五”以来次好年;优良天(tian)数(shu)比例为87.2%,同比提(ti)高1.7个百分点,也是“十四五”以来次好年;重度及以上污染天(tian)数(shu)比例为0.9%,同比下降0.7个百分点,是“十四五”以来最好。三项约束性指标(biao)都优于(yu)年度目标(biao)。
特别是北京市PM2.5浓度为30.5微克/立(li)方米,同比下降6.2%,连续4年稳定达到国家二级(ji)标(biao)准;优良天(tian)数(shu)达到290天(tian),同比增加19天(tian);重污染天(tian)数(shu)仅有(you)2天(tian)。
李天(tian)威(wei)表示,应该说天(tian)清气朗(lang)的(de)“北京蓝”不再是“限(xian)时免费(fei)”,而(er)是越来越“包月服务、包年消(xiao)费(fei)”。
此外,京津冀地区PM2.5浓度同比下降3.4%,天(tian)山(shan)北坡城市群、成渝地区、汾渭平(ping)原、长江(jiang)中游城市群、长三角地区PM2.5浓度也同比分别下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%。
PM2.5和臭氧协同控(kong)制取得初步成效。与(yu)疫情前的(de)2019年相比,全国PM2.5浓度下降19.4%,臭氧浓度143.6微克/立(li)方米,下降2.7%,而(er)且连续3年稳定在144—145微克/立(li)方米。
李天(tian)威(wei)还提(ti)到,去年极端(duan)气象条件的(de)影响显著降低,沙尘(chen)天(tian)气大幅减少,由(you)沙尘(chen)导致的(de)优良天(tian)比例损失为1.9个百分点,明(ming)显低于(yu)2023年的(de)3.3个百分点,极端(duan)高温天(tian)气引发的(de)臭氧超标(biao)导致优良天(tian)数(shu)比例损失也不到0.2个百分点,“人努力天(tian)也帮忙”。
开启“打地鼠”模式
今(jin)年力争基本消(xiao)除重污染天(tian)气
2025年是“十四五”规划的(de)收(shou)官之年,基本消(xiao)除重污染天(tian)气的(de)指标(biao)能否顺利实现?
李天(tian)威(wei)表示,“十四五”以来,全国重污染天(tian)数(shu)比例稳中有(you)降。“但是,我感觉完成‘十四五’基本消(xiao)除重污染天(tian)气目标(biao),还需要全程开启‘打地鼠’模式。”
今(jin)年要重点抓好三件事(shi):一是大力推动治污减排。指导地方加快实施落后产能退出,重点行业超低排放改造(zao)、清洁取暖、移动源防(fang)治等工作,持续深化重点行业绩(ji)效分级(ji),强化面源污染治理,真正把减排量拿到手,从根(gen)本上减少污染物排放。
二是科学精准应对重污染天(tian)气。不断(duan)提(ti)升预测预报能力,精准、科学、依法应对长时间大范围重污染天(tian)气,真正做到污染“削峰降速”;完善应急减排清单(dan),实现涉气企业应纳尽纳、动态更新,防(fang)止“体外循环”;做到应急减排应减尽减、精准落地,杜绝“数(shu)字减排”。
三是协同控(kong)制PM2.5和臭氧污染,指导重点城市围绕这两(liang)者共同的(de)前体物,也就(jiu)是氮氧化物和挥发性有(you)机(ji)物,实施协同减排,“冬病夏治”,确保完成“十四五”目标(biao)任务。
外部约束和内生动力两(liang)手并用
让环保投入高、绩(ji)效好的(de)企业享受政策红利
近日生态环境部大气司有(you)关负责同志,在钢协六届七次会员大会上讲话时表示:“请大家放心,我们绝不会让环保水平(ping)高、投入大的(de)企业吃亏,也不会让环保水平(ping)低、投入小的(de)企业受益”。
对此,李天(tian)威(wei)表示,这些年,生态环境部坚持两(liang)手并用,一手用最严格(ge)的(de)制度,最严密的(de)法治保护大气环境,让不想治污不行。另一手创新管(guan)理思路,综合运用金融、价格(ge)、财税、环保差异化管(guan)理等政策,激发大气污染治理的(de)内生动力,想挡你治污都拦不住(zhu)。
下一步,将从四个方面持续健全长效机(ji)制:
一是强化技(ji)术引领(ling)。建立(li)以环保绩(ji)效分级(ji)为引领(ling)的(de)重点行业大气污染防(fang)治技(ji)术政策体系,制定分行业基于(yu)绩(ji)效水平(ping)的(de)大气污染治理可行技(ji)术目录,动态更新、迭代升级(ji),实现技(ji)术减排。
二是完善政策支持。拓展环保绩(ji)效应用场(chang)景,形成有(you)力有(you)效的(de)政策“组(zu)合拳”,扶优汰劣(lie),让环保投入高、绩(ji)效好的(de)企业享受实实在在的(de)政策红利。
三是突出标(biao)准引领(ling)。对整体完成超低排放改造(zao)的(de)行业,逐(zhu)步将超低排放要求(qiu)转化为强制性排放标(biao)准,以标(biao)准倒逼传统产业升级(ji)转型。
四是强化执法监管(guan)。对环保水平(ping)低、投入小的(de)企业加强执法监管(guan),对存在偷(tou)排、漏(lou)排、弄虚作假(jia)等主观恶意违法行为的(de)企业依法依规严厉(li)处罚,提(ti)高违法的(de)成本。(完)