（三(san)）优化国家(jia)服务业扩大开放(fang)综(zong)合(he)试点示范。支持北京示范区发挥服务业扩大开放(fang)引领作(zuo)用，推动试点工作(zuo)提(ti)速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重(zhong)点领域开放(fang)举措(cuo)优先在(zai)试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开放(fang)政策举措(cuo)，密切关(guan)注试点推进情况，及时复(fu)制(zhi)推广试点经(jing)验。支持国家(jia)服务业扩大开放(fang)综(zong)合(he)试点示范地区开展标准化建设。

（四）推动生物医药领域有序开放(fang)。支持符合(he)条件的外(wai)资企业参与生物制(zhi)品分段生产试点，加快(kuai)省级试点方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过(guo)程中(zhong)企业遇到的困难问题(ti)。研究完善医药领域开放(fang)政策，便利创新药加快(kuai)上(shang)市，优化药品带(dai)量采购，进一步提(ti)高医疗器械(xie)产品采购可预期性。

（五）鼓(gu)励(li)外(wai)资在(zai)华(hua)开展股权投资。抓好《外(wai)国投资者对上(shang)市公司战略投资管理(li)办法》落实，制(zhi)定发布实施战略投资的操作(zuo)指引，加大对上(shang)市公司、境外(wai)基金和投资机构等的宣介力度(du)，引导更多优质外(wai)资长期投资我国上(shang)市公司。

二、提(ti)高投资促进水平

（六(liu)）持续打造(zao)“投资中(zhong)国”品牌。落实深化外(wai)商投资促进体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革要求，制(zhi)定打造(zao)“投资中(zhong)国”品牌年度(du)实施方案，精心(xin)设计实施“投资中(zhong)国”系列活动。央(yang)地协同联动，开展境外(wai)投资促进活动，更好利用外(wai)资推进制(zhi)造(zao)业补链强链。针(zhen)对我主(zhu)要投资来源地不同特(te)点，研究制(zhi)定差异化引资目标和策略，与双边(bian)经(jing)贸联委会（混委会）机制(zhi)密切配合(he)，全面激活双边(bian)投资促进工作(zuo)组机制(zhi)，加大项(xiang)目撮合(he)对接力度(du)。

（七）加大外(wai)资企业境内再(zai)投资支持力度(du)。持续优化营商环境，切实把(ba)外(wai)资企业的国民待遇落实到位。研究制(zhi)定鼓(gu)励(li)外(wai)资企业境内再(zai)投资政策措(cuo)施，促进外(wai)资企业在(zai)华(hua)所获利润更多用于再(zai)投资。开展外(wai)资企业境内投资信息报告试点。

（八）扩大鼓(gu)励(li)外(wai)商投资产业范围。修订扩大鼓(gu)励(li)外(wai)商投资产业目录，优化外(wai)商投资结构，促进外(wai)资服务我国制(zhi)造(zao)业高质量发展，引导外(wai)资投向(xiang)现代服务业，支持外(wai)资更多投向(xiang)中(zhong)西(xi)部和东(dong)北地区。

（九）取(qu)消外(wai)商投资性公司使用境内贷款限(xian)制(zhi)。允许外(wai)商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度(du)，为跨国公司在(zai)华(hua)投资设立总部型机构提(ti)供便利。

（十）鼓(gu)励(li)跨国公司投资设立投资性公司。优化外(wai)商投资举办投资性公司相关(guan)规定，在(zai)外(wai)汇管理(li)、人员出入境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提(ti)供便利。保障(zhang)相关(guan)外(wai)商投资性公司在(zai)华(hua)投资设立的企业依法依规享受(shou)外(wai)资企业待遇。

（十一）便利外(wai)国投资者在(zai)华(hua)实施并购投资。在(zai)外(wai)商投资法框架下，修订《关(guan)于外(wai)国投资者并购境内企业的规定》，优化外(wai)资并购规则和并购交易程序，完善并购管理(li)范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重(zhong)点领域引资力度(du)。鼓(gu)励(li)外(wai)商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关(guan)领域并享受(shou)国民待遇。支持外(wai)资企业参与我国新型工业化进程，重(zhong)点引进高技术领域外(wai)商投资，为外(wai)资企业提(ti)供更多市场机会和合(he)作(zuo)空间(jian)。鼓(gu)励(li)养老服务、文化和旅游(you)、体(ti)育、医疗、职业教育、金融(rong)等服务业领域吸引利用外(wai)资，满足多层次服务消费需求。

（十三(san)）加强经(jing)济政策和营商环境对外(wai)宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受(shou)采访、专家(jia)解读等方式，对外(wai)积(ji)极宣传阐释我国扩大高水平对外(wai)开放(fang)的新政策新举措(cuo)新亮点。

三(san)、增强开放(fang)平台效(xiao)能

（十四）深化开发区管理(li)制(zhi)度(du)改革。完善政策支撑体(ti)系，制(zhi)定深化国家(jia)级经(jing)济技术开发区改革创新的政策文件，在(zai)要素(su)保障(zhang)、重(zhong)点领域开放(fang)、承担改革试点任务、经(jing)济管理(li)权限(xian)下放(fang)等方面出台新举措(cuo)，提(ti)升国家(jia)级经(jing)济技术开发区外(wai)向(xiang)型经(jing)济发展水平。推动国家(jia)级高新区、海关(guan)特(te)殊监管区域及各类省级开发区等作(zuo)为对外(wai)开放(fang)平台发挥稳外(wai)资作(zuo)用。

（十五）实施自由贸易试验区提(ti)升战略。推动自由贸易试验区提(ti)质增效(xiao)，扩大改革任务授权，加快(kuai)推进海南自由贸易港核心(xin)政策落地，打造(zao)吸引外(wai)商投资高地。支持自由贸易试验区在(zai)外(wai)资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制(zhi)、管理(li)、标准等制(zhi)度(du)型开放(fang)。

四、加大服务保障(zhang)力度(du)

（十六(liu)）推动重(zhong)大和重(zhong)点外(wai)资项(xiang)目落地。支持将更多外(wai)资项(xiang)目纳入重(zhong)大外(wai)资项(xiang)目和重(zhong)点外(wai)资项(xiang)目清单，加大政策支持和服务保障(zhang)力度(du)，加快(kuai)推动项(xiang)目落地建设。

（十七）建立政府采购本国产品标准体(ti)系。尽快(kuai)制(zhi)定出台相关(guan)文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制(zhi)企业在(zai)中(zhong)国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加强政府采购领域政策宣传，做(zuo)好外(wai)资企业投诉处理(li)工作(zuo)。

（十八）拓宽(kuan)外(wai)资企业融(rong)资渠道。鼓(gu)励(li)金融(rong)机构为外(wai)资企业提(ti)供融(rong)资服务，开展重(zhong)点外(wai)资企业贷款需求及投资经(jing)营情况调研，有针(zhen)对性举办银企对接活动。引导各类基金与外(wai)资企业开展股权投资合(he)作(zuo)，支持在(zai)华(hua)外(wai)资企业扩大投资经(jing)营规模(mo)、深耕(geng)中(zhong)国市场。

（十九）促进人员往来便利化。加快(kuai)互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家(jia)范围。优化口岸签证、过(guo)境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外(wai)国商务人士在(zai)华(hua)工作(zuo)生活指引》。

（二十）提(ti)升外(wai)资企业贸易便利化水平。做(zuo)好优惠(hui)贸易协定项(xiang)下原产地证书签证工作(zuo)，助力外(wai)资企业出口货物享受(shou)协定伙伴方关(guan)税减让。优化重(zhong)点外(wai)资项(xiang)目进口成套设备检验监管。加大对外(wai)资企业海关(guan)“经(jing)认证的经(jing)营者”（AEO）培育力度(du)，进一步优化降低AEO随(sui)机布控(kong)查验率(lu)。积(ji)极稳妥推进进口商品采信，将更多符合(he)资质的中(zhong)外(wai)检验机构纳入采信机构目录。鼓(gu)励(li)外(wai)资企业开展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外(wai)资企业知识产权的行为。

各地区、各有关(guan)部门要在(zai)党中(zhong)央(yang)集中(zhong)统一领导下，坚定不移深化改革开放(fang)，细化实化具体(ti)落实举措(cuo)，在(zai)投资促进、权益保护、服务保障(zhang)等方面创新工作(zuo)方法、强化政策和要素(su)支持，确保2025年内各项(xiang)举措(cuo)落地见效(xiao)，有效(xiao)提(ti)振(zhen)外(wai)商投资信心(xin)。要组织有关(guan)部门赴重(zhong)点地区、重(zhong)点外(wai)资企业开展专项(xiang)走访活动，深入了(le)解外(wai)资企业诉求，有效(xiao)回应外(wai)资企业关(guan)切。商务部、国家(jia)发展改革委要会同有关(guan)部门和单位加强指导协调，做(zuo)好政策宣传，推动政策落地。重(zhong)大事项(xiang)及时请示报告。

编辑(ji)/马晓晴