解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的战(zhan)略举措。我们党作为世界上最大的马克思主义政党，在14亿多人口的大国(guo)长期执政，既有办(ban)大事、建伟(wei)业(ye)的巨大优势，也面(mian)临治(zhi)党治(zhi)国(guo)的特(te)殊难题。从面(mian)临的风险考验看(kan)，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问(wen)题尚未得到根本解决，反腐败(bai)斗争(zheng)形势依然严峻复(fu)杂，“四大考验”、“四种危险”将长期存在，需要时刻(ke)警惕会不会变得老态龙钟、疾病缠身。从体量上看(kan)，截至2023年(nian)底，全国(guo)共有党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好(hao)，保持党的团结统一、步调一致极为不易。必须从事关(guan)党长期执政、国(guo)家长治(zhi)久安(an)、人民幸福安(an)康(kang)的高(gao)度看(kan)待全面(mian)从严治(zhi)党，将其作为党的长期战(zhan)略、永恒课题，以健全全面(mian)从严治(zhi)党体系为有效途径，解决好(hao)“六(liu)个如(ru)何始终”的大党独有难题，不断推(tui)进(jin)党的自我净化、自我完善(shan)、自我革新(xin)、自我提(ti)高(gao)。

党的二十大报告(gao)首次提(ti)出“健全全面(mian)从严治(zhi)党体系”的重(zhong)大命题。图为2022年(nian)10月22日党的二十大在北京人民大会堂(tang)胜利闭幕。 新(xin)华社记者(zhe) 岳月伟(wei)/摄

管党治(zhi)党全面(mian)系统布局、协同高(gao)效推(tui)进(jin)的内在要求(qiu)。把党的建设作为一项伟(wei)大工程来推(tui)进(jin)，并(bing)且始终坚持党要管党、从严治(zhi)党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国(guo)、兴(xing)党兴(xing)国(guo)的一大法宝(bao)。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面(mian)从严治(zhi)党纳入“四个全面(mian)”战(zhan)略布局，作为新(xin)时代党的建设的鲜明(ming)主题，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治(zhi)吏从严、作风从严、反腐从严，管党治(zhi)党宽松软状况得到根本扭(niu)转。新(xin)时代党的建设是以党的政治(zhi)建设为统领、党的各项建设同向发力综(zong)合发力的系统工程，必须用系统思维、科学方法推(tui)进(jin)。只有整体地而不是局部(bu)地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高(gao)标准地而不是一般化地全面(mian)从严治(zhi)党，形成要素齐全、功(gong)能完备、科学规范、运行(xing)高(gao)效的全面(mian)从严治(zhi)党体系，才(cai)能使全面(mian)从严治(zhi)党各项工作更好(hao)体现时代性(xing)、把握规律性(xing)、富于创造性(xing)。

二、新(xin)时代以来全面(mian)从严治(zhi)党体系建设取得显著成就

党的十八大以来，我们党在管党治(zhi)党上更加注(zhu)重(zhong)整体推(tui)进(jin)、协同发力，构(gou)建起全面(mian)从严治(zhi)党体系，开辟了百年(nian)大党自我革命新(xin)境界，形成了中国(guo)共产党之治(zhi)、中国(guo)之治(zhi)新(xin)气象。

重(zhong)大的政治(zhi)成果：党的领导得到全面(mian)加强，做到“两(liang)个维护”更加坚定自觉。全面(mian)从严治(zhi)党，核心是加强党的领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明(ming)提(ti)出坚持和加强党的全面(mian)领导，完善(shan)坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重(zhong)大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构(gou)职能作用，完善(shan)推(tui)动党中央重(zhong)大决策部(bu)署落实机制，严格执行(xing)向党中央请示报告(gao)制度，把党的领导落实到党和国(guo)家事业(ye)各领域(yu)各方面(mian)各环节，保证全党在政治(zhi)立场、政治(zhi)方向、政治(zhi)原则、政治(zhi)道路上同党中央保持高(gao)度一致，党的政治(zhi)领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。船(chuan)重(zhong)千钧，掌舵一人。习近平总书记带领全党全国(guo)各族人民开创中国(guo)特(te)色社会主义新(xin)时代，开辟马克思主义中国(guo)化时代化新(xin)境界，推(tui)动党和国(guo)家事业(ye)取得历史性(xing)成就、发生历史性(xing)变革，从根本上确保实现中华民族伟(wei)大复(fu)兴(xing)进(jin)入不可逆转的历史进(jin)程。习近平总书记在风云(yun)变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战(zhan)大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信(xin)仰信(xin)念(nian)、鲜明(ming)人民立场、非凡政治(zhi)智慧、顽强意志品质、强烈历史担当(dang)、高(gao)超政治(zhi)艺术，赢(ying)得了全党全军全国(guo)各族人民衷心拥护，赢(ying)得了国(guo)际(ji)社会高(gao)度赞誉，不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧为中华民族伟(wei)大复(fu)兴(xing)号巨轮的掌舵者(zhe)、领航人。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位(wei)，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重(zhong)大政治(zhi)成果和宝(bao)贵经验，是党的最高(gao)政治(zhi)原则和根本政治(zhi)规矩。新(xin)时代新(xin)征程上把中国(guo)特(te)色社会主义事业(ye)推(tui)向前进(jin)，最紧(jin)要的是深(shen)刻(ke)领悟“两(liang)个确立”的决定性(xing)意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信(xin)”、做到“两(liang)个维护”。

丰富的理论成果：形成了全面(mian)从严治(zhi)党科学理论体系。在领导推(tui)进(jin)全面(mian)从严治(zhi)党伟(wei)大实践中，习近平总书记以马克思主义政治(zhi)家、思想家、战(zhan)略家的深(shen)邃(sui)洞察力、敏(min)锐判断力、理论创造力，科学运用马克思主义建党学说基本原理，深(shen)入分析世情国(guo)情党情，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重(zhong)大时代课题，突出全面(mian)从严治(zhi)党这个主题主线，提(ti)出一系列管党治(zhi)党、兴(xing)党强党的新(xin)理念(nian)新(xin)思想新(xin)战(zhan)略，形成了习近平总书记关(guan)于党的建设的重(zhong)要思想。这一重(zhong)要思想，博大精深(shen)、内涵丰富，构(gou)成了一个科学、完整、成熟的党建理论体系，集中体现为“十三个坚持”：坚持和加强党的全面(mian)领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治(zhi)建设统领党的建设各项工作，坚持江山(shan)就是人民、人民就是江山(shan)，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当(dang)的高(gao)素质干部(bu)队伍，坚持聚天下英才(cai)而用之，坚持持之以恒正(zheng)风肃纪，坚持一体推(tui)进(jin)不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善(shan)党和国(guo)家监督体系，坚持制度治(zhi)党、依规治(zhi)党，坚持落实全面(mian)从严治(zhi)党政治(zhi)责任。这一重(zhong)要思想，既有系统性(xing)的理论建构(gou)，深(shen)刻(ke)阐明(ming)了党的建设的根本原则、重(zhong)大使命、价值(zhi)追求(qiu)、重(zhong)点任务，又有标志性(xing)的理论突破，以一系列原创性(xing)成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说，构(gou)成了习近平新(xin)时代中国(guo)特(te)色社会主义思想的“党建篇”。同时，习近平总书记深(shen)刻(ke)总结新(xin)时代全面(mian)从严治(zhi)党丰富实践经验和重(zhong)要理论成果，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推(tui)进(jin)自我革命等重(zhong)大问(wen)题，形成了习近平总书记关(guan)于党的自我革命的重(zhong)要思想。正(zheng)是在这些重(zhong)要思想科学指导下，我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的把握运用越来越自觉，推(tui)进(jin)全面(mian)从严治(zhi)党的能力进(jin)一步提(ti)高(gao)。

丰硕的制度成果：形成了比较完善(shan)的党内法规制度体系。加强党内法规制度建设，是全面(mian)从严治(zhi)党的长远之策、根本之策。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位(wei)置，加强顶(ding)层设计和统筹谋划，全方位(wei)、立体式推(tui)进(jin)建章立制工作，党内法规制度建设推(tui)进(jin)力度之大、取得成效之显著前所未有，有力推(tui)动了全面(mian)从严治(zhi)党的革命性(xing)锻造。党的建设制度改(gai)革既是全面(mian)深(shen)化改(gai)革的重(zhong)要内容，也是重(zhong)要保证。党中央把党的建设制度改(gai)革纳入全面(mian)深(shen)化改(gai)革一体谋划部(bu)署，扎实推(tui)进(jin)党的组织制度、干部(bu)人事制度、基层组织建设制度、人才(cai)发展体制机制改(gai)革，有效破解了一批长期困扰党的建设和组织工作的老大难问(wen)题，不断把党的政治(zhi)优势、组织优势、制度优势转化为党和国(guo)家的治(zhi)理优势。党内法规制度体系建设是一个久久为功(gong)、持续推(tui)进(jin)的历史过程，经过长期努力特(te)别是党的十八大以来的加速推(tui)进(jin)，我们党出台实施一大批标志性(xing)、关(guan)键性(xing)、引领性(xing)党内法规，形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域(yu)各层级(ji)党内法规制度组成的比较完善(shan)的党内法规制度体系，实现了落实党的领导有制可循、从严管党治(zhi)党有规可依。新(xin)时代以来，新(xin)制定修订(ding)的党内法规占现行(xing)有效党内法规的比例超过70%，成为党的历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行(xing)最严格的时期。

生动的实践成果：管党治(zhi)党更加科学、更加严密、更加有效。新(xin)时代以来，我们党在构(gou)建全面(mian)从严治(zhi)党体系上积累了丰富成果。坚持把党的政治(zhi)建设作为党的根本性(xing)建设，始终摆在首位(wei)，严肃党内政治(zhi)生活，净化修复(fu)政治(zhi)生态，实现党的团结统一。坚持把思想建设作为党的基础性(xing)建设，用习近平新(xin)时代中国(guo)特(te)色社会主义思想凝心铸魂，持续开展党内集中教(jiao)育，使党员干部(bu)补足精神之钙。提(ti)出和坚持新(xin)时代党的组织路线，增强党组织政治(zhi)功(gong)能和组织功(gong)能，着力培养忠诚干净担当(dang)的高(gao)素质干部(bu)队伍，着力集聚爱国(guo)奉献(xian)的各方面(mian)优秀人才(cai)。以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治(zhi)“四风”，以作风建设新(xin)气象赢(ying)得人民群众信(xin)任拥护。把加强党的纪律建设作为全面(mian)从严治(zhi)党的治(zhi)本之策，重(zhong)点强化政治(zhi)纪律和组织纪律，带动廉洁(jie)纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。把制度建设贯穿党的各项建设，为新(xin)时代党的建设提(ti)供了根本性(xing)、全局性(xing)、稳定性(xing)、长期性(xing)保障。开展史无前例的反腐败(bai)斗争(zheng)，一体推(tui)进(jin)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败(bai)斗争(zheng)取得压倒性(xing)胜利并(bing)全面(mian)巩固。在波澜壮阔(kuo)的伟(wei)大实践中，我们党确立了“全面(mian)推(tui)进(jin)党的政治(zhi)建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深(shen)入推(tui)进(jin)反腐败(bai)斗争(zheng)”的党的建设总体布局，使新(xin)时代党的建设有了更清晰的施工图，引领全面(mian)从严治(zhi)党各项工作协同推(tui)进(jin)、互促共进(jin)，管党治(zhi)党取得突破性(xing)进(jin)展、发生格局性(xing)变化、实现整体性(xing)提(ti)升，党在革命性(xing)锻造中更加坚强。组织工作是党建工作的重(zhong)要组成部(bu)分，在全面(mian)从严治(zhi)党中负(fu)有重(zhong)大责任。新(xin)时代以来，我们党将治(zhi)理的理念(nian)、系统的观(guan)念(nian)、辩证的思维运用到组织建设中，打出管党治(zhi)党的组合拳，着力健全上下贯通、执行(xing)有力的组织体系，健全素质培养、知事识人、选拔(ba)任用、从严管理、正(zheng)向激励的干部(bu)工作体系，健全严把入口、优化结构(gou)、提(ti)高(gao)质量、发挥作用的党员管理体系，健全科学规范、开放包容、运行(xing)高(gao)效的人才(cai)发展体系，健全党的组织工作制度规范体系，健全全面(mian)从严治(zhi)党责任体系，党的组织优势、组织力量得到充(chong)分彰显。

三、进(jin)一步健全全面(mian)从严治(zhi)党体系，不断提(ti)高(gao)党的建设和组织工作质量

全面(mian)从严治(zhi)党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须永葆赶(gan)考的清醒和坚定，进(jin)一步健全全面(mian)从严治(zhi)党体系，不断把新(xin)时代党的建设新(xin)的伟(wei)大工程推(tui)向前进(jin)。

推(tui)动党的领导全面(mian)、系统、整体落实，不断健全上下贯通、执行(xing)有力的组织体系。党的领导是健全全面(mian)从严治(zhi)党体系的根本保证。坚持党中央权威和集中统一领导，完善(shan)党中央重(zhong)大决策部(bu)署和习近平总书记重(zhong)要指示批示落实机制，加强中央和国(guo)家机关(guan)党的建设、地方党委建设、基层党组织建设，确保党中央政令(ling)畅通、令(ling)行(xing)禁止。坚持和完善(shan)党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级(ji)抓一级(ji)、抓好(hao)本级(ji)带下级(ji)、大抓基层强基础的工作格局，推(tui)动各层级(ji)各领域(yu)党组织全面(mian)过硬。深(shen)入推(tui)进(jin)抓党建促乡村振兴(xing)、党建引领基层治(zhi)理，持续整顿(dun)软弱涣散基层党组织，着力破解“小马拉大车”等问(wen)题，切实提(ti)高(gao)基层党组织领导基层治(zhi)理能力。适应经济社会深(shen)刻(ke)变革，探索加强新(xin)经济组织、新(xin)社会组织、新(xin)就业(ye)群体党建工作，创新(xin)党组织设置和活动方式，扩(kuo)大党在新(xin)兴(xing)领域(yu)的号召力凝聚力影(ying)响力。运用互联网技术和信(xin)息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。搭(da)建党员发挥作用的载体平台，推(tui)动广大党员以争(zheng)创一流的实际(ji)行(xing)动为党旗增光添彩。

中央组织部(bu)2024年(nian)6月党内统计数据显示：截至2023年(nian)底，中国(guo)共产党党员总数为9918.5万名，比上年(nian)净增114.4万名。党的基层组织517.6万个，比上年(nian)净增11.1万个。中国(guo)共产党坚持大抓基层的鲜明(ming)导向，持续强基固本、补齐短板弱项，不断严密上下贯通、执行(xing)有力的组织体系，全面(mian)加强党员队伍建设，充(chong)分发挥基层党组织战(zhan)斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使党始终保持旺盛生命力和强大战(zhan)斗力。

推(tui)进(jin)党的创新(xin)理论武装，不断健全固本培元、凝心铸魂的教(jiao)育体系。理论武装是健全全面(mian)从严治(zhi)党体系的基础工程。坚持不懈用习近平新(xin)时代中国(guo)特(te)色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，健全常态化培训特(te)别是基本培训机制，把学习党的创新(xin)理论作为党员干部(bu)教(jiao)育培训的主课、必修课，贯穿理论教(jiao)育、党性(xing)教(jiao)育和履职能力培训全过程各方面(mian)，教(jiao)育引导广大党员干部(bu)学好(hao)马克思主义看(kan)家本领，自觉做习近平新(xin)时代中国(guo)特(te)色社会主义思想的坚定信(xin)仰者(zhe)和忠实实践者(zhe)。增强教(jiao)育培训的系统性(xing)、针对性(xing)、有效性(xing)，不断创新(xin)理论武装的方式方法，坚持经常性(xing)教(jiao)育和集中性(xing)教(jiao)育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性(xing)和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正(zheng)风、以学促干长效机制。加强对全面(mian)从严治(zhi)党的研究，加深(shen)对新(xin)时代党的建设规律的认识，加强“中共党史党建学”学科体系、学术体系、话语体系建设。弘扬理论联系实际(ji)的优良学风，注(zhu)重(zhong)看(kan)以知促行(xing)、学用结合的成效，把党的创新(xin)理论转化为坚定理想信(xin)念(nian)、强大精神动力和出色工作业(ye)绩。

完善(shan)党员管理和从严管理监督干部(bu)机制，不断健全精准发力、标本兼(jian)治(zhi)的监管体系。从严管理监督是健全全面(mian)从严治(zhi)党体系的内在要求(qiu)。坚持党性(xing)党风党纪一起抓、治(zhi)病强身相结合，严格落实组织生活制度，改(gai)进(jin)党员管理机制，加强和改(gai)进(jin)流动党员管理，探索创新(xin)新(xin)兴(xing)领域(yu)党员管理方式，严肃稳妥(tuo)处置不合格党员，把每名党员都纳入党组织有效管理。完善(shan)从严管理监督干部(bu)机制，持续加强对干部(bu)全方位(wei)管理和经常性(xing)监督，把工作圈和社交圈、“八小时内”和“八小时外”、在职和离(li)职、境内和境外、网下和网上等贯通起来，努力做到管理监督全覆盖、无死角。把从严管理监督和鼓励担当(dang)作为统一起来，有效防范和纠治(zhi)政绩观(guan)偏差，推(tui)进(jin)领导干部(bu)能上能下，充(chong)分调动干部(bu)干事创业(ye)积极性(xing)。健全正(zheng)风肃纪常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，推(tui)进(jin)作风建设常态化长效化，全面(mian)加强党的纪律建设，涵养求(qiu)真务实、清正(zheng)廉洁(jie)的新(xin)风正(zheng)气。保持战(zhan)略定力和高(gao)压态势，一步不停歇、半步不退让，深(shen)入推(tui)进(jin)风腐同查同治(zhi)，一体推(tui)进(jin)不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好(hao)反腐败(bai)斗争(zheng)攻坚战(zhan)、持久战(zhan)、总体战(zhan)。健全党统一领导、全面(mian)覆盖、权威高(gao)效的监督体系，突出监督重(zhong)点，着力抓好(hao)政治(zhi)监督，推(tui)进(jin)政治(zhi)监督具(ju)体化、精准化、常态化，深(shen)化政治(zhi)巡视，抓好(hao)巡视整改(gai)任务落实；加强领导班子特(te)别是“一把手”监督、“三重(zhong)一大”事项监督以及权力集中、资金(jin)密集、资源富集等重(zhong)点领域(yu)的监督，真正(zheng)管好(hao)关(guan)键人、管到关(guan)键处、管住关(guan)键事。

深(shen)化党的建设制度改(gai)革，不断健全科学完备、有效管用的制度体系。加强制度建设是健全全面(mian)从严治(zhi)党体系的根本之策。制度建设要与管党治(zhi)党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位(wei)织密制度的笼子，同时加强系统集成，使各项制度成为有机整体。深(shen)化党的建设制度改(gai)革，做好(hao)顶(ding)层设计、查漏补缺、提(ti)质增效文章，面(mian)向实践需要，及时将好(hao)经验好(hao)做法上升为制度，使制度更加切合实际(ji)。增强制度权威性(xing)和执行(xing)力，教(jiao)育引导广大党员干部(bu)牢固树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好(hao)氛围。加强跟踪问(wen)效，强化对制度执行(xing)的监督，推(tui)动各项制度落实落地，把制度优势更好(hao)转化为管党治(zhi)党效能。

完善(shan)管党治(zhi)党责任链条，不断健全主体明(ming)确、要求(qiu)清晰的责任体系。推(tui)动责任落实是健全全面(mian)从严治(zhi)党体系的关(guan)键所在。分层分类建立健全责任体系，推(tui)动各级(ji)党组织和广大党员干部(bu)知责、担责、履责。明(ming)确党委（党组）全面(mian)从严治(zhi)党主体责任，明(ming)确各级(ji)纪委的监督责任，明(ming)确党委（党组）书记第一责任人责任，明(ming)确领导班子成员的管党治(zhi)党责任，明(ming)确党员干部(bu)的具(ju)体责任，把管党治(zhi)党责任落实到人、具(ju)体到事，把每条战(zhan)线、每个领域(yu)、每个环节的党建工作抓深(shen)抓实。健全精准科学的问(wen)责机制，加强和改(gai)进(jin)党建考核工作，优化考核评价方法，抓好(hao)督促检查，及时通报典型问(wen)题，严肃追责问(wen)责，以责任主体到位(wei)、责任要求(qiu)到位(wei)、考核问(wen)责到位(wei)层层传导压力，推(tui)动管党治(zhi)党责任落实到位(wei)。