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研究完善重点支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)创新(xin)和制造业发展的结构性(xing)减税降费(fei)政策，研究同新(xin)业态相适应的税收制度，推动政策更(geng)契合市场和企业诉求、提高政策精准性(xing)，促进政策红利直达快享，助力企业创新(xin)发展。
最新(xin)发布的数据显示，2024年(nian)，现行支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)创新(xin)和制造业发展的主要政策减税降费(fei)及退税超2.6万亿元。一系(xi)列“真金白银”的财税政策，有力支(zhi)持(chi)企业创新(xin)发展，推动我国新(xin)质生产力加速(su)培育、制造业高质量(liang)发展。
从火(huo)爆(bao)出圈的深度求索（DeepSeek），到具有突破性(xing)的我国首口(kou)超万米(mi)科(ke)探井完钻，近期一系(xi)列重大科(ke)研创新(xin)成果举世瞩目。这些成果的取得，一方面在于发挥(hui)市场在资源(yuan)配置中的决定性(xing)作用，充分调动企业、科(ke)研机构、科(ke)研人员的积(ji)极性(xing)。还在于我国高度重视(shi)科(ke)技(ji)创新(xin)，出台了(le)一系(xi)列政策措施，鼓励企业、高校和科(ke)研机构加大研发投入，为科(ke)技(ji)创新(xin)创造了(le)良(liang)好环境。其中，财税政策对培育新(xin)质生产力、促进科(ke)技(ji)创新(xin)具有重要的支(zhi)撑作用。
发挥(hui)财政资金集中力量(liang)办大事(shi)的优势。实现高水平科(ke)技(ji)自立自强，需要加大投入力度，优化配置创新(xin)资源(yuan)。我国将(jiang)科(ke)技(ji)作为财政支(zhi)出的重点领域优先予以(yi)保障，2018年(nian)至2024年(nian)，财政科(ke)技(ji)支(zhi)出从8000多亿元增长到超1.15万亿元，投入力度大、增速(su)明显，有力支(zhi)持(chi)了(le)科(ke)技(ji)创新(xin)和产业创新(xin)融合发展。特别是在基(ji)础研究领域，周期长、风险高、不(bu)确定性(xing)大，在短期内难(nan)有回报，社会资本往(wang)往(wang)望而却步，需要财政资金弥补这一空白，给予重点扶持(chi)。
税收杠杆发挥(hui)减轻负担增动力的作用。我国通过一系(xi)列税收优惠政策，支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)创新(xin)和制造业的发展，有效减轻企业负担、激发创新(xin)活力。目前，支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)创新(xin)的政策包括支(zhi)持(chi)加大科(ke)技(ji)投入和成果转让的研发费(fei)用加计扣(kou)除(chu)、集成电路(lu)和工业母机企业增值(zhi)税加计抵减、高新(xin)技(ji)术企业所得税优惠、先进制造业企业增值(zhi)税加计抵减等，多层次(ci)、全方位(wei)支(zhi)持(chi)企业创新(xin)发展。
税收政策具有重要的杠杆、激励作用，比如按照研发费(fei)用加计扣(kou)除(chu)政策，在计算企业所得税应纳税所得额时，对企业发生的研发支(zhi)出，除(chu)可以(yi)按实际支(zhi)出的金额扣(kou)除(chu)外(wai)，还可以(yi)在企业所得税税前多扣(kou)除(chu)一定比例。这对企业来说，意味着研发投入越多，享受的所得税优惠越大，无疑大大增强了(le)科(ke)技(ji)创新(xin)的动力。
此外(wai)，财政投入的“政府(fu)之(zhi)手”还可以(yi)和“市场之(zhi)手”紧密结合，共同推动科(ke)技(ji)创新(xin)。政府(fu)投资基(ji)金聚焦(jiao)重大战略(lue)、重点领域和市场不(bu)能充分发挥(hui)作用的薄弱环节，吸引带动更(geng)多社会资本，发展壮大长期资本、耐心资本，可以(yi)有力支(zhi)持(chi)现代(dai)化产业体系(xi)建设，加快培育发展新(xin)质生产力。
创新(xin)无止境，政策支(zhi)持(chi)也需要持(chi)续优化。财税力量(liang)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)创新(xin)，在力度和效能上仍有提升空间。在力度上，统筹财力、资源(yuan)，加大科(ke)技(ji)投入力度，进一步向基(ji)础研究、国家战略(lue)科(ke)技(ji)任务聚焦(jiao)，全力支(zhi)持(chi)关键核心技(ji)术攻(gong)关。在效能上，深化财政科(ke)技(ji)经费(fei)分配使用机制改革，提高资金使用绩效，充分发挥(hui)好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。研究完善重点支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)创新(xin)和制造业发展的结构性(xing)减税降费(fei)政策，研究同新(xin)业态相适应的税收制度，推动政策更(geng)契合市场和企业诉求、提高政策精准性(xing)，促进政策红利直达快享，助力企业创新(xin)发展。
积(ji)力之(zhi)所举，则无不(bu)胜(sheng)也；众智之(zhi)所为，则无不(bu)成也。充分发挥(hui)有效市场与有为政府(fu)作用，强大财力和投入作为支(zhi)撑，科(ke)技(ji)创新(xin)更(geng)有保障和底(di)气(qi)，令人振奋的创新(xin)成果也会不(bu)断涌现。 （本文来源(yuan)：经济日报 作者：曾金华）