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在(zai)当今经济格局深度变革的时代浪潮之下，民营经济作为我国(guo)经济体系中不可或(huo)缺(que)的重(zhong)要组成部(bu)分，其发展(zhan)态势始终备受瞩(zhu)目。从春节(jie)后(hou)中国(guo)经济第(di)一(yi)大省(sheng)广(guang)东新设(she)民营经济发展(zhan)局到民营企业座(zuo)谈(tan)会的举行，无不彰显(xian)民营经济的重(zhong)要性。
对此，分析人士指出，在(zai)全(quan)球风云激荡的当下，民营经济必将迎来更(geng)为广(guang)阔的发展(zhan)空间。尤其是(shi)当下科技创新日新月异，民营企业将越(yue)来越(yue)多承担起国(guo)家科技进步和创新的重(zhong)任，这对民营企业而言，不仅是(shi)挑战，更(geng)是(shi)机会。
多地响应设(she)立新机构
近几(ji)年，中国(guo)经济面临着一(yi)系列(lie)的内外部(bu)挑战，但始终韧(ren)性十足，其中民营经济更(geng)是(shi)功不可没。
民营经济到底有多重(zhong)要？通常，“56789”这一(yi)组数字就被用(yong)来概括民营经济在(zai)经济社(she)会发展(zhan)中的重(zhong)要作用(yong)：民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国(guo)内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
因(yin)此，在(zai)这一(yi)背景下，国(guo)家各(ge)个层面对民营经济的高质(zhi)量发展(zhan)都极为关注。2023年，中共中央、国(guo)务院正(zheng)式印发《关于促(cu)进民营经济发展(zhan)壮大的意(yi)见(jian)》，同样是(shi)在(zai)这一(yi)年的9月，国(guo)家发改委率先设(she)立民营经济发展(zhan)局，标志着民营经济治理进入系统性统筹阶段。
此后(hou)，各(ge)地迅速跟进。2024年，江苏、浙江、山西等省(sheng)份(fen)相继完成民营经济发展(zhan)局或(huo)相关职(zhi)能(neng)机构的调(diao)整。值得注意(yi)的是(shi)，这些(xie)新设(she)机构虽名称与级别略有差异，但均围绕“统筹协调(diao)”定位展(zhan)开，旨在(zai)打破部(bu)门间政策碎片化问题，形成从中央到地方的协同治理网(wang)络。
而在(zai)今年春节(jie)后(hou)第(di)一(yi)天，广(guang)东在(zai)“新春第(di)一(yi)会”上宣(xuan)布，为加强与广(guang)大企业常态化沟通交流，及时解(jie)决(jue)企业发展(zhan)中的难题，在(zai)省(sheng)发展(zhan)改革委下正(zheng)式成立民营经济发展(zhan)局，下一(yi)步将积极支持包括民营企业在(zai)内的广(guang)大企业在(zai)粤发展(zhan)。
广(guang)东如此重(zhong)视民营经济并不让(rang)人意(yi)外。广(guang)东是(shi)民营经济大省(sheng)，也是(shi)全(quan)国(guo)民营经济最为活跃(yue)的地区之一(yi)。2024年，广(guang)东省(sheng)登记在(zai)册的经营主体突破1900万户，数量稳居全(quan)国(guo)第(di)一(yi)，其中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在(zai)稳定增长、促(cu)进创新、增加就业、改善(shan)民生等方面发挥了重(zhong)要作用(yong)。
对此，广(guang)东省(sheng)体制改革研究(jiu)会执行会长彭澎在(zai)接受证券时报记者采访时指出，这些(xie)新设(she)部(bu)门正(zheng)不断强化对民营经济的重(zhong)视，同时业务重(zhong)点也从工信(xin)部(bu)转到发改委，有利于从全(quan)局和政策规划(hua)上进行统筹。
“各(ge)地新设(she)机构表明对民营经济越(yue)来越(yue)重(zhong)视。过去，虽然我们也很重(zhong)视民营企业，但往往工信(xin)、科技、财政、商务等各(ge)个部(bu)门都有支持政策，彼此的协调(diao)性并不高，而针对一(yi)些(xie)如子(zi)女入学、人才需(xu)求、税收优(you)惠等共性问题又是(shi)跨(kua)部(bu)门的，沟通、配合更(geng)为麻烦。而新设(she)的民营经济发展(zhan)局，从内部(bu)拉通政府资源，企业诉求和政府服务都通过‘一(yi)个口进一(yi)个口出’，政府内部(bu)就能(neng)直(zhi)接协调(diao)各(ge)方力量帮助企业解(jie)决(jue)难题。”香港中文(wen)大学（深圳）高等金融研究(jiu)院研究(jiu)员吴海峰(feng)说。
更(geng)高效服务民营企业
简单来看，在(zai)国(guo)家发改委民营经济发展(zhan)局简介中，其主要职(zhi)责共计103个字，在(zai)协调(diao)解(jie)决(jue)民营经济发展(zhan)重(zhong)大问题等众(zhong)多职(zhi)责背后(hou)，关键词都在(zai)于两个字：“服务”。
据国(guo)家发改委1月发布的公告，2023年9月民营经济发展(zhan)局成立至2024年底，已累计收到民营企业反映的各(ge)类问题达2742项，其中有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持及其他类问题，已办理并进一(yi)步跟踪问效1097项，正(zheng)在(zai)推动办理1169项。
这也推动形成了全(quan)社(she)会关心支持民营经济发展(zhan)的良(liang)好(hao)氛围。以成立民营经济发展(zhan)局为标志，各(ge)地不断优(you)化的营商环(huan)境为企业发展(zhan)提振信(xin)心。事实上，民营经济发展(zhan)局的设(she)立，预计将对民营经济的发展(zhan)带来诸多积极影响，可更(geng)高效地推动政策落地，解(jie)决(jue)企业融资难题、优(you)化要素配置(zhi)等。
另外，民营经济发展(zhan)局能(neng)够(gou)加强与民营企业的常态化沟通交流，及时了解(jie)企业的需(xu)求和困难，为企业提供更(geng)精准、更(geng)高效的服务。通过建立监测指标体系，还能(neng)及时掌握民营经济的发展(zhan)动态，为政策的制定和调(diao)整提供科学依据。
“其实广(guang)东基本都是(shi)服务型政府，对民营企业的诉求基本都是(shi)有求必应。公司在(zai)发展(zhan)过程中，政府为我们解(jie)决(jue)了不少问题，尤其是(shi)在(zai)融资、土地等关键问题上。”一(yi)家位于广(guang)东东莞(guan)的上市企业负(fu)责人向证券时报记者表示，比如，近年来政府对公司的用(yong)地和员工子(zi)女就学等问题也都提供了大量支持。
以广(guang)东为例，政府正(zheng)在(zai)通过各(ge)类渠道(dao)了解(jie)民营企业诉求，帮助民营企业排忧解(jie)难。近年来，广(guang)东省(sheng)委、省(sheng)政府高度重(zhong)视民营经济发展(zhan)工作。一(yi)方面，出台了一(yi)系列(lie)涉企政策法规，不断完善(shan)民营经济服务和保障机制，尤其是(shi)2024年1月，印发实施了《关于促(cu)进民营经济发展(zhan)壮大 进一(yi)步推动民营经济高质(zhi)量发展(zhan)的实施意(yi)见(jian)》；另一(yi)方面，广(guang)东也非常重(zhong)视与民营企业的沟通交流，通过定期召开“粤商·省(sheng)长面对面协商座(zuo)谈(tan)会”等举措，支持民营经济发展(zhan)。
不过，分析人士也指出，新部(bu)门的设(she)立也面临一(yi)些(xie)挑战。在(zai)职(zhi)能(neng)整合方面，部(bu)分地区原有的相关职(zhi)能(neng)机构与新设(she)的民营经济发展(zhan)局之间存在(zai)职(zhi)能(neng)划(hua)转和磨合的问题，需(xu)要进一(yi)步明确(que)职(zhi)责分工，避免出现职(zhi)能(neng)重(zhong)叠或(huo)空白。在(zai)政策执行落地方面，如何确(que)保政策能(neng)够(gou)真正(zheng)惠及民营企业，避免“一(yi)刀切”式管(guan)理，也是(shi)需(xu)要解(jie)决(jue)的难题。
迎来更(geng)广(guang)阔发展(zhan)空间
在(zai)前不久召开的民营企业座(zuo)谈(tan)会上，任正(zheng)非、王传福、刘(liu)永(yong)好(hao)、虞仁荣、王兴兴、雷军(jun)等6位来自不同领域行业的民营企业负(fu)责人代表先后(hou)发言，汇(hui)报成绩、分析形势、展(zhan)望未来、提出建议。
在(zai)这场座(zuo)谈(tan)会上，一(yi)系列(lie)表态都直(zhi)击民营企业的心底：要坚决(jue)破除依法平等使用(yong)生产要素、公平参与市场竞争的各(ge)种障碍，持续推进基础设(she)施竞争性领域向各(ge)类经营主体公平开放，继续下大气力解(jie)决(jue)民营企业融资难融资贵问题；要着力解(jie)决(jue)拖欠民营企业账款问题；要认(ren)真落实各(ge)项纾困政策，提高政策精准度，注重(zhong)综合施策，对企业一(yi)视同仁……
银河航天创始人、董事长兼CEO徐鸣受邀参加了近日的民营企业座(zuo)谈(tan)会，他表示，作为民营商业航天企业代表，自己深切感受到总书记对民营企业发展(zhan)以及科技创新发展(zhan)的高度重(zhong)视，对于民营企业发展(zhan)前景信(xin)心倍增，更(geng)加坚定了科技创新、自立自强的信(xin)心和决(jue)心。
对此，吴海峰(feng)表示，对于民营经济国(guo)家层面一(yi)直(zhi)是(shi)鼓励和支持的，但应该看到的是(shi)，一(yi)些(xie)内陆省(sheng)份(fen)的企业生存土壤环(huan)境、营商环(huan)境、法治环(huan)境依然还有所欠缺(que)。“类似粤港澳大湾区、长三角等发达地区在(zai)打造服务型政府和营商环(huan)境等方面做(zuo)得更(geng)好(hao)，只要全(quan)国(guo)持续创造一(yi)个良(liang)好(hao)的环(huan)境，民营企业就有信(xin)心发展(zhan)得更(geng)好(hao)，做(zuo)出更(geng)大贡献。”
而在(zai)彭澎看来，此前民营企业在(zai)资源要素分配上确(que)实遭遇到了一(yi)些(xie)不平等现象，建议尽快出台《民营经济促(cu)进法》或(huo)更(geng)高层次的法律顶层设(she)计，让(rang)民营经济长期稳定发展(zhan)。“今年的政策可以增强民营企业信(xin)心，但最终的信(xin)心还是(shi)来自长远目标的明确(que)和相关法律体系的完善(shan)。”
更(geng)为关键的是(shi)，民营经济和企业正(zheng)在(zai)迎来更(geng)为广(guang)阔的发展(zhan)空间。吴海峰(feng)指出：“过去，国(guo)家和地方政府对于民营经济的重(zhong)视多是(shi)出于经济增长和就业问题，但现在(zai)和未来，民营经济和企业将越(yue)来越(yue)多承担起国(guo)家科技进步和创新的重(zhong)任，从华为到最新的‘杭州六(liu)小龙’，他们都在(zai)科技领域实现领先或(huo)崭露(lu)头(tou)角。”