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近期，苏州发放数字人民币补贴促消费活动开启，北京、深圳等地也陆续推出发放数字人民币红(hong)包促消费活动，多(duo)地还明确了2025年数字人民币发展重点。业内人士认(ren)为，未来在(zai)提(ti)振消费工作中(zhong)，可扩大数字人民币运用，提(ti)升数字化治(zhi)理能(neng)力(li)。
试点持续深化
目前，数字人民币试点范围已拓展至17个省（市）的26个地区。从试点地区公布的数据看，多(duo)地数字人民币交易规模、钱包开立数量等继续增长。
中(zhong)国人民银行深圳市分行发布的数据显示，2024年，深圳地区运营机构开立的数字人民币钱包数量增加超800万(wan)个，累计(ji)流通业务金额较年初(chu)增长近七(qi)成。广州市累计(ji)开立个人钱包超1400万(wan)个，落地支持数字人民币支付商(shang)户门店超140万(wan)个，在(zai)食、住、行等23类重点民生领(ling)域(yu)落地特色应用场景。中(zhong)国人民银行山东(dong)省分行披露的数据显示，截至2024年底，青岛市共开立数字人民币钱包920万(wan)个，累计(ji)交易151亿元，支持数字人民币结算商(shang)户门店63万(wan)个；济南市共开立数字人民币钱包413万(wan)个，累计(ji)交易334亿元，支持数字人民币结算商(shang)户门店62万(wan)个，在(zai)同批次试点城市中(zhong)居于前列。
博(bo)通咨(zi)询首席分析师王蓬博(bo)表(biao)示，从各(ge)地发布的数据看，数字人民币钱包开立数量增加，交易规模持续扩大，表(biao)明数字人民币市场基础在(zai)不断夯实，正在(zai)被更多(duo)商(shang)户接受(shou)。同时，数字人民币在(zai)税收、公用事业等政务服务场景使用更为普遍，说明应用场景在(zai)不断拓展。
近期，多(duo)地结合实际提(ti)出下一步数字人民币发展的重点。广州市委金融办印发的《关于进一步推动广州市数字人民币工作行动方(fang)案》提(ti)出，至2025年6月，争取在(zai)民生、体育、消费、文旅、公交、预付费等领(ling)域(yu)应用场景覆盖面取得(de)明显进展；争取至2026年底，基本实现数字人民币应用场景特定区域(yu)全覆盖，形成较为完善的数字人民币生态体系。上海提(ti)出，力(li)争到2025年底，基本形成场景覆盖面广、支付服务体验良好、创新应用丰富、各(ge)方(fang)参与积(ji)极的数字人民币生态体系。2025年，青岛将加大普及、推广力(li)度，丰富数字人民币支付生态，持续扩大数字人民币受(shou)理商(shang)户规模，持续完善已落地创新场景，扩大数字人民币在(zai)预付式经营领(ling)域(yu)的应用等，让数字人民币试点“深一度”。
王蓬博(bo)认(ren)为，各(ge)试点地区十分重视数字人民币推广，未来有可能(neng)进一步渗透到更多(duo)的民生领(ling)域(yu)和商(shang)业场景中(zhong)。
促消费成效明显
2024年以来，各(ge)地探索推出多(duo)项(xiang)促进消费的举措(cuo)，包括发放消费券、补贴商(shang)家、以旧换(huan)新等，数字人民币以其业务和技术(shu)优势(shi)成为一些试点地区发放补贴的选(xuan)择。
“去(qu)年买了新能(neng)源车，政府补贴了5000元数字人民币红(hong)包。”一位苏州市民打开数字人民币App“消费红(hong)包”栏，向记者展示了他收到的“2024年新能(neng)源汽车购置补贴”。
今年苏州推出了新一轮促消费发数字人民币补贴红(hong)包的活动。其中(zhong)，苏州高新区推出购房、购车发放数字人民币消费红(hong)包补贴举措(cuo)，活动期间购房人可获得(de)2万(wan)元数字人民币红(hong)包补贴，购买车辆可获得(de)2000元至4000元的数字人民币消费红(hong)包补贴。
招联首席研究员董希淼表(biao)示，数字人民币兼具(ju)账(zhang)户和价值(zhi)特征，可以加载(zai)智能(neng)合约，实现支付定制(zhi)化，通过人民银行数字货币研究所搭建的智能(neng)合约生态服务平台和智能(neng)合约模板功能(neng)，可充分满足复杂场景和灵活定制(zhi)的消费补贴政策需求。
“数字人民币的底层互通性、数据统计(ji)便利性和智能(neng)支付等能(neng)力(li)，可以评估财政补贴的真实消费激励效果，能(neng)够为各(ge)级政府及财政部门提(ti)供基于数据的决策前依据、决策中(zhong)监测以及决策后评估，为后续补贴工作提(ti)供决策支持。”一位银行工作人员向记者表(biao)示。
董希淼建议，中(zhong)央和地方(fang)政府部门在(zai)后续政策实施中(zhong)，将数字人民币消费补贴与现有补贴相结合，充分发挥数字人民币优势(shi)，提(ti)升补贴政策的精准度和资金使用效率(lu)。
应用创新加快
近年来，数字人民币产品生态逐步多(duo)元，多(duo)个创新应用落地，产品服务能(neng)力(li)不断提(ti)升。
2024年，一系列服务便利民生、优化营商(shang)环境、助(zhu)力(li)政府治(zhi)理的数字人民币应用陆续推出。在(zai)预付费管理领(ling)域(yu)，数字人民币应用帮助(zhu)消费者守住了“钱袋子”。依托于数字人民币智能(neng)合约的预约消费管理产品——“元管家”预付卡支持用户在(zai)实际消费前，预付资金仍然归用户所有；消费时，智能(neng)合约将依据预设(she)条件，自动执行资金划(hua)转至商(shang)户钱包。
数字人民币硬钱包产品也在(zai)不断创新扩大应用场景。2024年11月份，数字人民币推出加载(zai)动态付款码的可视硬钱包，既可“碰一碰”又(you)“可视”“可扫(sao)”，适用于商(shang)家、出租车、地铁、公交等多(duo)个应用场景，极大提(ti)升了境外来华人士的支付便利性。
数字人民币在(zai)民生场景的便捷支付也不断取得(de)进展。目前，青岛地铁、苏州地铁和公交、海南公交等已全面实现数字人民币硬钱包受(shou)理，数字人民币App中(zhong)相继接入乘车码、生活缴费、话费充值(zhi)等便民缴费应用。其中(zhong)，“生活缴费”和“手机充值(zhi)”两大板块，截至2024年末服务金额同比增长206%，服务笔数同比增长141%。
“应用场景是(shi)数字人民币推广的基础，势(shi)必(bi)带来用户和商(shang)户的双重增加。”王蓬博(bo)表(biao)示，在(zai)交易规模和使用频率(lu)增加的基础上，数字人民币的创新应用将有效提(ti)高社会资金流转效率(lu)，同时增加交易安全性和透明度。
王蓬博(bo)建议，在(zai)未来数字人民币试点和应用中(zhong)，可多(duo)结合消费热点和节日促销等开展数字人民币宣传推广。同时，进一步拓展数字人民币在(zai)新兴消费领(ling)域(yu)的应用场景。此(ci)外，还应利用好智能(neng)合约等技术(shu)，推出更多(duo)形式的消费激励措(cuo)施，进一步提(ti)升消费者使用数字人民币消费的积(ji)极性。 （经济日报记者 陈果静）