全省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊(tan)贩(fan)逐年增加，新类型、新业态层出不穷。无论是从贯彻落实政策法律的层面，还是站在加强行业监管、促(cu)进经济民生的角度，《条例》修订(ding)势在必(bi)行。

此次《条例》的修订(ding)，历经多轮征求意(yi)见、10余次文(wen)稿修改，汇聚了立法、司法、执(zhi)法、法律适用等(deng)各方面、各层级(ji)人员的集体智(zhi)慧(hui)和实践经验，对规范行业有序发(fa)展、强化食品安全监管具有重大意(yi)义。

例如(ru)，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊(tan)贩(fan)管理条例》修订(ding)过程中，就采纳了基层群众陈俊清提出的建议。

2024年9月13日，条例草案在面向基层征求意(yi)见时，湘乡市80岁的陈俊清老(lao)人，在一张皱巴巴的烟盒锡纸背面写下了120余字的建议，最后被立法机关采纳，写进了条例第四(si)十条。

一条写在烟盒纸上的立法建议，最终成为正式法条。

促(cu)进“三小”业态提质升级(ji)

宣贯活动由湖南省人大财经委、湖南省市场监管局、长沙市人民政府主办(ban)，长沙市市场监管局、望城区人民政府承办(ban)。省人大财经委主任委员李(li)大剑，省市场监管局党组书记、局长钱俊君，省人大财经委副(fu)主任委员曹健华，省市场监管局党组成员、副(fu)局长廖健，长沙市人民政府副(fu)秘书长王新良(liang)，长沙市市场监管局党组书记、局长周志辉，望城区委副(fu)书记、区长蔡锋出席会议。

会议要求，全省各级(ji)各相关部门要结合(he)“三小”条例的修订(ding)实施，大力实施食品安全战(zhan)略(lue)，大力推进规范管理，大力完善综合(he)治理，大力引导行业升级(ji)，鼓(gu)励支持(chi)各地因地制宜发(fa)展“三小”经济，发(fa)布(bu)小餐饮和食品摊(tan)贩(fan)经营(ying)制度规范，发(fa)展特(te)色小作坊集聚区或产业集群，促(cu)进“三小”业态不断提质升级(ji)。

会议提出，全省各级(ji)各相关部门要以新“三小”条例实施为契机，进一步创新监管理念(nian)、改进工作方法、完善治理体系，全力推进“三小”管理工作法治化、科学化、规范化。以新理念(nian)规范市场秩序。准确把握新修订(ding)《条例》的立法宗旨、基本原则(ze)和制度要求，坚持(chi)部门协同、综合(he)施治，着力促(cu)进小作坊规范管理、提升小餐饮质量水平、强化食品摊(tan)贩(fan)综合(he)治理，有效加强对网络经营(ying)、早市夜市等(deng)新业态的监管，不断提升监管的针(zhen)对性和有效性。以新要求推动行业发(fa)展。大力简化登记流(liu)程和材(cai)料(liao)、缩短审(shen)批时限，最大限度为“三小”主体提供便利，给符合(he)条件的三小主体“上户口(kou)、亮身份”。紧盯(ding)“坊转(zhuan)企”目标任务，加快发(fa)展特(te)色小作坊集聚区或产业集群，有效促(cu)进“三小”行业发(fa)展。以新机制保障食品安全。按照“尽职照单免责(ze)、失职照单问责(ze)”要求，建立健全“三小”监督检(jian)查、抽样检(jian)验、日常监管等(deng)制度，完善分层分级(ji)、精准防控工作机制，压实属地管理责(ze)任、部门监管责(ze)任和“三小”主体责(ze)任，全面提升监管能力和水平，更好地满足广大人民群众对食品安全方面的新期待。

活动结束后，与会人员调研了望城区陶蔬恋蔬菜加工厂（小作坊）、正荣财富中心小餐饮集中区和食品摊(tan)贩(fan)临时疏导点，对食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊(tan)贩(fan)卫(wei)生管理、生产工艺、产品销售(shou)以及特(te)色传统(tong)食品生产技(ji)艺的传承和发(fa)展情况进行了考察，要求经营(ying)主体深入学习贯彻新修订(ding)的《条例》，严(yan)格落实食品安全主体责(ze)任，切实防范食品安全风险隐患。