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□钱克锦
近两个星期以来，世界首富(fu)马斯克在美(mei)国首都掀起政治风暴，令一些民主党(dang)人直呼(hu)，美(mei)国面临宪法危机。
事情大(da)概是这样。在竞选中大(da)力支(zhi)持特朗(lang)普(pu)的马斯克，深得特朗(lang)普(pu)信任。1月20日(ri)特朗(lang)普(pu)就职当天，就把他(ta)与(yu)马斯克在竞选期间的诺言变(bian)为现实，签(qian)署一份总统行政命令，让马斯克组成“政府效率部”，负责审查联邦政府各部门的腐败(bai)和浪费问题，并要削减这些部门的开支(zhi)，提高工作效率。
当然，虽(sui)然名字是“政府效率部”，但它并不是联邦政府部门。联邦政府部门需要国会批准成立(li)，而马斯克领导的“效率部”，是根据特朗(lang)普(pu)一纸命令组成的临时机构。
但这并不妨碍马斯克展开雷厉风行的工作。
短短两三个星期内，马斯克的团队(dui)便迅速整顿了(le)多个政府部门。首先被拿来开刀的是美(mei)国国际开发署，马斯克指责该机构腐败(bai)浪费，迫使其几乎(hu)关停，来了(le)个下(xia)马威(wei)。
随后，美(mei)国教(jiao)育部、财(cai)政部、联邦调查局（FBI）等十(shi)几个部门都被马斯克审查。他(ta)还带领十(shi)来个小将（美(mei)国媒体称这些人年龄(ling)在19岁至24岁之(zhi)间），进入财(cai)政部核心信息(xi)系统，检查包括美(mei)国政府开支(zhi)情况(kuang)、合同(tong)情况(kuang)、美(mei)国公民社会保(bao)障(zhang)信息(xi)、一些公民的银行账户信息(xi)等。
此外，马斯克团队(dui)还公布了(le)一些敏感信息(xi)，并要求一些部门“买断”雇员，以精(jing)简人员。接下(xia)来，马斯克说他(ta)们还要审查国防部。
马斯克的这些动(dong)作和行事风格，在华盛顿闹得沸沸扬(yang)扬(yang)。对他(ta)的做法也分成了(le)支(zhi)持和反对两派。
支(zhi)持者认(ren)为，特朗(lang)普(pu)就是要整顿联邦政府的腐败(bai)和浪费，马斯克得到特朗(lang)普(pu)的授权，因此有权这么做，而且(qie)最终话语权在特朗(lang)普(pu)那里，不用担心。特朗(lang)普(pu)本人也表态说马斯克“干得不错”。
反对者认(ren)为，马斯克既不是经过(guo)选举产生的官员，也没(mei)有政府工作经验，只(zhi)是一个攀上特朗(lang)普(pu)的亿万(wan)富(fu)翁，他(ta)没(mei)有从事这个工作的资质，更没(mei)有资格接触政府敏感信息(xi)。这些信息(xi)如果泄露，既侵犯(fan)公民隐私，也影响美(mei)国安全。
而且(qie)联邦政府的设置和经费，是由国会说了(le)算，不是由白宫说了(le)算。特朗(lang)普(pu)指使马斯克这么做，是侵蚀了(le)国会的权力。
各执一词(ci)的情况(kuang)下(xia)，只(zhi)能诉诸法律。针对马斯克的“政府效率部”已经有几十(shi)起官司(si)，目前(qian)联邦法院明确裁定了(le)的，包括禁(jin)止马斯克团队(dui)接触政府部门敏感信息(xi)，禁(jin)止马斯克团队(dui)要求政府“买断”雇员等。
美(mei)国一直认(ren)为自己是个法治社会，因此既然法院判决了(le)，如果不服，那就上诉，可以一直上诉到联邦最高法院，最后进行裁决——这是一般思路。
但现在的形势不一样了(le)。
副总统万(wan)斯在社交媒体上发帖称，“法官无权干涉行政部门的合法权力”。这让一些民主党(dang)人很愤怒，说美(mei)国是法治社会，你身(shen)为副总统，难道也带头破坏法治吗？
不过(guo)，也有法学专家说，不要紧张，万(wan)斯说的是不要干涉行政部门的“合法”权力，至于合法不合法，还是由法院说了(le)算。言下(xia)之(zhi)意，万(wan)斯这个说法，是一句空洞的正确的话。
万(wan)斯的话没(mei)有具体含义，马斯克的话则(ze)充满战斗性。马斯克在社交媒体上称，裁定阻止他(ta)行为的法官，也是腐败(bai)的，应(ying)该立(li)即遭到弹劾(he)。意思是，谁阻碍他(ta)开展整顿工作，谁就是腐败(bai)，谁就应(ying)该走人。
对此，一些民主党(dang)大(da)佬(lao)和法学家感到不太对头。他(ta)们认(ren)为，美(mei)国的法官和司(si)法系统，既没(mei)有金钱也没(mei)有武力，他(ta)们的权威(wei)来自历史的经验，来自法官任命程序(xu)所体现的分权制衡原则(ze)。如果对法官也不信任，那美(mei)国的制度恐怕都会动(dong)摇。
更有民主党(dang)人指出(chu)，特朗(lang)普(pu)自己的一些行政命令也被法院叫(jiao)停，特朗(lang)普(pu)自己也对法院不满，不断挑战法院，而且(qie)他(ta)特赦了(le)参与(yu)四年前(qian)国会山(shan)骚乱的人，已经说明他(ta)无视美(mei)国的民主根基和法制。
所以这些人认(ren)为，特朗(lang)普(pu)政府和马斯克挑战司(si)法系统的权威(wei)，给(gei)美(mei)国带来宪法危机，不仅民主党(dang)要行动(dong)起来，还要提醒公众，让他(ta)们认(ren)清这个危机。