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近期(qi)，多地接连出台支持资本市场发展的举措，涵盖强化上市后(hou)备企业培育、提高上市公司质量与投资价值(zhi)、支持上市公司运用并购重组等工具做优做强等内容(rong)。业内人士表(biao)示(shi)，随着各地支持资本市场高质量发展举措逐步落地实(shi)施，资本市场在培育新质生产力、推动产业升级和服务实(shi)体(ti)经济方(fang)面将发挥更为重要的作用。
支持优质企业上市
我国(guo)资本市场快速发展，在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长(chang)期(qi)稳定、支持科技创新等方(fang)面发挥了重要作用。南(nan)开大(da)学金融学教(jiao)授田(tian)利辉认为，地方(fang)政府重视资本市场，旨在通过其融资和投资功能，为区(qu)域经济发展注入强劲动力。
资本市场能够将资金引导到(dao)具有发展潜(qian)力和创新能力的企业和产业，促进资源向优势企业和重点(dian)领(ling)域集中。为优化资本市场培育机制、提高企业培育质效，四川省去(qu)年10月份印发《关于推动资本市场高质量发展的实(shi)施方(fang)案(an)》，提出完善(shan)上市后(hou)备企业资源库培育机制，聚焦(jiao)六大(da)优势产业、战略性新兴产业、未来产业，动态筛(shai)选(xuan)企业入库培育。
今年以来，多地制定方(fang)案(an)，加力支持企业上市融资。1月15日，《贵州省推动资本市场高质量发展实(shi)施方(fang)案(an)》印发，提出大(da)力开展企业上市挂(gua)牌培育。1月21日，广东省政府印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》，提出支持科技型和重点(dian)领(ling)域企业上市发展。
“支持企业挂(gua)牌上市已成为地方(fang)政府推动经济发展的重要路径。”在田(tian)利辉看(kan)来，地方(fang)政府支持科技型企业上市融资，是创新驱动发展战略的落地实(shi)践(jian)，有助于科技型企业快速成长(chang)，形成新的经济增长(chang)点(dian)。
前海开源基金首席经济学家(jia)杨德(de)龙说(shuo)，初创企业往往没有可抵(di)押物，很难从银行(xing)获得抵(di)押贷(dai)款。如果可以通过IPO或者PE、VC等风险资本获得资金支持，企业能够实(shi)现较快发展。
提升上市公司质量
从今年各地的《政府工作报告》可以看(kan)出，随着资本市场改革的深入，高质量上市已成为共识。例如，河北省提出，加大(da)培育力度，推动企业高质量上市；天津市提出，推进企业上市和上市公司高质量发展；四川省提出，推动优质企业上市融资和扩大(da)再融资。业内人士认为，地方(fang)政府树立正确“上市观”，坚持质量为先，有助于优化资本市场结构，提升资本市场整体(ti)质量。
“随着我国(guo)经济结构的转变，资本市场对经济的影响日益重要。”中信证券首席经济学家(jia)明明分析，一(yi)方(fang)面，我国(guo)间接融资占比偏高，支持资本市场发展有利于缓(huan)解(jie)企业融资难融资贵的问题；另一(yi)方(fang)面，房地产市场表(biao)现低迷，权益资产对居民资产负债表(biao)的影响加大(da)，提振资本市场表(biao)现有助于增强居民消费意愿。
上市公司是资本市场的基石，其质量直接关系到(dao)资本市场健康发展。广东省提出，将着力激(ji)发上市民营主体(ti)市场活力、强化国(guo)资国(guo)企上市引领(ling)支撑作用、重点(dian)发挥上市公司链主作用。贵州省表(biao)示(shi)，将推动上市公司规范发展提升投资价值(zhi)、支持优质上市公司做大(da)做优做强、推动解(jie)决上市公司突出问题。
上市公司的市值(zhi)管理工作受到(dao)各地高度关注。四川省提出，引导上市公司强化公众意识，加大(da)对分红优质公司的激(ji)励力度。贵州省提出，支持上市公司建立提升投资价值(zhi)的长(chang)效机制，将市值(zhi)管理纳入国(guo)企业绩(ji)考核体(ti)系。
2024年，中国(guo)证监(jian)会会同地方(fang)政府全年走访1622家(jia)上市公司；多措并举活跃并购重组市场，披露并购重组交易2131单；上市公司实(shi)施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。
田(tian)利辉表(biao)示(shi)，各地出台的举措不仅有助于推动地方(fang)经济发展，也有利于完善(shan)资本市场体(ti)系，提高资本市场的效率和公平性。
完善(shan)市场体(ti)系建设
近期(qi)，资本市场进一(yi)步全面深化改革的信号持续释放。业内认为，增强制度的包容(rong)性与适应性，提升资本市场服务新质生产力发展的能力或将成为改革重点(dian)。杨德(de)龙认为，应进一(yi)步提高资本市场对于新质生产力的包容(rong)性，引导资金进入优质企业和潜(qian)力行(xing)业。
各地纷纷推出相关举措，加速培育新质生产力。例如，四川省提出，充(chong)分发挥基金支持作用。引导各类投资基金聚焦(jiao)重点(dian)领(ling)域，大(da)力支持产业技术创新和转型升级，推进智能化、绿色化、融合化发展。广东省提出，引导风投创投支持科技创新，推动创新资本“投早(zao)投小投长(chang)期(qi)投硬科技”。
田(tian)利辉表(biao)示(shi)，为提升资本市场对新产业新业态新技术的包容(rong)性，未来改革或将进一(yi)步完善(shan)发行(xing)上市制度，降低企业上市门槛和成本；优化并购重组制度，促进产业整合和转型升级。
明明分析，接下来，各地应从监(jian)管和支持实(shi)体(ti)经济发展两方(fang)面入手(shou)，既打击资本市场违法犯罪行(xing)为、维(wei)护资本市场平稳运行(xing)，也鼓励实(shi)体(ti)经济做大(da)做强、增强资本市场发展动能。 （经济日报记者 勾明扬）