一、总体要求

（一）指(zhi)导思想

以习近平新时代中国(guo)特色社会主(zhu)义思想为指(zhi)导，全面落实党的二十(shi)大和二十(shi)届(jie)二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书(shu)记对广东、深圳系列重(zhong)要讲话重(zhong)要指(zhi)示精神，认真贯彻落实党中央关于健全因地制宜发展新质生产力(li)体制机制、加强(qiang)新领(ling)域新赛道制度供给的决(jue)策部署，促进无人驾驶技术与交通运输、城市服务深度融合，助力(li)功能型无人车产业在深圳集聚发展，鼓励基于夜间道路高(gao)质量时空资(zi)源,聚焦夜间无人物流配送（仓(cang)到(dao)仓(cang)运输）、无人夜间环(huan)卫清扫（道路清扫）等场景的探索应用，打造功能型无人车高(gao)质量发展先行示范城市。

（二）基本原则

统筹推进，试点(dian)先行。发挥市级层面统筹协调作用，整体推进功能型无人车运营试点(dian)管(guan)理工作。

统一监管(guan)，安全可控。加快搭建功能型无人车监管(guan)平台，基于平台实现功能型无人车运行数(shu)据的统一接入，强(qiang)化安全管(guan)理，保障道路交通安全。

统一标(biao)识，有序发展。统一全市功能型无人车车辆(liang)标(biao)识样式，拓展利用夜间道路时空资(zi)源，加强(qiang)功能型无人车上路通行管(guan)理，维护(hu)道路交通秩序，循序渐进地推进试点(dian)工作。

强(qiang)化管(guan)理，平稳规(gui)范。明确由具备相应业务资(zi)质的主(zhu)体申请使用功能型无人车开展无人物流、环(huan)卫等服务或者作业，严(yan)格规(gui)范申请要求与试点(dian)管(guan)理工作，促进行业平稳、规(gui)范发展。

分类指(zhi)导，提质增效。市级层面结合功能型无人车应用场景，统筹做(zuo)好功能型无人车规(gui)模引导工作，逐步提高(gao)功能型无人车在城市物流、环(huan)卫等领(ling)域夜间作业车辆(liang)的占有率，实现提质增效。

二、适用范围

本意见适用于深圳市范围内(nei)物流、环(huan)卫功能型无人车运营试点(dian)管(guan)理。

（一）功能型无人车是(shi)指(zhi)具备无人驾驶功能的电动轮式车辆(liang)，能够在无需人工主(zhu)动操作的情况下，实现在道路上自动、安全行驶，包括(kuo)无人物流车、无人环(huan)卫车等。

（二）运营试点(dian)是(shi)指(zhi)以探索商业模式为目(mu)的，在城市道路、区域范围内(nei)用于社会车辆(liang)通行的各类道路进行的无人物流、环(huan)卫等服务或者作业的试点(dian)活动。

三、组织架构

市工业和信息化部门负责统筹协调全市功能型无人车高(gao)质量发展试点(dian)工作，解决(jue)功能型无人车运营试点(dian)推进过程中的重(zhong)大事项及问(wen)题；负责组织各相关单位对初步审(shen)核通过的申请进行联合审(shen)议；负责车辆(liang)标(biao)识发放工作。

市交通运输部门负责办理功能型无人物流车试点(dian)申请；负责完善智能网联汽车政府监管(guan)平台实现功能型无人车数(shu)据接入工作；负责优化停车管(guan)理，实现功能型无人车辆(liang)自动识别抬杆。

市城管(guan)和综合执(zhi)法部门负责办理功能型无人环(huan)卫车试点(dian)申请。

市公安交警部门负责无标(biao)识功能型无人车上路行驶执(zhi)法，负责涉功能型无人车的交通事故调查(cha)处置。

各区政府（含新区、深汕特别合作区管(guan)委会，下同）负责辖区内(nei)功能型无人车高(gao)质量发展试点(dian)日常管(guan)理、安全应急及产业发展等工作。

四、申请条(tiao)件及流程

（一）申请条(tiao)件

1.申请主(zhu)体是(shi)指(zhi)提出功能型无人车运营试点(dian)申请、组织功能型无人车运营试点(dian)活动并承担相应责任的独立法人单位或者多个独立法人单位组成的联合体，应当按照(zhao)国(guo)家(jia)及深圳市有关规(gui)定取得从事城市物流、环(huan)卫等业务的相关资(zi)质。由多个独立法人单位组成的联合体申请主(zhu)体，各单位还(hai)应当签署运营服务及相关侵权(quan)责任划分的协议。

2.申请主(zhu)体应当提交运营服务能力(li)报告，报告至少包括(kuo)申请主(zhu)体情况介绍，运营服务团队说明、安全保障团队说明、运营管(guan)理制度说明等内(nei)容（详见附(fu)件1）。

3.申请主(zhu)体应当提交功能型无人车运营试点(dian)方案，其(qi)中，试点(dian)方案至少包括(kuo)试点(dian)场景、试点(dian)区域及路段、时间、规(gui)模、车辆(liang)行驶规(gui)则、风险分析及应对措施等内(nei)容（详见附(fu)件2）。

4.申请主(zhu)体应当结合功能型无人车运营过程中可能面临的风险因素，为不同类型的车辆(liang)购置匹(pi)配的商业保险。属无人环(huan)卫车应用试点(dian)的，为每台车辆(liang)购买不低于100万元的商业保险；属无人物流车应用试点(dian)的，为每台车辆(liang)购买不低于300万元的商业保险。

5.首次在深圳市申请开展运营试点(dian)的车型应当在国(guo)家(jia)认可的第三方检测机构完成自动驾驶功能检测项目(mu)（详见附(fu)件3），并取得相应检测报告；同型号、同型式的车辆(liang)可按照(zhao)抽检比例进行检测，首次抽检比例10%。

6.车辆(liang)应当具备车辆(liang)状态记录、存储及在线监控功能，能实时回传车辆(liang)标(biao)识、控制模式、位置、速度、加速度、行驶方向等信息至政府监管(guan)平台，并自动记录和存储车辆(liang)事故或者失效状况发生前(qian)至少90秒(miao)的数(shu)据，数(shu)据存储时间不少于1年。

（二）申请流程

1.提交申请。申请主(zhu)体根据本意见的要求，向市行业主(zhu)管(guan)部门提交《安全性自我声明》（详见附(fu)件4）以及相关申请材料(liao)。其(qi)中，属无人物流车应用试点(dian)的，向市交通运输部门提交申请，属无人环(huan)卫车应用试点(dian)的，向市城管(guan)和综合执(zhi)法部门提交申请。

2.审(shen)核确认。市行业主(zhu)管(guan)部门应当在收到(dao)申请材料(liao)后10个工作日内(nei)，委托具备市政公用工程、公路等交通专业领(ling)域工程咨询甲级资(zi)质的第三方评估机构，对申请主(zhu)体提交的材料(liao)进行审(shen)核。初步审(shen)核不通过的，市行业主(zhu)管(guan)部门需向申请主(zhu)体反馈书(shu)面意见，明确指(zhi)出审(shen)核不通过的原因，申请主(zhu)体按照(zhao)反馈意见修改完善后，方可再次提交申请；初步审(shen)核通过的，市行业主(zhu)管(guan)部门应及时向市工业和信息化部门反馈初步审(shen)核结果。

市工业和信息化部门组织市交通运输、城管(guan)和综合执(zhi)法、公安交警等部门，对初步审(shen)核通过的申请进行联合审(shen)议。市行业主(zhu)管(guan)部门根据联合审(shen)议情况对《安全性自我声明》确认盖章。

3.标(biao)识发放。联合审(shen)议通过的，申请主(zhu)体向市工业和信息化部门申领(ling)与试点(dian)申请功能型无人车一一对应的车辆(liang)标(biao)识（样式详见附(fu)件5）。市工业和信息化部门可以委托第三方机构负责车辆(liang)标(biao)识的制作及发放。

五(wu)、试点(dian)要求

（一）试点(dian)主(zhu)体应当严(yan)格按照(zhao)已确认的运营试点(dian)方案，使用取得车辆(liang)标(biao)识的功能型无人车在机动车道或者非机动车道开展运营试点(dian)活动，遵守道路交通通行规(gui)则，保障道路交通安全。

（二）试点(dian)主(zhu)体因业务需要，拟申请新增车辆(liang)规(gui)模或试点(dian)区域道路的，应当按照(zhao)本意见“四、申请条(tiao)件及流程”的要求提交申请。

（三）试点(dian)主(zhu)体如需续期(qi)的，应当在运营试点(dian)有效期(qi)满前(qian)15个工作日内(nei)，向市行业主(zhu)管(guan)部门提交申请续期(qi)。

（四）试点(dian)主(zhu)体通过租赁(lin)车辆(liang)开展相关活动的，租赁(lin)期(qi)限应当大于运营试点(dian)有效期(qi)。

（五(wu)）试点(dian)主(zhu)体应当按照(zhao)网络(luo)安全及数(shu)据安全相关法律、法规(gui)的要求，建立网络(luo)安全管(guan)理制度，落实网络(luo)安全等级保护(hu)制度，提高(gao)网络(luo)安全保护(hu)水平；建立健全数(shu)据安全和个人信息保护(hu)管(guan)理制度，落实数(shu)据安全和个人信息保护(hu)责任。发生或者可能发生涉及国(guo)家(jia)安全、个人信息等数(shu)据泄露、损毁、丢失等情况的，试点(dian)主(zhu)体应当立即(ji)采取补救措施，按照(zhao)规(gui)定及时告知用户并向有关主(zhu)管(guan)部门报告。

（六）试点(dian)主(zhu)体应当根据功能型无人车投放规(gui)模及运营试点(dian)情况，优化调整服务运载工具，促进城市物流配送、环(huan)卫清洁等服务及作业提质增效。

（七）车辆(liang)在开展运营试点(dian)期(qi)间发生交通事故的，试点(dian)主(zhu)体应当立即(ji)暂停事故车辆(liang)运行、报警并派(pai)员现场处置，主(zhu)动配合市行业主(zhu)管(guan)部门事故调查(cha)、责任认定等工作。并将事故发生前(qian)后的视频信息提交并形成事故分析报告，报市相关行业主(zhu)管(guan)、公安交警等部门以及相关区政府备案。

（八）如试点(dian)主(zhu)体存在严(yan)重(zhong)违规(gui)行为、发生致人死亡责任交通事故，或者出现其(qi)他可能会对国(guo)家(jia)安全、公共安全、人身财产安全造成重(zhong)大危害的情形的，市行业主(zhu)管(guan)部门应当立即(ji)暂停或者终止该试点(dian)主(zhu)体的试点(dian)活动。由市公安交警部门会同市行业主(zhu)管(guan)部门组织开展深度调查(cha)，查(cha)找(zhao)安全隐患和管(guan)理漏洞，推动问(wen)题整改，构成犯(fan)罪的，依法追究相关责任人刑事责任。

六、保障措施

（一）加强(qiang)市区协同。建立市、区协同管(guan)理机制，各区政府依据本意见规(gui)定，结合工作实际，制定功能型无人车安全应急、产业发展等管(guan)理政策，支撑辖区内(nei)功能型无人车运营试点(dian)活动的日常管(guan)理及发展。本意见实施前(qian)已在各区开展无人物流配送、无人环(huan)卫清扫等应用试点(dian)的，申请主(zhu)体应当按照(zhao)本意见管(guan)理规(gui)定，自本意见生效起三个月内(nei)提交申请材料(liao)并重(zhong)新获取车辆(liang)标(biao)识。

（二）加强(qiang)动态评估。市各行业主(zhu)管(guan)部门每三个月对功能型无人车运营试点(dian)工作进行动态评估，并将试点(dian)情况报市工业和信息化部门；市工业和信息化部门结合评估情况，会同市交通运输等部门动态调整试点(dian)车辆(liang)规(gui)模，并适时优化管(guan)理机制或相关管(guan)理措施。

（三）加强(qiang)安全保障。市行业主(zhu)管(guan)部门通过多种方式向社会公布行业功能型无人车运行范围、时间及安全注意事项等信息，合理设置停放站点(dian)、标(biao)志标(biao)识，确保道路交通运行通畅有序，保障道路交通安全。

（四）加强(qiang)宣传推广。全方位、多渠道加强(qiang)对功能型无人车技术的公众(zhong)教育和普及工作，为全市功能型无人车应用发展营造良好的舆论氛围。

七、附(fu)则

（一）本意见自XXXX年XX月XX日起实施，有效期(qi)三年。

（二）在公园(yuan)、广场、工业园(yuan)区、产业园(yuan)区、会展中心、体育场馆、绿道、碧道等相对独立的区域开展服务或者作业的功能型无人车，无需按照(zhao)本意见进行申请，具体规(gui)定由相关行业主(zhu)管(guan)部门另行制定。