“一国(guo)两制”之所以是“服务强国(guo)建设(she)、民族复兴伟业的好制度”，最根(gen)本(ben)的原因是，“一国(guo)两制”的制度设(she)计初衷就是服务于国(guo)家总体发展战略的，其(qi)实践正是实现中华(hua)民族伟大复兴中国(guo)梦(meng)的重要(yao)组成部分(fen)。香港、澳门与(yu)祖国(guo)从来都是同呼吸、共命运(yun)，休戚相关、荣(rong)辱(ru)与(yu)共。香港、澳门回归后，利用其(qi)独特地位(wei)和(he)优势，走(zou)上了同祖国(guo)内地优势互补、共同发展的宽广道路，为国(guo)家的改革开放和(he)社会主义现代化建设(she)事业作出(chu)了不可磨灭的贡献。在国(guo)家新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已经成为强国(guo)建设(she)、民族复兴伟业中重要(yao)的生力军。香港、澳门可以继续凭借(jie)其(qi)背靠祖国(guo)、联(lian)通(tong)世界的优势特点(dian)，继续发挥“超级(ji)联(lian)系(xi)人”“精(jing)准联(lian)系(xi)人”的不可替(ti)代作用，在高质量(liang)共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设(she)等国(guo)家战略中大展身手。

“一国(guo)两制”之所以是“实现不同社会制度和(he)平(ping)共处、合作共赢的好制度”，最根(gen)本(ben)的原因是，其(qi)蕴含的和(he)平(ping)、包容、开放、共享的价值理念，是中国(guo)的，也是世界的。这一理念既体现了海纳百川、有容乃(nai)大的中国(guo)智慧，求同存异、共谋(mou)发展的中国(guo)气派，也为国(guo)际社会解决类似问题提供中国(guo)思(si)路、中国(guo)方案，是对人类政治文明作出(chu)的一大贡献。当前，世界百年(nian)未有之大变局加(jia)速演进，局部冲突(tu)和(he)动荡频发，全球性问题加(jia)剧(ju)，人类面临前所未有的挑(tiao)战。相信有更多的国(guo)家和(he)人民在目睹“一国(guo)两制”的成功实践后，会受到“一国(guo)两制”价值理念的感召，一起加(jia)入构建人类命运(yun)共同体的事业中来，为维护世界和(he)平(ping)、促进共同发展而贡献力量(liang)。

文化是澳门发展的重要(yao)动力

全国(guo)港澳研究会顾问 吴志良

习近平(ping)主席(xi)指出(chu)，澳门“成为不同文明和(he)谐相处、融合发展的典(dian)范”，希望澳门“增进多元文化交流融合，凝聚一切积极(ji)力量(liang)，画出(chu)海内外支持‘一国(guo)两制’事业的最大同心圆”，并“用好中西荟萃的文化优势，促进国(guo)际人文交流，讲好澳门故事、中国(guo)故事，打造(zao)中西文明交流互鉴的重要(yao)窗(chuang)口”。

习近平(ping)主席(xi)的重要(yao)讲话，令我们大大增强了对中华(hua)优秀传统文化的自豪感和(he)自信心，定好坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解放思(si)想，海纳百川；也给了我们奋发图强的无限力量(liang)，创新拼搏(bo)，锐意进取。

文化是澳门拥有的宝贵资源和(he)财富，是澳门发展的动力和(he)生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在力量(liang)——心系(xi)家国(guo)，放眼世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的深厚历史文化底蕴，各美其(qi)美、美美与(yu)共的中外文化交流经验(yan)，和(he)而不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语(yu)体系(xi)。话说今日，无论是建设(she)世界旅游休闲中心还是中国(guo)与(yu)葡语(yu)国(guo)家商贸合作服务平(ping)台，贯穿其(qi)中的都是文化，文化是灵魂(hun)，文化是澳门发展的动力和(he)生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件(jian)成为中国(guo)对外传播和(he)中外文明交流互鉴的重要(yao)基地，在国(guo)家发展战略中扮演一个更加(jia)积极(ji)的角(jiao)色(se)。

文化是澳门参与(yu)粤港澳大湾区建设(she)和(he)融入国(guo)家发展大局的最大优势之一。在澳门诸多优势中，文化优势非(fei)常突(tu)出(chu)，这也是建设(she)粤港澳大湾区和(he)当今国(guo)家发展所需要(yao)的。粤港澳地域相近、文脉相亲，澳门作为岭南(nan)文化的核心地带之一，应当在构建人文湾区中发挥更加(jia)重要(yao)的作用，在人文湾区建设(she)过程中丰富“一国(guo)两制”的理论和(he)实践，并为铸牢(lao)中华(hua)民族共同体意识和(he)践行全人类共同价值寻(xun)找(zhao)新的启示和(he)路径。

“一国(guo)两制”是讲好中国(guo)故事的重要(yao)题材之一。“一国(guo)两制”是中国(guo)人民的智慧结晶，体现了中国(guo)共产党的初心使命，彰显了习近平(ping)主席(xi)在文化传承发展座谈会上提出(chu)的中华(hua)文明五个突(tu)出(chu)特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和(he)平(ping)性。习近平(ping)主席(xi)指出(chu)，澳门回归祖国(guo)以来取得的辉(hui)煌成就向世人证(zheng)明，“一国(guo)两制”具有显著制度优势和(he)强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣(rong)稳定的好制度，是服务强国(guo)建设(she)、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和(he)平(ping)共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国(guo)两制”是讲好中国(guo)故事的重要(yao)题材之一，值得我们大力推动国(guo)际性研究和(he)传播，令世界人民对“一国(guo)两制”有更多的认(ren)知和(he)了解，为全球治理贡献中国(guo)智慧。

不断开创“一国(guo)两制”事业高质量(liang)发展新局面

全国(guo)港澳研究会副会长 谭耀宗

习近平(ping)主席(xi)的重要(yao)讲话对香港具有重大的指导意义。特别是在世界百年(nian)未有之大变局加(jia)速演进的今天，香港在发展中面临着新的机遇和(he)挑(tiao)战，习近平(ping)主席(xi)的重要(yao)讲话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政策机制衔接，进一步推动香港融入国(guo)家发展大局。横琴粤澳深度合作区的建设(she)不仅为澳门经济适度多元发展创造(zao)了条件(jian)，更为探索“一国(guo)两制”下规则机制的衔接提供了平(ping)台。香港在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经济可持续发展问题开始显现，今天的香港也面临经济转型的问题。在中央的大力支持下，香港特区政府(fu)大力推进河套(tao)深港科技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都会区建设(she)，全力打造(zao)“南(nan)金融、北创科”的格局。近年(nian)来，北部都会区和(he)香港园区的发展都在不断加(jia)速中，在接下来的工作中，我们需要(yao)进一步深化规则机制的衔接。例如，香港园区把发展生物科技作为重点(dian)项目之一，但生物样本(ben)的过境问题尚未完全解决，在很大程度上限制了香港园区发挥作用。在未来工作中，我们需要(yao)进一步加(jia)快两地规则机制的衔接，在保障国(guo)家安全、生物安全的条件(jian)下允许内地的生物样本(ben)过境到香港园区，充分(fen)发挥“一国(guo)两制”的制度优势。

第二，创新思(si)维和(he)理念，提高政府(fu)治理效能。中共二十届(jie)三(san)中全会提出(chu)，“巩固提升香港国(guo)际金融、航运(yun)、贸易中心地位(wei)”，支持香港“打造(zao)国(guo)际高端人才集聚高地”。贯彻落实中共二十届(jie)三(san)中全会精(jing)神，我们需要(yao)创新思(si)维和(he)理念。例如，在金融方面，除了传统的金融业务外，更需要(yao)发展金融科技以及绿色(se)金融。近期，香港特区政府(fu)大力发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年(nian)12月18日，香港特区政府(fu)向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产的健(jian)康发展提供法律保障。同时，香港金融管理局下已成立绿色(se)和(he)可持续金融中心，未来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人才特别是一些具备颠覆性技术(shu)的人才打下了基础。未来，我们可以在香港园区或北部都会区建立大学城(cheng)，其(qi)重点(dian)就是吸引更多海内外专家和(he)人才来港，为国(guo)家的新质生产力发展贡献力量(liang)。

第三(san)，充分(fen)发挥“一国(guo)两制”制度优势，更好联(lian)通(tong)世界，着力打造(zao)更高水(shui)平(ping)对外开放平(ping)台。香港具有背靠祖国(guo)、联(lian)通(tong)世界的显著优势，唯有不断拓展开放的广度和(he)深度，才能让世界更加(jia)了解“一国(guo)两制”、了解今天的中国(guo)。因此，香港需要(yao)进一步加(jia)入国(guo)际条约和(he)国(guo)际组织。例如，香港应积极(ji)加(jia)入《全面与(yu)进步跨太平(ping)洋伙(huo)伴关系(xi)协定》（CPTPP）和(he)《数字经济伙(huo)伴关系(xi)协定》（DEPA），这就要(yao)求香港特区政府(fu)组建一个熟悉(xi)香港本(ben)地法律、大陆法系(xi)以及国(guo)际贸易法的团队，从而更好地与(yu)有关国(guo)家展开谈判。同时，也可以推动国(guo)际组织的秘书处或区域办事处设(she)在香港，使得香港在全球范围内更具影响力和(he)吸引力，形成良性循环，为我国(guo)与(yu)国(guo)际规则的接轨(gui)贡献香港力量(liang)。

“一国(guo)两制”蕴含的价值理念

全国(guo)港澳研究会副会长 陈端洪

“一国(guo)两制”把社会主义和(he)资本(ben)主义两种社会制度统一于一个主权(quan)国(guo)家之内，超越了20世纪两大阵营长期对峙(zhi)的世界政治格局，超越了现代主权(quan)国(guo)家社会制度同质性的普遍预设(she)。“一国(guo)两制”蕴含的和(he)平(ping)、包容、开放、共享的价值理念，体现了人类政治文明的巨大飞跃，正如习近平(ping)主席(xi)所言，“是中国(guo)的，也是世界的”。

1982年(nian)宪法是社会主义类型的宪法，其(qi)中第三(san)十一条为“一国(guo)两制”预留了广阔的宪法空间。中国(guo)选择“一国(guo)两制”的直接原因是历史遗留问题的解决需要(yao)因地制宜，尊重待统一地区人民的意愿；更深层次的原因是中国(guo)开启了改革开放，重新审(shen)视(shi)人类不同的社会制度，大胆借(jie)鉴资本(ben)主义的市场经济制度和(he)管理经验(yan)。选择“一国(guo)两制”，还在于我们对社会主义制度本(ben)身的优越性和(he)对社会主义制度的自我革新能力具有充分(fen)的信心，对中华(hua)民族的复兴具有充分(fen)的自信。宪法第三(san)十一条展现了中国(guo)宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港基本(ben)法、澳门基本(ben)法的起草过程和(he)制度安排都充分(fen)体现了和(he)平(ping)、包容、开放、共享的价值理念。

第一，香港基本(ben)法、澳门基本(ben)法分(fen)别将(jiang)中英联(lian)合声明、中葡联(lian)合声明的有关条款内化其(qi)中，将(jiang)既定的基本(ben)方针政策设(she)定为法律的内容，这体现了和(he)平(ping)、共享的价值理念。

第二，在两个基本(ben)法的起草过程中，两个起草委员会都让港澳当地最大程度地参与(yu)，同时也间接吸收了英国(guo)和(he)葡萄牙(ya)的意见，最大程度地体现了包容、开放的价值理念。

第三(san)，两个基本(ben)法的制度安排史无前例地体现包容、开放、共享的价值理念。一是两个基本(ben)法都规定“保持原有的资本(ben)主义制度和(he)生活方式，五十年(nian)不变”，这对于一个社会主义国(guo)家的宪制性法律来说，是重大突(tu)破。正如邓小平(ping)同志所言，“一国(guo)两制”需要(yao)胆略，“这个胆略是要(yao)有基础的，这就是社会主义制度，是共产党领导下的社会主义中国(guo)”。二是两个基本(ben)法第八条都做(zuo)出(chu)相关规定，除同基本(ben)法相抵触或经特别行政区作出(chu)修改外，原有法律予以保留。三(san)是授(shou)权(quan)香港、澳门特别行政区实行高度自治，其(qi)自治程度之高，远超出(chu)国(guo)外的自治地区和(he)联(lian)邦制下的州，充分(fen)体现了包容的价值理念。四(si)是两个基本(ben)法规定双官方语(yu)言制。基本(ben)法的这一规定，体现了伟大的包容、开放的价值理念，为这两个特别行政区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是把居民作为基本(ben)法规定的基本(ben)权(quan)利的主体，并规定有关国(guo)际公约适用于港澳的有关规定继续有效，并通(tong)过本(ben)地法律予以实施。这充分(fen)体现了包容、开放、共享的价值理念。六是除某些主要(yao)职位(wei)外，原有政权(quan)机构人员保留，保证(zheng)退休待遇不变，并可聘(pin)请外籍(ji)人士担任政府(fu)部门的顾问、可聘(pin)用符合标准的外籍(ji)法官。这充分(fen)体现了包容、共享的价值理念。七是保留港澳地区国(guo)际组织、条约、协定的成员资格，授(shou)权(quan)两地区依照基本(ben)法自行处理有关的对外事务。这为港澳在国(guo)际上的地位(wei)提供了宪制基础，充分(fen)体现了开放的价值理念。

香港要(yao)发挥好“外通(tong)”的桥梁作用

香港“一国(guo)两制”研究中心总裁 张志刚

习近平(ping)主席(xi)在澳门发表重要(yao)讲话，要(yao)求港澳“维护高水(shui)平(ping)安全、推动高质量(liang)发展”“发挥独特优势、强化内联(lian)外通(tong)”。

要(yao)达到高质量(liang)发展，就要(yao)以最高标准作为发展目标。我们不断强调的人类命运(yun)共同体，就是把全球人类作为一个整体，大家一起进步发展。我们坚持开放，不是单独向某一个国(guo)家开放，而是向整个人类命运(yun)共同体开放。智慧和(he)成就，是属于整个共同体，开放就是向这个共同体的最高标准看(kan)齐。

开放和(he)经济全球化是历史发展的大势所趋，一些国(guo)家狭隘地保护自身利益，企图遏制我国(guo)发展。但大势不可逆转，人类命运(yun)共同体的整体利益不能被剥夺。要(yao)阻止(zhi)这些行径，就要(yao)打破阵营化、逆全球化的图谋(mou)。

统一战线(xian)是团结海内外全体中华(hua)儿女实现中华(hua)民族伟大复兴的重要(yao)法宝。要(yao)广交朋友，就要(yao)求同存异、灵活弹性、互利共赢。一些国(guo)家的政府(fu)要(yao)打压我们，但他们的人民支持其(qi)政府(fu)的所作所为吗？根(gen)据美国(guo)盖洛普民调，美国(guo)公民对作为美国(guo)人的自豪感不断下跌，对作为美国(guo)人感觉到“极(ji)之”和(he)“非(fei)常”引以为荣(rong)的比率(lu)只有67%，比10年(nian)前跌了18个百分(fen)点(dian)。以年(nian)龄来分(fen)，35岁至54岁的只有四(si)成，18岁至34岁的只有18%。政府(fu)以外的民间社会，对于统战工作来说十分(fen)重要(yao)。

香港是历史悠久的国(guo)际城(cheng)市，通(tong)晓(xiao)国(guo)际语(yu)言、制度、规则和(he)文化。在一些重要(yao)商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在香港工作或与(yu)香港企业打过交道的国(guo)际商业人士比比皆是；在文化、教育、学术(shu)、体育等方面，国(guo)际人士也不计其(qi)数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律等专业领域，香港在国(guo)际上处于领先水(shui)平(ping)。这些国(guo)际专业人士备受尊重，他们有自己共同的专业语(yu)言，也拥有强大的影响力和(he)话语(yu)权(quan)。去年(nian)，在香港举行的第二十六届(jie)国(guo)际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国(guo)际法律专业人士来港参会。这是靠香港的法律专业同行，写好每一封(feng)电邮、打好每一通(tong)电话，踏踏实实、情理兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好案例。

着力推动澳门经济适度多元发展

澳门发展策略研究中心会长 萧志伟

习近平(ping)主席(xi)重要(yao)讲话为做(zuo)好当前和(he)今后一个时期港澳工作提供了根(gen)本(ben)遵循和(he)行动指南(nan)，在“一国(guo)两制”发展进程中具有重要(yao)里程碑意义。“一国(guo)两制”实践进入新阶段，澳门必须紧扣“新”与(yu)“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习近平(ping)主席(xi)在重要(yao)讲话中指出(chu)，着力推动经济适度多元发展。构建新发展格局是适应我国(guo)发展新阶段要(yao)求、塑(su)造(zao)国(guo)际合作和(he)竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳门经济适度多元发展。一是深化澳门特区政府(fu)公共行政改革，强化重点(dian)领域立法，构建高效、便(bian)民、便(bian)商的现代服务型政府(fu)。二是通(tong)过政策引导、资金支持、产业培育等方式，抓住建设(she)粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的契机，着力推动内联(lian)外通(tong)和(he)经济适度多元发展，培育具有国(guo)际竞争力的新产业。三(san)是主动对接国(guo)家战略与(yu)澳门发展定位(wei)，联(lian)合内地企业开拓葡语(yu)系(xi)国(guo)家新兴市场，拓展澳门国(guo)际经贸网络，助力国(guo)家扩大高水(shui)平(ping)对外开放。

为了加(jia)速澳门四(si)大新兴产业的发展，未来必须充分(fen)依托横琴粤澳深度合作区，衔接好横琴的人才政策、产业政策、科创投资等，发展高新科技产业，建议澳门特区政府(fu)以财政储备成立具规模的产业引导基金，加(jia)快构建多元产业人才生态。同时，吸引离岸资金成立科技产业发展基金，完善金融业债券系(xi)统、清算系(xi)统等建设(she)，加(jia)快建立与(yu)国(guo)际接轨(gui)的监管框架和(he)市场规则。促成多类型的母基金对生物医药(yao)、芯片、新能源、新材料等重点(dian)领域进行定向资助，促进澳门向“新”而行，推动四(si)大新兴产业发展，加(jia)快数字经济与(yu)实体经济融合进程，着力推动澳门经济适度多元发展，推动琴澳一体化发展。

要(yao)充分(fen)用好粤澳共商共建共管共享体制机制，努(nu)力进行有创新、有突(tu)破的探索实践。建议围绕《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》提出(chu)的目标任务，衔接澳门规划与(yu)横琴粤澳深度合作区的发展部署，加(jia)强规划和(he)政策之间的统筹协调与(yu)评(ping)估反馈。在横琴与(yu)澳门的深度合作上，还需持续提升科技赋能在社会治理中的应用，不断提升澳门特区的社会治理能力，更好适应经济社会快速发展的需求。